医院核酸检测工作总结范文
民营医院管理年活动实施方案
为推动我县民营医院不断加强内涵建设、规范执业行为、提升服务能力和管理水平，保障医疗质量和医疗安全，促进社会办医持续健康发展，维护人民群众健康权益，制定本方案如下。
一、实施范围及主题
（一）实施范围：各民营医院
（二）活动主题：“规范促发展、质量提内涵”
（三）活动时间：2020年10月——2022年12月
二、组织领导
组建县“民营医院管理年”活动领导小组，人员名单如下：
三、工作原则
（一）完善制度与规范行为并重。民营医院要完善各种规章管理制度，医疗机构和医务人员严格按照管理制度规范医疗行为。
（二）全面梳理和重点整治相结合。民营医院要全面梳理和排查临床科室、辅助科室、实验室和后勤安保等部门安全隐患，查找医疗质量管理漏洞、薄弱环节，发现问题，形成整改台账，进行“销号”处理。
（三）专项活动与长效机制相结合。民营医院要全面开展医疗质量和医疗安全自查，制定整改措施、建立整改台账，进行“销号”处理。在“民营医院管理年”活动的基础上，医疗机构要建立管理长效机制，推动医疗机构管理能力的提升。
四、工作内容
（一）完善各项规章制度
1.建立健全内部质量管理和控制制度。民营医院要按照《医疗质量安全核心制度要点》要求，建立健全本机构核心制度、配套文件和工作流程，加强对医务人员的培训、教育和考核，强化核心制度的日常督导，确保医疗质量安全核心制度得到有效落实。建立并实施病案质量控制体系和病历质量管理制度，以科室环节质控为基础，以终末病历质控为重点，注重病案首页填写质量，保障病历书写客观、真实、准确、及时、完整、规范。
2.完善医疗技术临床应用管理制度。民营医院要按照《省（医疗技术临床应用管理办法）实施办法》，制定医疗技术应用管理制度并组织实施，包括目录管理、手术分级、医师授权、质量控制、档案管理、动态评估等制度，保障医疗技术临床应用质量和安全。
3.完善医疗安全管理制度。民营医院要关注用药安全，建立健全临床药师和处方点评制度，充分发挥临床药师和处方点评的作用，以抗菌药物、抗肿瘤药物、中药饮片、高值医用耗材为主，规范临床用药行为。民营医院要加强中药饮片采购验收、养护、煎煮等重点环节管理，保障中药饮片质量。民营医院要关注院内安全，有针对心跳骤停、昏迷、跌倒等高风险意外事件的应急措施和救护机制，保障全院任何区域内均能及时提供紧急救治和生命支持服务。
4.完善医院感染管理制度。民营医院应当按照医院感染管理的相关制度，结合肺炎疫情常态化防控工作，修订完善机构内部医院感染管理制度、职责、流程、预案，并将医院感染管理纳入年度目标考核；要开展医院感染管理制度和防控知识的全员培训和教育工作，落实对工作人员定期培训与考核的机制；要规范中医医疗技术操作，落实好中医医疗技术相关感染防控指南。
5.完善信息公开制度。民营医院应当向社会公开医疗机构基本情况（包括医疗机构依法登记的主要事项、诊疗科目、职能科室设置），服务信息（包括主要卫生技术人员依法执业注册基本情况、服务指南、服务流程、服务规范和服务承诺等），行业作风建设情况，患者就医须知等。切实提高价格透明度，在机构内显著位置公示药品、医用材料和医疗服务价格信息，其中药品价格公示的内容应当包括：药品的通用名、商品名、剂型、规格、计价单位、价格、生产厂家，主要的中药饮片产地等有关情况；医用材料价格公示的内容应当包括：医用材料的品名、规格、价格等有关情况；医疗服务价格公示的内容应当包括：医疗服务项目名称、项目内涵、除外内容、计价单位、价格管理形式、批准文号、实际执行价格等有关情况。
6.健全后勤管理制度。民营医院要有后勤保障管理组织、规章制度与人员岗位职责。后勤保障服务能够满足医疗服务流程需要，水、电、气、物资供应等后勤保障满足医疗机构运行需要。建立全院性医疗值班体系，包括临床、医技、护理部门，以及提供诊疗支持的后勤部门，明确值班岗位职责、人员资质和人数，并保证常态运行。实行医疗机构总值班制度，总值班人员需接受培训并考核合格。
（二）严格依法执业，规范诊疗行为
1、强化执业行为管理。民营医院要严格落实相关制度规范，结合医疗机构实际情况细化工作要求，规范执业行为。严格按照核准登记的执业地址和诊疗科目开展诊疗活动，使用规范的诊疗服务项目名称。按照有关要求配备相关岗位人员，所有从事医疗卫生技术工作的专业人员必须具备相关执业资格，并按规定及时办理注册、变更登记、多点执业手续。不对外出租、承包科室，定期开展依法执业自查整改，切实落实依法执业主体责任。
