在全市卫生系统党的群众路线
教育实践活动工作会议上的讲话
（2014年2月 日）
同志们：
今天召开会议，主要任务是认真学习传达贯彻全市党的群众路线教育实践活动工作会议主要精神，正式启动全市卫生系统教育实践活动。下面，我讲几点意见。
一、传达全市党的群众路线教育实践活动工作会议主要精神
2月11日 下午，市委召开全市党的群众路线教育实践活动工作会议，贯彻落实中央、自治区党委关于开展党的群众路线教育实践活动的部署和要求，对我市开展教育实践活动进行全面动员部署。会议强调，要以高度的政治责任感、良好的精神状态和务实的工作作风，高标准、高质量地把教育实践活动组织好、开展好，不断汇聚推动贺州科学发展加快发展的强大正能量，为打造贺州发展“升级版”、全面建成小康社会提供坚强的政治保证和有力的作风保障。会议的召开，标志着我市党的群众路线教育实践活动正式全面启动。
会上， 市委书记、市人大常委会主任赵德明讲了三点意见：
（一）深刻认识开展教育实践活动的重大意义
第一，开展教育实践活动，是进一步密切联系群众，巩固党的执政基础的迫切需要。第二，开展教育实践活动，是进一步凝聚各方力量，推动贺州科学发展、加快发展的迫切需要。第三，开展教育实践活动，是进一步落实党要管党要求，保持党员队伍先进性和纯洁性建设的迫切需要。
（二）紧紧抓住教育实践活动的关键环节
一是坚持把总体要求贯穿始终。二是坚持把学习教育贯穿始终。三是坚持把整风精神贯穿始终。四是坚持把解决问题贯穿始终。五是坚持把创新载体贯穿始终。六是坚持把领导带头贯穿始终。七是坚持把开门搞活动贯穿始终。八是坚持把制度建设贯穿始终。
（三）切实加强对教育实践活动的组织领导
一要加强组织领导。二要主要领导亲自抓。三要做好分类指导。四要加强宣传引导。五要抓好统筹兼顾。
二、把握重点，确保教育实践活动规定动作做到位、自选动作有特色
根据市委的部署要求，结合卫生系统实际，这次全面深入开展党的群众路线教育实践活动，从2014年1月开始，2014年9月基本完成。参加活动单位为市卫生局机关和未参加第一批的市直医疗卫生单位。参加第一批的单位开展“回头看”活动，巩固活动成效。重点抓好领导班子和领导干部；
重点抓好窗口单位服务行业、关键重点岗位、执法执纪监管部门；
重点抓好群众反映强烈的民计民生领域的教育实践活动。在推进教育实践活动中，我们要重点、准确地把握好以下几个方面的要求。
（一）明确一个总体要求。党的群众路线教育实践活动的总体要求是 “照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。要解决的根本问题是党和人民群众的关系问题；
采取的重要方法是领导带头、自上而下；
聚焦的突出问题是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风；
重要保障是以整风精神开展批评与自我批评。整个实践教育活动都要充分体现“从严”和“务实”的要求。
（二）牢牢把握五项基本工作原则。一是注重领导带头，率先垂范。二是注重群众参与，扩大民主。三是注重聚焦“四风”，解决问题。四是坚持分类指导，有的放矢。五是注重严格要求，真督实导。
（三）紧紧抓住三个环节。每个单位的教育实践活动，分“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个基本环节，不分阶段，不搞转段，三个环节贯通、衔接、贯穿于全过程。在活动中，要坚持规定动作，基本环节不减少、不变通，自选动作有创新、有亮点，确保工作扎实到位。
（四）坚持“八个贯穿始终”。一是坚持把总体要求贯穿始终。二是坚持把学习教育贯穿始终。三是坚持把整风精神贯穿始终。四是坚持把解决问题贯穿始终。五是坚持把创新载体贯穿始终。六是坚持把领导带头贯穿始终。七是坚持把开门搞活动贯穿始终。八是坚持把制度建设贯穿始终。
（五）完成的重点任务。主要任务是抓住“四风”这个重点不放，集中解决党员、干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，注重解决关系群众切身利益的实际问题，把改进作风的成效真正落实到党的基层组织和“末梢神经”，实现“终端见效”。
