Xxx同志问题清单最终稿
2014年8月12日
1.群众意识不强。对群众反映的问题，被动解决多、主动解决少，要求部门多、直面群众少。例如：2013年下半年，群众反映我市城区午托部管理混乱，影响了教学秩序，给学生的健康成长带来了安全隐患，要求查处治理。其实，午托部问题在群众反映前已经存在，你没有主动深入群众调查研究，提前化解问题，而是在群众反映问题后，协调有市关职能局委、部门，部署局安全办、食安办等科室统一行动，协调查处。没有切实考虑群众的利益，疏远了同群众的联系。
2. 安于现状，不思进取。陶醉于已经取得的成绩，对过去的成就沾沾自喜，不注重开展创新性工作。例如：你任局长以来，陶醉于我市高考成绩连续几年名列武汉市六郊县第二名的，没有指导制定事关中卫教育体育发展中长期规划，在对待与中山市教育教学质量的差距问题上，不是千方百计想办法克服困难赶超中山，而是为自己安于现状、不思进取的享乐主义思想多方寻找借口和理由。在特长生的培养管理等方面，也缺乏创精神。以至于近年的教育成绩止步不前。
3.决策不够科学民主。科学民主的决策，能够集思广益，能得到大家的认同，才能够得到全面彻底的执行，才能推动各项工作的进展。例如：因为城区工作环境相对较好，交通比较便利，部分教职员工千方百计，通过各种渠道，托亲朋，找熟人要求调动回城工作。在教师回城问题上，你既没有完全征求全体班子成员的意见，也没有充分听取所涉单位的实际诉求，有时考虑到人情或工作关系，调整了个别专业不重要的教师回城的情况，造成了不公平现象，对各项工作的开展产生一定的消极影响。
4. 把开会当执行。在工作安排上，认为只要在会上全面布置，工作就能够顺利全面执行，对上级精神和部署有机械照搬照套现象。比如：在治理公办教师参与社会辅导机构有偿补课方面，我通过召开专题会议进行布置，在年初教育工作会、廉政建设警示教育会、暑期工作会等重要会议上多次强调，但由于在执行过程中督促检查不够严细，治理效果并不十分理想，公办教师变相参与教辅机构有偿家教的现象并未完全根除。
5.缺乏为群众服务意识。在工作中，感觉到自己是教育系统的一把手，只需要多安排、多管理。就能够做好各项工作，与学生家长沟通交流少，在群众观念、立场、感情等方面有较大差距。例如：今年以来，你到xxx等乡镇学校、幼儿园、教学点十余次，但对于偏远的xxx镇等山区教学点课堂听课次数少，与师生交流少，也很少与与学生家长沟通交流，在群众观念、立场、感情等方面不强不深。还没有制定刚性的班子成员家长接待日制度，走群众路线还不够坚定，缺乏为的群众服务意识。
6. 有时安排部署不明确，长官意识明显。对一些工作的安排，只想到只要是为大家做好事，大家就应该理解支持，对群众的切身利益考虑不够，造成工作人员在落实过程中无所适从。比如，今年3月，xxx庙小学基建工作在协调学校用地时，尽管你在很多场所和会议上鼓励相关同志要创新工作方法，主动攻难克艰，但由于对工作的安排部署不够具体明确，以及方方面面存在的主客观因素，遇到部分群众的阻挠，因为工作的安排部署不够明确，造成工作人员在落实过程达不到预期效果。
7. 抵制奢靡之风立场不坚定、态度不坚决。有时到学校检查看到有请客、送礼、吃喝等不正之风现象时，更多是提出口头批评，态度不坚决，行动不果断，没有当面严肃拒绝和坚决制止。个别时候还参与看望老领导、瞧个病号、红白喜事随个礼以及朋友、同学聚会等容易出现吃喝、饮酒等高档消费的情况。例如：
3月5日，有个30多岁的男教师在你不知情的情况下送来了一包铁观音茶叶，你可能不知道怎么退还人家，但也没有及时上交到纪检部门，不知道是不是自己消费了。