2.遵循临床诊疗指南、临床技术操作规范和行业标准及医学伦理规范等有关要求，合理进行检查、用药、用耗、诊疗。民营医院要建立各专科常见疾病的临床诊疗规范和技术操作流程，由具有法定资质的医务人员按照制度、程序、规范和流程对患者进行疾病诊断、评估，并制定诊疗计划。对疑难危重患者、恶性肿瘤患者，实施多学科评估和综合诊疗。
3.规范医疗宣传行为。民营医院在各种报刊、广播、地方电视台、网络、墙体、喷绘、广告牌、宣传单等媒介医疗广告时严格遵守《医疗广告管理办法》，规范使用医疗机构名称并标注《医疗广告审查证明》文号。对在自建网站、公众号等自媒体上的宣传内容进行审核把关，规范宣传用语，避免误导患者。
4.开展诊疗活动应当遵循患者知情同意原则，履行告知义务，尊重患者的自主选择权和隐私权，尊重民族习惯和宗教信仰，并对患者的隐私保密。民营医院要完善保护患者隐私的设施和管理措施。
（三）加强日常管理，构建长效机制
1.加强日常医疗质量管理与控制。民营医院要充分运用医疗质量管理工具和信息化手段开展日常医疗质量管理和控制。
2.加强医疗安全风险防范。民营医院要以减少诊疗活动对患者的伤害为目标，建立医疗质量（安全）不良事件信息采集、记录和报告相关制度和激励机制。有对本院医疗质量（安全）不良事件及管理缺陷进行统计分析、信息共享和持续改进机制。落实《医疗纠纷预防和处置条例》，加强医疗风险管理，完善医疗风险的识别、评估和防控措施并定期检查落实情况，及时消除隐患。规范投诉管理，设置统一的投诉管理部门或配备专（兼）职人员，在医疗机构显著位置公布投诉管理部门、地点、接待时间及其联系方式，实行“首诉负责制”。投诉人向有关部门、科室投诉的，被投诉部门、科室的工作人员应当予以热情接待，对于能够当场协调处理的，应当尽量当场协调解决；对于无法当场协调处理的，接待的部门或科室应当主动引导投诉人到投诉管理部门投诉。
3.做好肺炎疫情常态化防控工作。民营医院要具备核酸采样能力，医疗机构与第三方实验室签订购买服务协议，要明确完成时限和检测费等。对于普通门诊、住院患者及陪护人员等人群的核酸检测，原则上要在12小时内报告结果；对于“愿检尽检“人群的核酸检测，一般在24小时内报告结果；加强疫情相关的医用耗材、药品、防护装备、消毒用品等物资储备，保障疫情防控期间正常医疗服务工作需要；加强肺炎疫情防控和救治知识培训及技术演练，围绕肺炎病例发现、报告、隔离、规范化诊疗及核酸检测、院感防控、医务个人防护等流程进行全员培训。
4.加强业务培训。民营医院要对全体员工进行医疗卫生法律、法规、规章和诊疗相关规范、常规的培训，提高员工规范执业的意识。建立院内人才培养机制，开展卫生专业技术人员岗前培训，积极支持和鼓励卫生专业技术人员参加继续教育和进修培训，切实提升服务能力和水平。
5.加强医疗机构文化建设。民营医院要按照“以病人为中心”的理念，建设和培育单位文化，树立良好的品牌形象，加强医德医风建设，弘扬救死扶伤精神，努力构建和谐医患关系，诚信服务，提高核心竞争力，构建长效机制，为医疗机构长期稳定健康发展奠定基础。
五、实施步骤
（一）动员部署阶段(2020年10月-2020年11月）
民营医院要根据我委工作部署安排，按照时间节点要求，明确工作重点、组织分工，落实各项工作内容。
（二）组织实施阶段(2020年12月-2022年9月）
1.第一阶段。主题为“依法执业、规范诊疗”，组织实施时间为2020年12月-2021年6月。本阶段民营医院要重点加强依法执业，完善各项规章制度，规范诊疗行为，为“民营医院管理年”活动夯实基础。
2.第二阶段。主题为“提升质量，保障安全”，组织实施时间为2021年7月-2021年12月。本阶段民营医院要在规范诊疗的基础上进一步提升医疗质量，提高医疗服务能力和水平，建立民营医院医疗质量管理与控制体系，加强临床专科服务能力建设，有效保障医疗安全。
3.第三阶段。主题为“长效管理，树立典型”，组织实施时间为2022年1月-2022年9月，本阶段民营医院要重点落实各项规章制度，民营医院要对本次活动各时间截点进行总结，撰写总结报告、形成典型材料，并将工作总结及典型材料上报至领导小组办公室。
（三）总结交流阶段(2022年10月-2022年11月）
民营医院要以我委评定的先进民营医院为典型，进行现场交流，学习好的做法和先进经验。
六、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。民营医院要从维护人民群众健康权益的高度出发，提高政治站位，充分认识到开展“民营医院管理年”活动对于推动医疗卫生领域供给侧改革，促进民营医院健康有序发展的重要意义，要以本次活动为契机，进一步加强医疗机构管理，改进医疗质量，提升自身服务和水平。
