教育局长在全市中小学幼儿园食品安全工作会上的讲话

同志们:  

   今天,我们在这里召开食品安全工作会议,主要任务是传达落实市政府食品安全工作会议精神,进一步加强学校食品安全工作,维护广大师生身体健康和生命安全,促进社会和谐稳定。刚才,xxx主任宣读了市政府《关于学校安全工作责任制与责任追究暂行办法》,分析了我市学校食品安全存在的问题并对下阶段工作进行了安排,这些都是会前班子反复沟通过的,我完全同意,请大家认真抓好落实。这次会议中心议题是“责任”,围绕这个中心议题,我再强调三点:  

一、认清责任,强化底线  

近年来,在市委、市政府高度重视,各乡镇、各部门大力支持,以及教育系统上下共同努力下,我市学校的食品安全工作成绩是主要的,我市省级学校食堂62所,在开封市县区是最多的;
市直二幼的餐饮服务得到开封市的高度评价,并承办了开封市食品安全监管工作现场观摩会;
在上年度市政府组织的食品安全行风民主评议中,教体局被评为第二名。但是,我市学校食堂仍然存在一些不容忽视的问题:一是部分学校未能把学校食品安全工作摆正位置,去年暑期,局里就出台了有关对食品安全事故进行责任追究的文件,原本以为能引起大家的重视,没想到有些校长根本就没有看,心存侥幸,认为这种事出现不到我哪儿。有些学校甚至把学校食堂、超市当成“摇钱树”“小金库”,把这些作为创收的手段,以包代管、放任自流。事情出来了,满腹委屈,说不知道这个文件。之所以出现这样那样问题,这就是思想根源,直接导致市里面出台这个追责办法。二是部分学校建筑简陋、布局不合理,食品加工流程、操作不规范;
有些学校食堂设施投入不足、环境差。三是个别学校没有认真尽到管理监督职责,致使学校食品安全隐患不能及时整改。安全是教育工作的底线,是正常开展教育教学的基础和前提。我们教育的所有努力都是为学生服务的,如果连学生最起码的生命安全都保障不了,那我们教育还有什么品质可言。民以食为天,学校食品问题与群众切身利益联系最广泛、最密切、最持久、最敏感,直接关系着广大少年儿童的身体健康和生命安全,涉及千家万户,关系国计民生,一经引发就是公众关注的热点和焦点。事实一再告诉我们,学校食品安全工作马虎不得,麻痹不得。因此,我们要进一步强化我市学校食品安全管理工作,进一步提高全市学校领导对食品安全工作重要性的认识,提高学校食品管理人员的知识和技能,切实解决好我市目前学校食品安全工作中存在的问题。  

   二、明确责任,强化落实  

刚才,x主任宣读了市政府《关于学校安全工作责任制与责任追究暂行办法》,这种责任追究以前是没有过的,它传达出来的信息,便是“严”字当头、“罚”不手软、“责”不轻饶。它给食品裹上“保鲜膜”,给安全撑起“保护伞”,“徒法不足以自行、徒善不足以为政”,法典、尚法、严管,一个不能少。任何行业都离不开“三件宝”—道德、法律和监督。从功能上讲,道德是“润滑剂”,法律是“防护罩”,监督是“保护神”。做好学校食品安全,已经不仅教育系统的责任,而且覆盖到了食药监、工商、卫生、执法和乡镇政府,只要缺位,都要追究责任。就我们教育内部而言,只要出了安全事故,作为直接责任人的分管副校长、值班领导、食品安全特派员、食堂负责人,作为第一责任人的中心校校长、学校校长,负有监管责任的中心校专干、分包学校人员、网格人员,都要追责。处分从警告、记过、降级到撤职、开除,处分很重。同志们为升职称、政治进步付出很多心血,一旦追究责任,多年奋斗就付之东流。之所以把大家都请来,就是要给大家讲清楚。以前,出了问题,老是感觉基层不容易,处理起来难免掺加有人情因素。但是想想,与学生的生命安全相比,你的那个职位算什么?如果受伤害的是你的孩子,你会是什么感觉?有了市政府这个文件,今后,教体局不会讲任何情面,一定严肃处理。  

