CPC的失业率是无法采信的,由于与事实相差太大。
首要原因是统计口径,官方多以此为借口,实际上农民如果不耕田且在大城市找不到活儿也应该算失业,但一般解释为由于技术原因造成无法统计所以去掉(技术层面有一些困难但也绝非无法统计);其次是各级统计机构、政府的瞒报,例如大学生就业,学校一般虚夸就业率或者以三方协议扣押毕业证,近几年高校的平均就业率我相信在50-60%之间,比专科要略低一些(好学校以及行业学校可能70-80%,很多民办、专生本的也就30%左右);再者就是政府行政机构的统计职能问题了,很多东西不是统计系统一家就能解决的,设计到工商、公安、政府等部门的协助,但是一些部门利益不能平衡造成数据的难以采集。
我个人估计保守失业率大概在15-17%左右,其他国家比如日本失业率最低在4.6%,英国、美国大概5%、法国10%、德国这次世界杯不知道是不是减低了民众对政府的怨气其失业率高达12%。
人们对公布的失业率与生活中的感受不同主要有以下几方面原因:首先是有人把下岗职工等同于失业人员。下岗人员和失业人员是有区别的,一是劳动关系不同,下岗职工只是离开本企业的工作岗位,没有和所在企业解除劳动关系,而失业人员则与原企业终止了劳动关系。二是管理方式不同,国有企业下岗职工由企业再就业服务中心负责管理,包括发放基本生活费、代缴社会保险费等,而失业人员实行社会化管理。
其次,我国实行的是登记失业制度,没有登记的不统计为失业人员。没有登记的人员情况比较复杂,有的已经从事个体经营、临时性工作或其它有收入的工作;有的没有求职愿望;也确有少数没有登记但有求职要求者。
三是我国目前的失业率是城镇登记失业率,不包括农村剩余劳动力,也不包括农村进城务工的劳动力。
需要说明的是,“隐性就业”情况都普遍存在。