xx县xx局
班子专题民主生活会工作方案
按照中共xx县委党的群众路线教育实践活动领导小组关于印发《全县党的群众路线教育实践活动专题民主生活会工作方案和全县党的群众路线教育实践活动专题组织生活会和民主评议党员工作实施方案》（xx党群办字〔2014〕xx号）的通知要求，经我局领导班子认真研究特制定xx县xx局领导班子专题民主生活会工作方案：
一、总体要求
专题民主生活会工作是查摆问题、分析问题的重要载体，是教育实践活动的关键步骤，反映了学习教育和听取意见的成果，决定着整改落实和建章立制的效果。开好专题民主生活会，是中央、自治区党委、盟委和县委的明确要求。全局领导干部要认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，坚持动真碰硬、严肃认真、实事求是、民主团结的原则，召开一次高质量的专题民主生活会，红红脸、出出汗、排排毒，切实提高局机关领导班子、领导干部发现和解决自身存在问题的能力。
二、会前准备工作
（一）集中学习。领导班子要在学深学透规定内容的基础上，继续组织集中学习，反复深入学习中央关于开好专题民主生活会的有关文件和会议精神，学习习近平总书记一系列重要指示和出席指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话，学习李克强总理出席指导翁牛特旗委常委班子专题民主生活会时的重要讲话，学习刘云山、赵乐际同志在中央党的群众路线教育实践活动视频会议上的重要讲话，学习自治区党委书记王君同志《把功夫下在民主生活会前》的署名文章，学习盟委书记于永泉同志在全盟教育实践活动第二次工作推进会上的讲话精神，学习县委书记毕国臣在全县教育实践活动第二次工作推进会上的讲话精神，深刻认识召开民主生活会的重要意义，准确把握民主生活会的要求、内容和方法，切实增强开展批评和自我批评的思想自觉和行动自觉。确保专题民主生活会达到预期目标，起到示范作用。
（二）制定活动方案。结合本单位实际情况，讨论、制定多伦县环保局党的群众路线教育实践活动领导班子专题民主生活会工作方案，经党组织审阅后，报县委第十三督导组审核，并在民主生活会召开前两周，将专题民主生活会方案上报县委教育实践活动办公室批复。
（三）解决好反馈意见。局教育实践活动办公室将督导组反馈的动员大会民主评议、征求干部群众意见、个别谈话和深入基层调研及征求到的意见建议和查摆出来的问题，向单位主要领导实事求是地反馈，提前沟通提醒。
（四）找准问题。对征求到的意见建议，原汁原味进行梳理，形成《环保局教育实践活动征求意见建议情况专题报告》，领导班子要在群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议的基础上，召开专题会议进行民主生活会会前“会诊”，领导班子和班子成员分别拉出“四风”问题清单，并及时将征求意见情况专题报告和“四风”问题清单交县委督导组审阅，在民主生活会召开前报县教育实践活动办公室备案。
（五）谈心交心。认真落实“四必谈”要求，并根据活动进展情况至少安排3轮谈心谈话，第1轮在查摆问题过程中进行，第2轮在撰写和修改对照检查材料期间进行，第3轮在民主生活会召开前一周内进行。谈心交心采取一对一、面对面、双向互动的方式进行。要认真准备，围绕为民务实清廉要求，从贯彻落实中央八项规定精神切入，重点就“四风”方面存在的问题、产生的原因、意见建议进行深入谈心。谈心内容主要包括自身存在的“四风”问题，指出对方存在的“四风”问题，对拟在专题民主生活会上开展批评的问题进行充分沟通和交换意见，谈透谈通谈好。谈心要敞开心扉，坦诚相见，多做自我批评，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前，不在专题民主生活会上搞突然袭击。特别是平时有隔阂、有误解的同志，更要通过相互谈心沟通思想，交换意见，相互谅解，增进共识。