8.存在“一言堂”决策现象。在教育系统重大决策时，有时出现自以为是，听不进他人意见，出现“一言堂”官僚主义家长作风。比如：今年上半年，城关初中部分学生在学校食堂用餐后发生食物中毒事故后，你在召开全体班子成员会议，研究对的事故责任人的处理时，不是广泛征求全体成员的意见和建议，而是先抛拿出自己的意见让大家讨论，完全没有考虑其他班子成员意见和建议，对于提出异议的发言，不是耐心听取而是粗暴地打断，挫伤了同志们的工作积极性。
9. 耐心缺乏，有官僚作风。有时对基层单位工作人员汇报情况以及反映问题时，在自己心情不好的情况下，态度不好，隔断了与群众的密切联系。例如：今年上半年，城关镇中心校xxx同志到局长办公室向你汇报城关初中学校食堂食品安全事故的具体情况时，当时你正在对该事故的发生非常气恼，很不冷静。在没有完全掌握事件的来龙去脉，没有考虑当事人的内心感受的情况下，不问青红皂白，很不耐烦地x老师进行了严厉批评，让x老师感到非常委屈。
10. 有时高高在上、不分场合批评人。批评对推动工作有积极意义，但运用时要注意场合，把握分寸。面对当前发展形势，教师干部干部的工作压力都比较大，特别是事务多、工作重的部门负责人工作非常辛苦。这些负责人在有的专题会上汇报工作时因不全面或不到位，受到你严厉批评，不仅让他们感到巨大压力，也伤了部分干部的面子，甚至挫伤了他们工作的积极性，比如：在7月份全市校园食品安全工作会上你对城关一初中的批评，让这些同志比较“难堪”、甚至下不了台，你要改进一下，注意一下批评方式，如私下批评、交流，这样效果可能会更好些。
11. 不重视听取他人的意见。经历过多岗位、多地方工作，长期担任“一把手”，习惯个人拿意见、说了算。全市教育系统有些重大决策，不注意听取群众和专家意见。比如：校园卫生防疫工作，在局党委会层面做了研究，但没有在更大范围内听取群众和专家意见，造成社会上有不同看法，影响了项目的较早实施。市里没有专门的专家咨询组织，对哪些需要听取专家和群众意见并进行公示的事项，也未做出制度规定。
12. 工作事无巨细，眉毛胡子一把抓。作为教体局局长，有些你认为是重点的工作，就要一竿子插到底，抓得太具体，但也造成其他班子和基层同志不能很好地发挥作用。从长远看，不利于抓班子、带队伍，也容易产生这样一种现象：凡是你亲自过问、亲自抓的工作推进的都很快，而其他工作就相对较慢，甚至推不动。比如：今年3月份，你在部署学前教育工作时，不但要求乡镇办中心校校长具体做哪些，而且甚至要求到每一个幼儿园园长具体怎么做，不太合适。
13. 重形式轰轰烈烈，轻实际解决问题。在工作中，好的形式好比锦上添花，给人以美感和振奋，有利于工作的开展和推进。但如果过于看重形式，不注重实际，本末倒置，最终贻害无穷。比如：2013年教师节期间，开展对贫困教师家庭走访慰问活动时，中央已经出台了八项规定，你仍然沿用过去的惯常做法，组织安排一批领导干部携带慰问品、慰问金到全市各学校走访慰问贫困教师家庭，接受了基层学校组织的教师列队迎接仪式，给广大师生干部群众带来了不好影响，受到了领导批评。今年五月份，我们举办了声势浩大的2014年中卫市中学生春季田径运动会，但由于没有关注全体在校学生的日常体育锻炼，全市中小学生的综合体质并没有得到根本好转。
14工作安排不从实际出发，不接地气。一味追求高标准、高质量，不考虑完成工作的客观条件，忽视下属的承受能力，很多情况下容易挫伤干部的积极性，也容易造成干部较重的心理负担。比如：有时办公室提交的材料，由于时间仓促，出现个别文字错漏，经常当着其他领导或下属的面，严厉斥责，上纲上线，搞得大家下不来台，心里有许多委曲。