（二）注重实效，构建长效管理机制。民营医院要精准落实、有效落实各项规章制度，要以对工作负责的态度确保各项重点工作任务落实到位、见底见效，确保我县的“民营医院管理年”活动取得实效。
（三）做好宣传总结，营造良好氛围。民营医院要充分利用报刊、广播、电视等传统新闻媒体与互联网、自媒体等新兴媒体对活动开展情况进行宣传，做到集中宣传与日常宣传相结合，为活动开展和民营医院健康发展营造良好的舆论氛围。民营医院分别于2021年6月28日、12月18日、2022年9月18日前报送阶段性工作总结及典型材料，于2020年11月28日前上报管理年工作总结及典型材料（电子版及加盖公章纸质版）至县卫生健康委医政医管股。
县卫健委工作总结及工作计划
2020年，全县卫生健康工作在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻中央和省、市、县各项决策部署，以“健康”建设为抓手，统筹推进卫生健康各项工作，取得了一定成绩，特别是全县卫生健康系统团结一心，众志成城，在肺炎疫情防控阻击战中取得阶段性胜利。现将有关情况按要求分三部分汇报如下。
第一部分：2020年工作总结
一、肺炎疫情防控阻击战取得阶段性胜利
疫情发生以来，在县委、县政府的坚强领导下和上级业务部门具体指导下，县卫健委闻令而动，全面贯彻落实上级工作部署和要求，全民动员，精准施策，扎实做好疫情防控各项工作，确保了全县疫情防控形势总体平稳。
（一）以身垂范，机关党员干部全员参与。委里成立了县卫健委肺炎疫情防控应对领导小组，多次召开了会议研究防控工作，制定下发了各种防控指引和文件。各班子成员不仅担任了县肺炎疫情防控应急指挥部下设工作组的成员，而且身先士卒带队到高速路口、长运车站体温监测点值守，委里一名班子一直在县集中医学观察点坐镇指挥。机关干职工也纷纷投入到疫情防控一线工作，春节前后的40多天在家的干职工没有一个人临战退缩。
（二）排查监测，有效阻断疫情输入源头。疫情防控前期，委里按照指挥部指令在高速路口、国省道县际交界处均设置了临时检测点，机关工作人员和医疗机构抽调人员24小时值守，做好进出人员排查监测，要求外来人员入境一律居家观察14天，累计检查进出车辆11000余辆次（日最高车流量1230辆、日最低车流量200辆）、人员20000余人次。
（三）不惧危险，千余医护战士逆行“战疫”。疫情期间，我县出现了5例确诊患者、5例疑似病例，面对未知的危险，县乡村各级医疗机构的1000多名医护人员都牢牢坚守在抗疫的第一线工作，积极参与人员摸排、健康监测、流调消杀，防控指导、舍小家为大家，没有任何怨言。与此同时县人民医院王印花和县中医院11名医护人员自愿请缨分别赴武汉、疫情救治前线工作，谱写了一曲曲“战疫”壮歌。企业复工复产之际，抽调12名医务人员驻企全程指导企业疫情防控，为全县园区企业顺利复工复产提供保障。
（四）从无到有，核酸检测工作有序推进。截止10月20日，全县累计核酸检测5110人份，其中560名发热门诊患者、1086名新住院病人、183份冷链场所标本进行了核酸检测。县人民医院PCR实验室9月1日正式投入使用，县疾控中心PCR实验室已经完成主体工程，10月22日通过了评审验收并投入使用。
（五）中药干预，充分发挥中医特色优势。制定了《关于充分发挥中医药在病毒感染的肺炎救治作用的意见》《关于病毒感染的肺炎中医药防治方案》，采取中药汤剂、艾熏和热敏灸等中医药手段进行预防，每日向疫情防控一线的医务人员、工作人员、园区返岗人员等人群发放预防用中药汤剂，采取艾熏和热敏灸等中医药手段预防，累计向医院、复工复产企业和集中医学观察点等场所发放艾芯6645条；选派县中医院2名中医师加入市中医药专家组，协助配合定点救治医院的中医药治疗。
（六）严防死守，抓实医院感染防控工作。严格落实发热门诊管理要求，加强患者收入院管理，加强陪护、探视的管理，强化核酸检测，严格落实标准预防，开展院内感染风险排查整顿。通过抓实抓细医疗机构院内感染的各项工作措施，切实做到院内闭环管理，确保了医疗机构零感染。
（七）精心安排，全力以赴保障防控物资。一是多渠道争取物资来源，由各部门和社会各界踊跃提供采购信息，县卫健委一名班子专门负责对接落实；二是物资进出管理规范。入库填写入库单，由仓管人、审核人签字，物资出库填写申领单，审核同意后再领取防控物物资，紧缺物资申领报县疫情应急指挥长批准；三是物资分配每日日报，由县指挥部常务副指挥长、副指挥长等领导签字。四是捐赠物款统筹使用。社会各界捐赠的各类防控款物由县红十字会、县慈善总会、县物资保障组负责接收，接收物资统一由县物资保障组储备保管，接收款项纳入县病毒感染的肺炎疫情防控应急资金统筹使用。
