按照小型城市的标准，拓展县城规模，拉伸发展框架，创新管理模式，提升城市品位，实现县城由城镇向城市的转变。按照“一环、两江四岸、南拓北升、东延西展”的发展思路，加快建设以县城为中心的城市经济核心区建设。“一环”即规划并实施好县城新、老城区和工业园区核心区的一条环形通道建设，“两江四岸”即把梓江、弥江县城规划区内新、老城区四岸打造成为以行政办公、教育文化、金融商贸、休闲娱乐为主的县域政治、经济、文化中心。“南拓北升、东延西展”即全面扩大县城规模，新区建设重点沿嫘祖大道向南面的石岭、石龙方向拓展；以提升形象和完善功能为重点，提升改造北面老城区；依托绵盐快速通道带动城区向西延伸；依托凤凰大道带动城区向东发展。加大县城基础设施、公共服务设施、人居配套设施改造力度，完善教育、医疗等公共服务网络，抓好城市文化品位和特色风貌打造，加强交通卫生秩序管理，进一步提升城市管理创新水平。强化“两江四岸”以绿化和污染治理为重点的生态环境建设，进一步优化人居环境，打造富裕文明、山水秀美、休闲宜居的现代山水小城。
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