15.对民生问题重视程度不够。在教职工评先表优、职称评定、绩效考核和干部选拔任用等涉及教职员工切身利益的民生问题时，你还是习惯于按照经验主义和惯性思维来安排部署落实，由于重视不够，没能及时发布相关信息，在宣传解释和正面引导方面做得不够深入到位，导致部分教职工认为关系切身利益的热点难点问题处理不够及时、不够公平等不理解情况的出现。比如：2013年9月开学时，你不重视涉及职工切身利益的关切，没有提前公布部分校级领导调整情况，造成部分教师认为是暗箱操作。
16. 听汇报多，深入群众少。你到教体局工作一年多，全市学校至今还没有转过一遍。对全市各基层单位基本情况的掌握依靠听汇报多，深入基层群众了解少，尤其是对偏远和最需要关心帮助的学校走访次数不够。例如：郭庄、xx等存在教师不稳定等问题的学校，你至今没有走到。对这些学校情况的了解基本上靠基层汇报，对存在的问题没有清楚地了解，也就没有解决的清晰思路，无法拿出解决问题的有效方案。
17.追求享乐主义。没有从源头、基础、治本、预防上解决制约中卫教育发展的根本问题。例如：面对我市高考逐年好转，你产生了骄傲自满心里。在工作中、思想上存在“求稳多、求进少”倾向，陶醉于已经取得的成绩，缺乏较强的忧患意识和创新精神。还有“干累了，歇口气”和“日子得过且过”的想法，事业心和责任感有所弱化。你对中卫教育发展的核心问题，不是创新工作方法主动破解，而是满足于现状，得过且过。
18. 一味迎合社会需求，不重视独立思考。忽视了学生的品德培养、身心健康和个性化发展，形式主义未能根除。比如：你在对待特优生培养方面，一味迎合社会上多数群众对考上清华、北大等国内知名高校的特别偏好，过于看重学生的学业成绩，进而过分追求高考一本上线人数、高分分数和高考升学率，并将这些内容作为评价学校办学质量、奖金发放、职称评聘、评先表优和干部选拔培养任用的重要指标。没有从学生的身心健康、人格形成和未来的发展来考量，舍本逐末，忽视了学生的品德人格发展、良好习惯养成和价值观的培养等重要内容。
19.艰苦奋斗的精神。没有筑牢勤俭办教育的思想防线，花钱大手大脚，不注重节俭，客观上造成了超标准开支和浪费现象。例如：今年5月，你在对教体局体育发展中心、青少年活动中心等基层单位提出的设备更新更新以及公共设施维护的要求，没有认真预算，仔细核查，因为账上有钱，就答应了他们的要求，实际上有些设备更新并不是迫切需求，出现了“可买可不买的物品买了，可高可低的支出超标支出了”的现象。
20.习惯做表面文章。在工作中不是先深入基层开展调查，查找问题，认真制定科学决策，抓工作粗枝大叶，重视表面现象，开展工作不细不严不深不实。比如：在去年11月，国家教育部对我市进行义务教育均衡发展先进县评估验收时，你没有深入细致的研究其中政策指标的详细要求，表面上将大家要认真落实，对有关人员宣传培训不到位，导致我市第一初中表册填报出现大班额现象，影响了评估的进度。
21. 有时避重就轻，绕着问题走。俗语有云：学如逆水行舟不进则退。开展工作也一样。有了问题不去克服，问题还是存在。有时你遇到存在的问题，有采取逃避主义倾向，不是主动帮助偏远学校教师和学生解决实际困难，存在官僚主义。例如：我市xx乡xx小学教学点今年有一名教师退休后，只剩一名任课教师，给该校教育教学工作的正常开展带来了困难。你在获悉这种情况后，马上打电话找到村干部，要求村里先想办法解决。这实际上不是从关心教师和学生的实际困难角度出发，主动帮助他们解决面临的实际困难，是避重就轻，将疑难问题下移的官僚主义作风。
22.对解决群众反应的热点难点问题，思考多，行动少。由于存在享乐主义倾向，面对棘手的因难问题有畏难心理，不愿意下大功夫，花大力气去解决困难。比如：在我市城区小学存在超大班额的问题，你尽管创新了工作方法，采取实行x山路小学与实验小学一体化办学、与wucangqu教体局签署了教育战略合作协议备忘录引进省城优质教育资源、协调争取xxx