（八）储备人员，做好秋冬季疫情防控准备。一是组建了流行病学调查队伍，共计14人，均为县疾控中心、县乡医疗机构公卫人员，调查队伍分成了四个梯队，10月11日进行了集中业务培训；二是组建了核酸采样后备队伍，抽调了54名乡镇卫生院医护人员人作为核酸采样储备人员，从10月12日开始分批次到县人民医院跟班操作学习；三是组建了核酸检测检验后备队伍，乡镇卫生院7名检验专业人员全部作为后备力量，目前正分批次在县人民医院PCR实验室跟班操作学习。
（九）积极备战，开展防控实战应急演练。10月13日下午，我县在广场举行了秋冬季肺炎疫情防控应急演练。副县长、指挥部常务副指挥长到场指导。县卫健委、县人民医院、县中医院、县疾控中心、县公安局、镇人民政府等单位60余人参加了演练，演练按照疑似病例发现、采样检测、信息报告、流行病学调查、病例转运、人员管控、环境消杀、集中留观、防控宣传等内容依次展开。
二、其他重点工作齐头并进
（一）党的建设方面。
全面从严治党，党的建设不断加强。卫健委党委始终把党的政治建设摆在首位，不断巩固拓展主题教育成果，扎实落实“不忘初心、牢记使命”的制度，强化政治监督，严明政治纪律和政治规矩，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，引导全系统广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻关于卫生健康工作的重要论述和重要指示批示精神，强化党的创新理论武装，夯实全系统思想政治基础。加强意识形态领域工作，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。进一步加强机关党组织建设和公立医院党的建设，切实发挥党组织作用，提升各级党组织政治功能和组织力。全面落实公立医院党建重点任务，加强党对公立医院的领导，落实党领导下的院长负责制，健全相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。坚定不移正风肃纪反腐。落实党风廉政建设责任制，推行党风廉政建设重点工作项目清单制，持续深入整治“好人主义”突出问题，加大违反中央八项规定及其实施细则精神的查处力度。重点聚焦医疗卫生服务和行业监管中的不正之风，加大监督执纪问责力度，塑造行业风清正气。
（二）卫生县城创建方面。
今年以来，我委按照省、市、县关于开展城乡环境综合整治活动的有关要求，多次召开会议安排部署相关工作，各项工作扎实有效开展，取得了明显实效，推进了环境卫生综合整治行动。针对疫情防控中发现的环境卫生问题，特别是老旧小区、城中村、城乡结合部、农贸市场、小餐饮店、小作坊、流动摊贩等环境卫生管理的薄弱环节和一些长期存在的“老、大、难”问题，结合省级卫生城镇创建工作总体要求，逐项梳理问题清单，及时整改落实，切实为人民群众解决实际问题和困难。
卫健委把创建省级卫生县城作为一项重要的政治任务，统一思想、履职尽职主动作为，坚决打好这场攻坚战、持久战。主要做到了以下三个方面的“提升”：
一是明职责，提升了创卫工作的主动性。
卫健委在创建省级卫生县城工作中顺利完成以下四方面职责：一、业务指导到位。按照创卫要求，全程对创建省级卫生县城全过程进行业务指导。二、专线管理到位。认真贯彻落实《传染病防治法》《职业病防治法》《公共场所卫生管理条例》等有关法律法规，加强医疗、学校、社区、企业等重点领域公共卫生服务体系建设。对照《病媒生物预防控制管理规定》积极开展以环境治理为主的病媒生物综合防制工作，定期病媒生物密度监测结果和预警预报。规范医疗废弃物和排放的医源性污水处置。三、医疗卫生机构创建的达标到位。建立完善卫健委机关、全县各级医疗机构环境卫生保洁工作制度，对办公楼、食堂、职工宿舍、厕所、仓库、车库等场所进行全方位大清扫，建立长效管理机制，做到环境整洁、不漏死角。四、片区联创到位。王府社区13项整治达标全到位，全面完成各项创卫指标。
二是懂业务，提升了创卫工作的指导性。
创卫工作是一项系统工程，技术含量高，省里评价指标有八大类四十小项，三项一票否决，共计1000分，验收评估获得800分以上才能获得省级卫生县城称号，为此，一是我们自身认真学，组织全系统干部认真学习创建省级卫生县城评分工作标准指引，做到人人懂业务。二是发挥行业自身优势，请省级创卫专家来现场培训指导，通过培训使全县创卫工作重点突出，目标明确，任务具体，责任清晰，整治范围全覆盖，不留死角，消除盲区，特别是背街小巷，城中村，城乡结合部，闲置地等薄弱环节创建效果显著，群众满意。