市政府之所以出台这个暂行办法,严肃责任追究,一方面是全国范围内日益严峻的食品安全形势,另一方面也是以责任追究促进食品安全的规范化、制度化。我们学校都制定了一系列制度,目前的关键是通过严格的监督落实形成常规。一是加强教体局-中心校-学校三级管理体系监督管理。教体局食安办、网格化管理人员、中心校食品安全包校人员要督促学校根据《食品安全法》《教育部卫生部学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》《河南省中小学校食堂等级量化评分细则(2013版)》等法律法规,落实的学校食品管理制度和内部管理操作规程。二是落实校级领导跟餐制度,值班领导每天对食堂、校园超市以及校园周边的食品店进行全面检查,负责排查当天食堂食品安全隐患并提出整改要求,对食堂饭菜外观、口味、质量等进行认真评价,对各种台账、记录进行检查,负责征求就餐家长和学生的意见建议,并做好陪餐记录,及时解决问题。三是建立家长学生参与学校食堂管理工作制度,按照教体局要求,学校要成立家长膳食管理委员会,不要搞形式,而是认真去做。让家长参与、监督、评议食品制作全过程,这样可以转移管理的负担,增进家长对学校的了解,必要时还可以帮助化解矛盾。四是要制订学校群体性食物中毒等突发事件的应急处理工作预案,建立食物中毒事件的报告制度,一旦发生食物中毒事件,立即上报,为政府处置突发性事件提供第一手资料。五是加强食品卫生安全知识宣传工作,提高学生的自我保护意识和能力,培养学生良好的个人饮食卫生习惯。六是建立举报制度,网格人员把电话贴在学校门口,为学生保密,接受对食品违规操作问题的举报,一有举报,立即调查,只要查实,绝不手软。七是强化绩效考核,只要有食堂,就要把食品安全的管理列入校长绩效考核,而且要拉开差距。  

    三、履行责任,强化管理  

按照省教育厅要求,到2015年底中小学食堂全部达到河南省二级标准,根据我市情况,要求2014年底全部达到省级食堂标准。这是硬任务,事关学生身体健康,没有讨价还价的余地。暑假白天时间长,学生不在校,其他工作相对较少,正是食堂升级改造的最佳时机。食堂没有达到省二级标准的学校,要多方筹措资金,加大经费投入,必须不折不扣完成食堂基础设施建设。  

同时,要完善制度、加强食堂管理。一要严把学校食品入口关,必须做到专人采购、专人登记、专人保管,防止假冒伪劣食品流入学校。二要强化学校食堂的安全保卫工作。现在与以前不一样,全国都很重视防暴恐工作,这根弦一刻也不能放松,要加强值班力量,非食堂工作人员一律不得进入食品贮存和加工场所,严防投毒事件的发生。三要加强对校内饮用水的管理,防止水污染造成学校公共卫生安全事件。四要积极实行学校食堂食品卫生量化分级管理,努力提高学校食堂信誉度。五要积极主动与乡(镇)、执法、工商、卫生、食品药品监督管理等部门加强沟通,市政府把学校食品安全责任加到这些部门身上,他们肯定会加强对学校食堂的监督,如果这些部门的同志到学校检查,学校一定要热情接待、密切配合,共同把卫生安全工作做到位。  

同志们,安全工作无小事,学校食品安全工作涉及千家万户,备受社会关注,只有起点、没有终点,只有更好、没有最好。我们要以深入开展群众路线教育实践活动为契机,深入一线,时时警醒,切实加强食品安全管理工作,杜绝学校食品安全事故的发生,为办好尉氏人民满意的教育而不懈努力。  

   

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