学校小学部拿出两个班级90个招生名额招录新生、引导并扩充xx路小学招生规模等一系列措施，解决超大班额现象，城区孩子入学难现状仅仅是得到缓解，而没有彻底解决。
23. 开展工作重形式、轻实效。突出表现在把布置当落实，把开会当执行，抓工作落实不够深入扎实，浅尝辄止，对上级精神和部署有机械照搬照套现象。比如：在治理公办教师参与社会辅导机构有偿补课方面，你通过召开专题会议进行布置，在年初教育工作会、廉政建设警示教育会、暑期工作会等重要会议上多次强调，但由于在执行过程中督促检查不够严细，治理效果并不十分理想，公办教师变相参与教辅机构有偿家教的现象并未完全根除，与群众的要求尚有差距。
24. 不注重对外形象宣传。突出表现在对中卫教育的可持续发展和实现教育强市的目标缺少长远规划和切实可行的保障措施。享乐主义如影随形，对于打造中卫特色教育有惰性心理。例如：近年来，我市高招升学率逐年提高，教育教学质量持续提升。你作为中卫教育系统的当家人，既没有抓住机遇大力宣传，也没有指导制定出打造中卫教育品牌，推动跨越式发展的规划，没有树立起中卫教育的对外形象。
25.政治敏感性不强。虽然在大事大非面前能保持清醒头脑，但与错误思想做斗争等方面做的还不够。在日常工作中，按部就班开展工作多，处理新情况新问题的举措和办法少。例如：今年上半年城关镇一初中突发食品安全事故后，你在遇到突发事件有些不冷静，显得手忙脚乱，不是首先果断控制可能造成的社会政治影响，而是请示汇报多，主动想办法少，缺乏敢于负责现态度，在一定程度上影响了上级决策部署的落实效果。
26. 对勤俭节约办教育的意识不强，奢靡之风潜滋暗长。在我市教育系统日常支出项目上，你不注重节俭，花钱大手大脚的习惯没有彻底改变，勤俭办教育的意识淡化，有奢靡花倾向。例如：你在对机关科室办公设施的购置和配备方面，重视设备功能的配置齐全，追求外观新颖，对勤俭节约和艰苦朴素的作风认识有所淡化，对日常事务性费用控制不够严格，没有严格按照标准进行细化和量化的考核与落实，出现不必要支出和浪费情况。
27.开展专项工作有两张皮现象。中央在全党开展党的群众路线教育实践活动是为了改进工作作风，密切党同人民群众的血肉联系，解决群众反映强烈的热点难点问题。你没能找准开展活动与教体局实际工作的契合点，集中解决群众反映的热点难点问题。例如：你在指导活动方面，没有完全结合我市人民群众反映强烈的上学难、乱办班、乱收费等教育系统热点问题，造成了开展活动与群众迫切诉求的脱节，一定程度上抵消了开展活动与迅速提升中卫教育教学质量所做的努力。
28. 不重视教师的专业成长和培训。还没有主导建立起一套完善的教师的专业成长和教师培训工作的长效机制，教师的职业成就感、社会认同感因为你的不重视，职业幸福感普遍不高。例如：你在教师职业培训方面，认为只要认真按照上级部门的计划安排和有关要求开展培训，就能确保教师的专业成长。既没有创造条件开展教师培训，也没有建立保障教师职业成长的长效机制，还没有从制度上创造确保教师职业发展的制度环境。
29. 有时不以身作则，存在官僚主义思想。没能严格按照“六问六带头”要求，将领导干部以身作则，率先垂范原则制度化。例如：开展群众路线教育实践活动以来，你尽管带头制定了严格的领导干部以身作则，率先垂范量化管理制度，由于没有主动将开展活动的时间、范围、内容和相关工作带头公开。对处理群众反映强烈的教育系统违纪违规问题的程序、原则和结果等内容，没能主动带头通过网络、党务、政务公开栏等形式向社会公开并接受监督，官僚主义作风明显。