三是善落实，提升了创卫工作的实效性。
创卫工作难点多、堵点多、任务重、压力大、时间紧，我们办好自己的事，解决好思想认识不到位，干事没激情，好人主义思想严重的问题。一是依靠群众。依靠群众是创卫成功的关键，我们加大宣传力度，传播正能量，积极发动群众参与创卫工作。二是组织干部，一分部署，九分落实，干部是创卫的重要群体。我们结合本系统创卫工作实际，将创卫工作任务清单化、项目化，明确责任人，使人人身上有担子、肩上有压力，干部的积极性得到充分调动，创卫激情得到充分涌动。三是班子带头。安排班子作为联创片区专线管理的责任人，积极负责片区的创卫工作。四是上下联动。委机关与全县各医疗卫生机构建立横向到边、纵向到底的创卫新格局。
（三）健康扶贫方面。
建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医保个人缴费部分由财政给予补贴;优化医疗费用决算服务模式，按照《省贫困患者县域内“先诊疗、后付费”服务工作方案》，实行县域内住院“先诊疗、后付费”和一站式结算，贫困人口住院时不需缴纳住院押金，由定点医疗机构与基本医保，大病保险，商业补充保险，医疗救助经办管理机构之间进行决算，减轻贫困患者垫资压力，确保其得到及时、安全、规范、有效的治疗。至10月份底，贫困户门诊住院5996人次，贫困人口个人自付比例控制在10%;完善了定点医疗机构的扶贫病床（病房）设立，县人民医院及县中医院按照总床位数的5%设置扶贫病床，每个乡镇卫生院至少2张扶贫病床，全县共设置58张扶贫病床。
（四）重大疾病救治方面。
实施城乡贫困人口重大疾病集中医疗救治。通过落实定点医院救治、优化救治服务、保证救治质量等一站式服务，深入开展35种重大疾病救治工作，将所有符合救治条件的患者纳入管理。目前全县对白内障70人、先心5人、白血病2人、精神病329人、尿毒症189人、食道癌6人、胃癌29人、直肠癌20人、结肠癌17人、肺癌12人、肝癌22人、肾癌2人，肺结核16人、慢性粒细胞白血病12人、急性心肌梗塞2人、脑梗死23人、I型糖尿病8人、甲亢19人、中海贫血4人、慢性阻塞性肺气肿10人、风湿性心脏病3人，总计救助803人次。
（五）农村安全饮水方面。
我委采取一系列宣传，例如发放《生活饮用水安全知识宣传单》10000份、《饮水消毒方法》10000份、《农村饮水安全须知》手册5000本，制作宣传展板20块；举办饮水安全知识讲座一次；微信公众号上推送饮水安全知识两次。同时对问题水样进行销号处理，建立长期跟踪机制，向农村饮水安全工作全力“冲刺清零”。目前我县贫困户应检水样535份，目前已检535份，县疾控中心检测35项常规指标，另5项常规指标由第三方机构（三思检测技术有限公司）检测。5月22日完成所有数据录入，发出正式报告书。我县水质合格率大约89.9%左右，不合格的主要原因是细菌超标，经治理后（清洗水池，投放消毒剂），细菌超标的水样复查后全部合格，基本解决了群众饮用水安全问题。
（六）公共卫生事业方面。
截止9月底（第三季度），我县健康档案已完成20.07万份，建档率84.49%（任务数21.3万人，其中：完成老年人健康管理1.69万人（任务数1.75万人）、完成高血压患者规范管理1.31万人（任务数1.37万人）、完成2型糖尿病患者管理2949人（任务数3700人）、完成孕产妇健康管理1796人（任务数2132人）、完成0—6岁儿童健康管理15264人（任务数20956人）、完成重性精神病患者规范管理916人、完成结核病患者健康管理161人。为城乡居民提供了连续、综合、实用、经济有效的医疗卫生服务和健康管理。
（七）中医方面。
完善全县中医医疗服务体系。全县13个乡镇卫生院达到中医诊疗区（中医馆）建设标准、并都能提供6种以上中医药适宜技术服务。加强了村卫生健康服务室中医药服务能力建设，100%的村卫健室能够提供中医药服务。
做好中医药的传承和人才队伍的培养工作。支持配合省中医药管理局做好本县中医药传统知识收集整理工作。我县三人荣获全市2020年度“优秀中医师”称号。
大力推进热敏灸服务。截至10月份底，全县共开展热敏灸服务29857人次，总收入782199元，热敏灸床位144张，配备专业人员124人。
（八）妇幼保健方面。
我县继续为辖区内准备结婚的青年男女实施婚前医学检查项目，对所有进行婚前医学检查的人员均进行了有关婚姻保健知识、孕前保健知识、优生优育的指导。2020年目标任务为婚检率达到95%以上，1月-10月婚前医学检查率达到98.76%.
