加强反腐败体制机制创新，是提升治理腐败能力的手段和途径，是国家治理体系和全面深化改革的重要组成部分。必须以改革创新的精神，进一步强化各级党委落实主体责任的意识和举措。在制度规划上，加强顶层设计，整体规划，使制度彼此之间协调、配套，形成体系。围绕强化权力运行制约和监督体系这个关键问题，明确党委（党组）的主体责任及履责的相关要求，确保责任主体任务明确、履责有依、问责有据。一方面，建立下行传导机制。通过上级带下级、上级促下级，逐级逐层传导主体责任，真正把党风廉政建设主体责任落实到各级党委。另一方面，建立上行报告制度。制定出台各级党委（党组）定期向上一级党委和纪委报告履行主体责任情况的制度，建立党委（党组）主要负责人报告履行“第一责任人”职责和班子成员履行“一岗双责”情况的制度，健全完善下级党委向上级党委或纪委述职述廉制度，形成上下贯通、层层负责、逐级落实的完整链条。推进反腐败体制机制改革，一个很重要的方面是厘清责任、落实责任。各级党委主要负责人当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人，加强对党风廉政建设的统一领导；党委和纪委对承担的党风廉政建设责任进行“签字背书”，加快形成有错必究、有责必问的责任追究制度。在制度设计上，以管用为目标，注重从实际出发谋划，制定完善主体责任的考核机制，明确考核内容和重点，强化考核程序和结果运用，增强制度约束的“刚性”。在制度修正方面，在制度查漏上要对现有的补缺、修缮、巩固。对制度本身存在缺陷的，及时进行修正，让“老虎”无机可乘、“苍蝇”无缝可钻。在制度执行上，要克服部门利益掣肘，加大监督检查和责任追究力度，使制度真正成为带电的“高压线”。
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