30. 对义务教育均衡发展不重视。在进一步深化义务教育均衡发展方面，注重工作完成的数量，忽视工作开展的质量，形式主义仍然不能完全避免。比如：你对我市群众关心的义务教育均衡发展问题，做得多，质量不高，尚不能满足群众的较高需求。虽然召开过专题会议进行布置，也在其他重要会议上和多个重要场所进行多次强调，但由于在你工作执行过程中的侧重于完成的数量多少，忽略了质量各高低，我市义务教育学校之间无论是硬件设施还是在师资力量软件建设方面，还没有真正实现均衡发展，与群众的要求尚有差距。
31. 管理缺位，办事效率不高，有人浮于事现象。现在局机关包括借调人员共200余人，真正干工作的100余人，由于管理不到位，还有部分同志因年龄大、能力不强或素质低等原因，占据岗位，出工不出力，有些机关干部对基层同志态度冷淡，个别同志还利用职权谋私利。例如：在对一初中、二初中和实验小学的校园改建工程实施上，本来应该趁假期把此项工作完成，但由于审批环节过多，加上我盯得不紧，致使到现在还没开工，效率太低，人浮于事。对这些问题，我至今没有拿出有效的方法予以解决。
32.不主动作为，精神懈怠，有享乐主义思想。生于忧患死于安乐，要想出色完成一项工作，没有积极进取的思想、全神贯注的意志，很难能做好的，例如：我市近年来教育教学质量的快速提升和高考成绩的提高有目共睹，但与周边的中山相比无论是一本上线比例还是高分考生的分数和人数等方面尚有一定的差距，与人民群众的要求尚有距离。由于你精神懈怠，有享乐主义思想，你对如何迅速追赶中山，占据教育教学质量制高点，虽然也有自己的想法，但因为有享乐主义思想的存在，不想主动作为，至今没有找到破解中卫教育发展难题的科学有效途径和办法。
33. 对机关干部缺乏人文关怀。在对机关干部的管理和劳动纪律的监督方面，你不从实际出发，死板教条，官僚主义明显。注重条条框框，缺乏服务意识和人文关怀。例如：暑假期间，各基层学校学生放假，主要业务停摆，机关各科室由于分工不同，具体业务也有很大差异。你只注重对劳动纪律的全面执行，没有考虑到可以采取机关科室工作人员轮流休假制度，既能保持机关工作正常运转，又能切实保障干部职工的休假权利，让职工感受到人文主义关怀，同心同德，做好各项工作。
34. 有时处理疑难问题不够雷厉风行。在遇到疑难问题时，不是雷厉风行，果断利索，而是拖泥带水，有明显的享乐主义倾向。比如：你在治理个别学校违规要求学生订购教辅资料、处理公办教师有偿补课、教师绩效工作违规发放等违纪行为，存在着动作不迅速，调查不深入，处理不彻底等现象，表面上看对治理学校、教师违规等方面比较重视，但因为你有享乐主义思想，你既没有做到很好地宣传解释和正面引导工作，三乱问题也没有彻底根治，群众不十分满意。
35. 政绩观有偏差，存在官僚主义作风。你在安排工作时喜欢片面强调每项工作都要有典型、有特色，以典型、亮点代替全面工作。开展工作不完全是为了解决实际问题，而是想着出些看得见的成绩，让上级认可。倚重学生的考试成绩，对于按照学生个性、兴趣、爱好进行因材施教创新性地开拓工作不够。今后如不改正，就会造成基层工作缺乏动力，务实创新精神缺失，同时也会用数据和表面文章来对付，整体精气神不足。比如：你想短期内出成效，让领导满意，群众认可，创办了特优生培训班，由于出发点错误，给学生增加了负担，没能达到预期效果。
36. 抓群众路线教育实践活动流于形式。中央开展群众路线教育实践活动，就是为了转变作风，进一步密切联系群众，应当与机关作风建设结合不十分紧密，你由于只重活动形式，没有达到预期目的。例如：今年我局开展群众路线教育实践活动以来，你亲自带头抓机关作风建设。后来由于教育系统党风廉政建设、治理乱收费工作、职业教育工作、学前教育工作、春季中小学生田径运动会、高招体检工作、中招理化生实验操作考试和体育考试、高招、中招等一系列会议的召开和重点工作的深入推进，可能由于工作忙，你对作风建设工作在放松了要求，开展活动流于形式主义。