为降低出生缺陷发生率，我县加大出生缺陷防控力度，积极开展孕前优生检查项目，积极开展产前筛查项目，扩宽叶酸的发放渠道。2020年目标任务为2200人，1-10月份共计共计完成孕前优生检查1803人，已完成全年任务的81.95%。
为落实深化医药卫生体制改革重点工作任务，提高农村妇女宫颈癌、乳腺癌早诊早治率，降低死亡率，提高农村妇女健康水平，逐步形成维护妇女健康的长效机制。2020年我县农村妇女两癌免费检查目标任务2000人，已经全面完成任务。
（九）家庭发展方面。
截止2020年9月30日，全县出生人口1971人，人口出生率为7.05‰，出生人口性别比为119，其中一孩772人，二孩950人，政策外多孩249人，出生孩次二孩比为48.19%，相比2019年二孩出生率降低4.12%。
目前完成奖励扶助、特别扶助、阳光助学金等利导常规工作，并建立相关特别扶助家庭联系人制度。截止至2020年12月，全县共确认奖扶对象533人、特扶对象101人、阳光助学114人，手术并发症1人，已全部按程序落实到位。2020年，全县城镇独生子女奖励对象共3300余人，奖励金已发放到位。
今年，我县为624位0—14周岁独生子女办理爱心保险、为1681位大龄独生子女办理保险。为我县98位计划生育特殊家庭办理住院护理补贴保险，截止2020年9月30日我县共赔付8人（12次），赔付金额15100元。
（十）医养结合方面。
在往年建设医养结合建设的基础上，今年我县共设立40家“居家养老服务中心”，根据老年人口分布乡镇设立了37家，社区设立3家；公办敬老院10家，均与周边卫生机构签订医养协议；公建民营福利院1家，民办养老院2家。
（十一）健康教育方面。
全年开展健康教育知识讲座18次，健康义诊10次，健康教育宣传栏129处，微信公众号科普50余篇，发放健康教育处方50余种，健康教育宣传手册30余种，共发放45000余册。健康科普宣传活动共覆盖5300余人次。
抗疫期间，制作疫情防控知识宣传栏（包含易拉宝）和订制疫情防控宣传资料约16万余份（其中包含市健教所下发海报、折页、宣传单等宣传资料）；利用宣传栏、横幅、宣传单、健康知识小折页、宣传海报、LED电子显示屏、小喇叭、宣传车、QQ群、微信、美篇、融媒中心等媒介，进行了宣传。宣传栏约166个，LED滚动屏约850处，横幅约550余条，张贴海报1.5万余处。宣传到人约23万人。
第二部分：存在的问题
一、有关疫情防控存在的问题与建议
（一）乡镇、其他相关部门以及群众的防控意识有所弱化。建议：宣传媒介、舆论导向加强疫情防控的宣传。
（二）疫情出现时核酸检测能力不足问题凸显。全县目前只有县人民医院1家PCR实验室，配备1台32孔核酸提取仪、1台96孔核酸检测仪，县疾病预防控制中心的PCR实验室正在建设中，预计10月底建成。非常时期，县人民医院PCR实验室可设4个小时班次，每天检测3次，单采每次检测90人份，如采用10份标本混采检的方式每次检测900人份，日检测量为2700人份。加上县疾控中心2700人份，全县最大日检测能力每天5400人次。但按照全县25万人口计算，如果5-7天全部检测完成计算，每天要检测3.6-5万人份，所以县域内检测能力不能满足本辖区5-7天全员核酸检测。建议：一是采取购买服务的方式，由第三方检测机构帮助核酸检测，资金县财政解决；二是请求市里支援。
（三）县疾控中心经费短缺问题突出。县疾控中心是没有任何收入的一类公益性事业单位，今年疫情以来，已经购买了防护物资、消杀药品、消毒器械15万多元，导致正常运转都捉襟见肘。建议：县财政增加县疾控中心疫情防控工作经费投入，让县疾控中心正常运转。
（四）县人民医院人员、建设问题亟待解决。县人民医院作为肺炎定点医疗救治机构，除需开展正常医疗服务外，需承担县集中医疗观察点和全县发热患者的筛查诊治工作，医院预检分诊处及发热门诊需24小时工作。服务范围的增加，加剧了专业技术人员紧张问题，医务人员工作强度增加，医保的高压政策，待遇没有提高，人才引进非常困难，部分人才流失，特别是医生的紧缺，人才结构不够合理，一些学科带头人没有形成，专业技术人才力量薄弱，限制了医院整体医疗服务的开展。县人民医院由于是旧城区改造，在很多地方不能达到等级医院评审要求，特别是这次的肺炎疫情，暴露了我们县级医院在感染科的建设和设置上的一些短板，发展空间受到限制，导致整体布局不是很合理，例如：感染科床位较少，区域划分不合理，以及负压病房，发热门诊和发热留观病房数量及布局存在诸多问题。建议：开通用人绿色通道，县人民医院从乡镇借调的专业技术人员人员给予调入，稳定队伍，增强医院防控能力。同时希望政府部门加快新区医院建设的投入和进度。
（五）县中医院疫情防控补助问题。疫情期间，为了避免院内感染，县医院暂停了部分业务工作，集中力量到了抗疫工作，住院和门诊人才呈直线下降，业务量与收入减少，但各项人员成本并未减少，同时由于疫情防控的需要，防控防护用品用量增加，并且市场供应短缺，防护用品价格不断上涨，收入减少而成本增加，在现行的绩效计算方式之下，导致绩效大幅下降。建议：一方面通过降低运行成本来改善医院运营状况，规范医疗行为，提高医疗质量，另一方面县政府统筹补助相关疫情防控费用，让县中医院减轻负担轻装上阵。