（六）撰写对照检查材料。一是环保局局机关领导班子对照检查材料。由一把手亲自主持起草，要紧密结合地区和单位实际，围绕为民务实清廉要求，重点剖析班子存在的“四风”问题及表现，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施。同时，还要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析。二是班子成员个人对照检查材料。在提交问题、充分谈心谈话的基础上，对照为民务实清廉要求，由班子成员亲自动手撰写，内容主要包括遵守党的政治纪律，贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况，“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后努力方向和整改措施。查找“四风”方面的突出问题，逐项列出“四风”问题的具体表现，每名党员领导干部的对照检查材料都要有具体事例，做到见人见事。特别是对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要逐一作出说明，逐一进行对照检查，有问题的分析原因并提出整改措施，没问题的进行明示。领导班子和党员领导干部的对照检查材料要按县委群众路线领导小组要求做好撰写、审核上报工作。
（七）撰写民主生活会发言提纲。专题民主生活会召开前一周，领导班子成员要撰写民主生活会发言提纲，一般包括两个部分，一是对照检查材料内容，二是对班子其他成员的批评意见。对其他班子成员的批评意见要在专题民主生活会前相互谈心时，分别充分交换意见，谈透、谈通、谈好。相互批评要聚焦“四风”，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议。每名班子成员提出的批评意见要报单位主要领导和督导组审核把关。班子成员相互之间要至少提出5条批评意见，见人见事见思想。每名班子成员提出的批评意见要报单位一把手和县委第十五督导组审核把关。
（八）会前综合分析评估。局机关主要领导要会同督导组，对专题民主生活会准备情况、班子成员思想状况、谈心交心成效和领导班子、班子成员对照检查材料进行综合分析评估。评估通过后开始商定民主生活会召开的具体时间，报县委教育实践活动办公室批复后方可召开专题民主生活会。
三、时间安排和基本程序
（一）会议时间、地点。8月14日上午，地点：局机关小会议室。
（二）参会人员。联系我局的县处级领导xx同志，环保局班子成员，县委第十三督导组组长xx同志及督导组成员，县纪委、县委组织部有关同志。列席人员为局属全体环节干部及党员。
（三）会议程序。局党支部书记xx同志主持召开专题民主生活会。
1、局党支部书记xx同志介绍参加会议领导和人员，明确会议主题和要求。
2、局党支部书记xx同志代表班子做对照检查。
3、局党支部书记xx同志个人对照检查发言。
4、班子成员分别对班子和党支部书记开展批评。
5、班子成员依次进行对照检查发言，每名班子成员发言后，其他班子成员依次开展批评。
6、县委第x督导组组长xx同志对专题民主生活会情况进行评价。
7、县政协副主席xx同志讲话。
8、局党支部书记xx同志作表态发言。
（四）会议有关要求。
1、会议材料主要有班子对照检查材料、班子成员个人对照检查材料和征求意见专题报告。
2、专题民主生活会领导班子和党员领导干部发言要安排专职人员负责记录整理。
3、会议期间，如无特殊情况，局领导班子成员一律不得请假。
四、会后相关工作
（一）通报民主生活会情况。会议结束后，一把手要主持召开通报会，将专题民主生活会的会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况，向出席民主生活会的县级领导，县委督导组成员，全体干部职工，“两代表一委员”，服务对象代表进行通报。党组织民主生活会通报材料要经县委督导组审阅后印发。
（二）评议民主生活会情况。通报会上，由县委第x督导组组织参会人员采取书面评议的方式，对我局领导班子民主生活会情况进行评议。由参会人员对领导班子民主生活会情况进行总体评价，对领导班子和班子成员在思想认识、征求意见、开展批评和自我批评等方面，提出需要注意和改进的地方。
（三）上报民主生活会情况。在民主生活会后，认真总结民主生活会情况，形成专题报告，经单位主要领导、县委第十五督导组审核后，分别报纪委、组织部门和教育实践活动办公室备案。
（四）集中推进整改落实。针对征求到的意见建议和反映的问题，以及专题民主生活会上查摆出来的“四风”方面的问题，领导班子和班子成员提出解决对策，制定整改方案和整改措施，对群众反映强烈的突出问题，进行集中治理，抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手责任制，认真整改落实并在一定范围内进行公示。采纳吸收干部群众合理化意见建议，修改完善领导班子整改方案，提交班子会讨论通过，经一把手审定同意后报县委第x督导组审核，经县委第x督导组组长签字后，上报县委教育实践活动办公室。