37.重部署，轻监督，缺乏担当精神。你喜欢让机关各科室按照本部门的职能分工、职权范围、业务内容、年度目标计划自主安排工作，想让同志们发挥主观能动性，由于存在官僚主义，重视工作的安排部署，轻视工作的检查落实，比如：我市在推广实施教师队伍县管校用政策方法，你作为教育系统的当家人，只工作上的原则部署，没有关注工作的具体落实，表现为畏手畏脚，其实质就是缺乏披荆斩棘、力挽狂澜的决心和勇气，说起来不敢担当，实际是缺乏担当精神，表面上一团和气，最终事业受损。
38. 不重视学校的德育建设。例如：你在多个重要会议和不同场所强调社会主义核心价值观在学校德育教育中的重要意义，但没有下大力气亲抓亲为德育工作的落实，年终评价以考试成绩为为标志，成效不好。例如：你在社会主义核心价值观在学校德育教育中在广泛宣传和具体推广方面，也只是安排部署到有关科室、各乡镇中心校和各二级机构负责人，由于工作安排流于形式，没有制定出推广落实的具体方法和评价奖惩机制，社会主义核心价值观的基本理念未能在学校广大师生的灵魂深处生根发芽。没能达到预期效果。
39联系机关一般干部群众不够。你平时对办公室布置工作多、要求严，批评多、鼓励少，关心和解决实际困难不够。比如：办公室目前还有几位同志家属在乡镇工作，长期两地分居；
办公室编制少、人手紧；
中层干部年龄偏大，干部队伍结构不优等。建议你对身边的干部群众也多联系关心，进一步激发他们的工作热情，提高“三服务”水平。
40. 安排部署工作不扎实，存在走形式、走过场现象。
你在安排部署成人职业教育目标任务时，不是针对我市成人职业教育的现状，仅仅以发号施令向全市各职业学校下达年度招生任务和毕业生就业任务，不从解决职业教育质量和办学特色上入手，如何支持民办学校大力发展、高水平发展存上寻找可持续发展的方案和措施，存在在走形式、走过场现象。
比如：有时部分职能部门在工作的安排、推进和落实方面各自为政，不能协调一致开展工作，致使基层学校无所适从，因为安排部署力度大，检查检查监督落实力度小，存在官僚主义，降低了工作效能。
41. 对中卫教育体育事业缺少深厚谋划和远景规划。由于你在思想深处存在有“今天干累了，明天接着干”的享乐主义思想，平时工作往往按照上级的有关要求安排部署和开展推进各项工作，缺少远景规划和创新工作方法的积极性。不重视对乡土教材、校本课程的开发和全民健身体育运动等工作深入开展推进，没有引导形成具有地方特色的课程体系和群众体育健身运动项目。例如：由于你没有高度重视教育系统干部队伍后备人员的培养工作，至今没有建立规范有序、高校透明的教育系统干部队伍选人用人机制，导致个性化的干部后备力量不足。在处理校园食品安全热点难点问题上，由于过多地考虑校长的实际困难没能及时采取切实有效的措施，致使今年在城关镇一初中出现了意外的校园食品安全事故。
42．对于职能部门的安排分工不够科学合理，影响机关效能的发挥。你没有经过开展深入细致的调查研究，在没能完全厘清教育科和教研室的职责范围的情况下，草率地对他们进行了分工。由于安排不够清晰，工作定位不够准确，导致他们在具体工作中出现工作越位、错位或者缺位的情况。例如：你没有主动带头创造条件扩大师生的知情权、参与权和监督权，服务意识不强。没能完全做到以察实情、求实效，出实招、办实事，切实做到抓住不放、一抓到底的思路，努力协调各职能部门作用的发挥，在教育管理、评先表优、人员流动和岗位评聘等方面与广大党员干部教职员工的要求尚有距离，影响了机关效能的发挥。