（六）一线防控人员的报酬津贴问题迟迟等不到落实。民政牵头的社区防控人员的报酬津贴问题早就落实到位，而我们疫情发生以来一直冲在防控第一线的县集中医学观察点医护人员和管理人员、县高速路口体温监测的卫健系统干部职工、各乡镇卫生院和村卫生室的医护人员却没有一分钱津贴，没有一天的补休！建议：倾听医护人员、卫健干部的心声，切实解决一线防控人员的报酬津贴问题或补休问题。
二、其他重点工作存在的问题
（一）县级公立医院综合改革中现代医院管理制度尚未建立，运行指标不佳，医务人员薪酬制度改革缓慢，待遇不高，改革困境突显。
（二）卫生专业技术人才缺口较大，卫生专业技术人员急需，高素质人才引不进、留不住问题比较突出，基层卫生人人才队伍严重缺乏，形势十分严峻。
（三）医疗服务能力整体较弱，卫生资源总量不足，部分卫生重点项目进展缓慢，学科建设滞后，服务能力整体水平不高，县内就诊率不达标等问题还比较突出。
（四）基层医疗卫生服务能力不容乐观，乡村医生年龄偏大，收入较低，服务积极性不高。
（五）人口老龄化加速对卫生健康服务、医疗保障和健康养老服务等方面带来严峻挑战，全面二孩政策的实施给妇幼保健服务带来新考验，流动人口计划生育服务管理依然难度大、责任重。这些都需要在今后的工作中认真研究，加以解决。
第三部分：2021年工作计划
2021年，全县卫健系统要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民满意为最高标准，坚持新形势下卫生与健康工作方针，全面提高卫生健康治理体系和治理能力现代化水平，全方位打造健康“样板”，统筹疫情防控和卫生健康事业发展两个“战场”，为我县高质量、跨越式发展提供强有力的健康支撑。
一、在上级党委的统一领导下，以新时代中国特色社会主义思想为统领，以文明卫健系统创造提升为重点，全面加强党的政治建设、组织建设、队伍建设和服务建设。
二、全面落实党中央、国务院“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，进一步完善常态化疫情防控体制机制，坚持“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的防控原则，更加有力地保障人民群众生命安全和身体健康，更加有力地保障经济社会秩序全面恢复，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
三、推行院级党组织领导下的院长负责制；推进医共体建设，实现更加合理的分级诊疗秩序；建立现代医院管理制度，完善绩效考核；建立综合监管制度，狠抓医疗质量，确保医疗安全。加强医疗机构服务能力建设。以医疗收入同比增幅、药占比、百元医疗收入耗材、医疗服务收入占比为中心，抓好基础设施、人才队伍、设施设备、科室技术建设。完善医联体建设和分级诊疗考核，落实牵头医院责任，有效缓解人民群众看病难问题。完善基本药物制度，实行药品4+7带量采购招标方式，加强医院药品使用管理，公立医院优先配备使用基本药物，以推动分级诊疗制度建设和强基层为重点，加强医疗联合体内各医疗机构用药衔接，逐步实现区域内药品资源共享，保障基层诊疗、双向转诊用药需求，方便群众就近取药。
四、推动中医药工作的协调机制的建立，完善中医药管理机构体制建设，进一增强县中医医院服务功能。全力推动艾草种植为重点，争取艾草种植采储标准制定权，建立中药材规范化生产基地，保障优质原料供应。加大招商引资力度，培育龙头企业带动产业发展。全力支持国医研国家中医药健康旅游示范基地、潭溪高寨洲艾草小村建设。大力发展热敏灸等中医非药物疗法，积极发挥中医药在治疗疾病的独特作用。
五、以县人民医院和县中医医院为龙头，进一步改善人民群众就医的等待体验、诊疗体验、人文体验、环境体验和交费体验，持续提升全县卫生健康部门服务能力。严格制定卫生健康行政审批服务办事指南，规范办理依据。深入开展“互联网+医疗健康”便民惠民活动。
六、鼓励和支持社会资本举办各类医疗机构。加快基层卫生人才队伍建设，继续实施农村订单定向医学生免费培养工作，组织实施好全科医生等特色人才项目。积极探索服务模式，提高国家基本公共卫生服务补助标准，全面完成国家基本公共卫生服务项目并达到国家规定的指标。注重强化疾病防控能力水平，提高疾病监测预警能力，加强艾滋病、结核病等重点传染病防治工作，完善传染病综合防治服务体系。进一步完善应急队伍管理、装备配置，有效应对各类突发公共卫生事件。强化产科、儿科能力建设，提高孕产妇救治水平，控制孕产妇和婴幼儿死亡率。
七、深化计划生育服务管理改革，加强出生人口监测，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接。积极推进公共场所母婴设施建设。完善婚前医学检查工作，整合民政婚登和卫计婚检孕检资源，推进“两检三中心”合一模式，提升婚检质量，提高免费婚检率。扎实稳妥实施计划生育家庭奖励和扶助政策，加强基层计划生育协会的组织建设和能力建设。
八、加强依法行政和卫计综合监督执法工作。在省市指导下，稳妥有序开展县乡卫计执法资源整合工作，加快业务磨合，提高办事效率，促进依法行政和监督执法的公开、公正、透明。
九、积极探索医养结合办医新模式。按照上级工作要求，结合我县实际，积极探索我县医养护一体化建设机制，不断满足群众对专业化养老服务日益增长的需求。建设以基本医疗服务和老年人保健康复为主的医养结合医院，为全县居民提供便捷式、一站式医疗保健服务。
同时，统筹做好其他各项重点工作。深入开展爱国卫生运动，不断规范财务审计，继续深入开展扫黑除恶专项斗争工作，做好乡村振兴工作，加强全县卫生健康系统安全生产管理和信访维稳工作，做好干部保健、医疗保障和离退休干部服务等。
卫健局工作总结及工作计划
一、2020年工作总结
（一）坚持问题导向，巩固提升持续发力。制定印发《市巩固健康扶贫成效保障稳定脱贫实施方案》，全面查找工作中存在的各类问题并全部落实整改。9627名在乡贫困人口健康档案建档率、家庭医生签约率达到100%，6068名患病贫困人口由县乡村三级医生提供“一人一策”服务，586名患有国家规定的30种大病的贫困人口得到全部救治，“先诊疗后费”“一站式”结算服务以及“看病120、服务111”政策得到持续落实。
（二）锁定目标任务，推进医卫体制改革。以市人民医院与镇中心卫生院、镇中心卫生院、卫生院为试点开展医共体建设，已完成人事任命，实行人财物统一管理；提升县级医院服务能力，通过医联体、对口帮扶、东西部协作等工作，上级医院共49名专家到我市开展带教、查房等工作，共开展培训190场、手术168台、疑难病例讨论69例、诊疗患者9280人次，开展新技术、新项目共8项；公立医院医疗费用比同期减少10个百分点；药品收入占业务总收入比同期降低2.76个百分点；百元医疗收入中的卫生材料费用为21.14元；医疗服务收入占比较上年增长3.09个百分点；基层急诊人次占比较上年增长0.3个百分点。
（三）推进老年项目，促动中（朝）医药发展。大力推进中医药特色老年健康中心建设项目，完善中医药适宜技术设施设备，投入137万元，采购中药熏蒸治疗仪、超声治疗机、磁振热治疗仪等医疗设备12台。提升老年病、治未病、康复等业务服务能力，选派骨干医师到三甲医院进修学习。与市光荣院建立医疗服务协议，每年选派2名医生定期或不定期巡诊，提供医疗服务，解决老年人看病难的问题。
（四）保持战略定力，加强疾病预防综合监督。一是全市报告法定传染病15种149例，无迟报漏报现象。启动传染病联防联控工作机制，对辖区内30所中小学校、11所托幼机构的传染病防控工作进行督导检查。二是开展第33个“世界艾滋病日”宣传活动，红十字、公安、教育、民政、融媒体、街道等相关部门50余人参与了活动；三是结核病发病率控制在50/10万以下的指标并加大了对初、高中生等重点人群的筛查力度，对结核病病人实行免费治疗费用共计48,282元；四是碘缺乏病、克山病、大骨节病等地方病经自评均达到了消除标准；五是共报告3级以上严重精神障碍患者数为33人，对需要长期服用药物的残疾、贫困及有肇事肇祸行为或倾向的精神障碍患者提供免费服药救助；六是加大对执法领域的监管力度，将日常监管和专项整治相结合，重点打击无证的黑诊所、游医、坐堂医、超范围行医及“两非”；七是国家“双随机、一公开”抽检任务完结率86.67%，完善国家“双公示”信用信息系统和“互联网+监管”平台建设，全年，梳理公共卫生各项权力清单259项，受理单位、个人等卫生许可、注册等业务930件。八是组织动员爱卫会各成员单位深入开展爱国卫生月活动。为了积极解决农田鼠害，投入30万元购买鼠药，发放给各镇。加快“创建无烟政府机关”“创建无烟医疗卫生单位”建设，推进“医疗卫生机构厕所整治”专项行动。
（五）创新宣传载体，促进全民健康发展。在2019年创建全国健康促进县工作的基础上，全面推动落实“将健康融入所有政策”方针，对各领域创建标准进一步细化明确，保证创建工作主旨主线相行合一，倡导健康优先、健康教育先行理念，营造健康促进良好氛围，确保创建工作扎实推进，创建目标如期实现。截至目前，全市共创建全民示范健康促进机关1家、健康促进社区3家、健康促进学校17家、健康促进医院9家、健康促进企业6家，评选出示范健康家庭100户。
二、2021年工作安排
（一）做好常态化疫情防控工作。加大对重点人员、重点场所、重点环节的管控力度。联合市监、商务等部门做好对冷冻食品、海水产品等冷链环节及从业人员的监督检查以及外环境常规检测和应急监测。保障支援延吉口岸检测人员的“三级防护”和集中居住措施。巩固核酸检测实验室人员的包括生物安全防护、10合1混采技术的专业培训，提高从采样、送样到检测全过程操作的规范性。全力做好疫苗的免疫接种、医疗救治、异常反应应急处置等工作。
（二）持续巩固健康扶贫胜利果实。持续围绕“基本医疗有保障”工作内含，紧扣卫生健康领域行业扶贫8项标准，扎实落实“看病120服务111”政策，全面保障农村贫困人口有地方看病、有人看病、有制度保障。
（三）进一步促进健康建设。积极争取债券资金项目，全面保障卫生健康领域重点项目建设进度。以创建全国健康促进县为契机，大力开展健康场所建设，加强健康知识普及和健康政策供给，着力营造全民健康生活方式，有力促进健康建设。
（四）加强疾病防控能力建设。深化防治重大疾病工作联席会议制度，重点加强高致病性人禽流感、流行性出血热、手足口病、布病、麻疹等重点传染病的监测预警和疫情处置，有效防范境外传染病输入，控制传染病暴发流行。
（五）提升基层医疗卫生服务能力。加强基层医疗机构骨干医师培养，强化基层医疗机构设施设备配备，逐步推进“优质服务基层行”行动计划，进一步强化基层医疗卫生机构服务能力建设。