（六）达到的目标要求。使党员、干部思想认识进一步深化，作风进一步转变，群众工作能力、服务人民健康能力进一步提高，党群、干群、医患关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，以优良作风凝聚强大力量，在加快卫生事业发展的关键问题上取得新突破，在深化医改攻坚工作中取得新进展，在提高人民健康水平上取得新成效。
以上方面的要求，相互关联、各有侧重，既是开展活动的主要内容，又是检验活动成效的重要尺度。我们一定要系统理解、准确把握，按照这些要求，把规定动作不折不扣地落实到教育实践活动的全过程、各方面，确保教育实践活动扎实推进、不走过场。
这次活动还有一个显著特点，就是不分阶段、不搞转段，具体到每个单位，集中教育时间不少于3个月，这就给基层留下了创新的空间。市直各医疗单位要结合各自实际，制定切合单位实际的实施方案和措施，灵活安排各个环节的工作和时间进度，结合医疗卫生工作实际，创新活动载体和方式，通过教育实践活动，转作风、促医风，努力开创卫生事业发展的新局面。使“自选动作”有特色、出亮点。
三、紧密联系卫生实际，着力在解决作风方面存在的突出问题
解决突出问题，是开展党的群众路线教育实践活动的出发点和落脚点，也是衡量教育实践活动成效的重要标志。习近平总书记在中央教育实践活动工作会议和教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议的讲话提到的“四风”问题和分别所列举19种、25种具体表现，以及自治区党委彭清华书记所指出的“软骨病、冷漠病、浮躁病、享乐病、梗阻病、懒散病”等机关“六病”和宗旨意识淡化、进取精神退化、工作推进虚化、履职能力弱化、生活追求奢化等“五化”问题，令人深思，催人警醒。市委赵德明书记在全市教育实践活动动员讲话中，针对我市实际，将“四风”主要表现归纳为“六化”：一是宗旨意识淡化。二是进取精神退化。三是工作推进虚化。四是履职能力弱化。五是生活追求奢化。六是责任担当缺化。这些情况有很强的针对性，切中当前影响作风、发展和党群关系的要害。长期以来，我市卫生系统坚持以服务人民群众健康为宗旨，以提高群众健康水平为目标，以深化医药卫生体制改革为主线，统筹推进各项卫生重点工作，农村医疗保障体系、医疗服务体系和公共卫生服务体系建立健全，人民群众健康水平大幅提高，卫生系统为增进人民群众健康福祉做出了积极的努力。去年在市级民主评议政风行风综合测评中，医疗服务行业在10大公共服务行业排名第一；
在市机关干部履职尽责“回头看”活动督评中，我局获得了社会管理与政务管理类部门第一名。市履职尽责“回头看”活动领导小组办公室对各县（区）、市直和中（区）直驻贺单位共112个单位开展的社会评议中，我局排名第10名。这说明群众路线践行总体是好的。但是，照照镜子，听听呼声，对照“四风”问题和赵。。书记指出的“六化”，深刻反思自我，这些问题在我市卫生系统还不同程度存在，有的还比较严重，集中表现在10个方面：
（一）理想信念问题。主要是信念不牢固，政治上欠坚定，经不起风浪，扛不住考验。有的觉得理想信念是空洞的说教，看不见、摸不着，虚无缥缈；
有的在一些重大问题上认识模糊，遇到困难和挫折时容易动摇，对中国特色社会主义缺乏信心；
有的政治立场不明，是非观念淡薄，正义感退化，不坚持原则，明哲保身。理想信念是思想和行动的总开关。坚定的理想信念，是党员干部的力量之源、立身之本。理想信念一旦出了问题，就会动摇根本政治立场，偏离正确的政治方向。我们必须要讲政治、讲大局，自觉和党中央、自治区、市委保持高度一致。
（二）服务意识不强问题。主要是宗旨意识淡化，自视清高，服务不积极、不主动、不自觉、不到位，甚至损害群众的健康利益。有的对职工的困难视而不见，麻木不仁；
有的不尊重群众，不相信群众，想问题、干事情不听群众意愿、不顾群众利益；
有的对待上级吹吹拍拍、曲意逢迎，对待群众则居高临下、态度生硬；
有的不愿接触群众，不敢做群众工作，怕群众“出难题、“添麻烦”；
有的服务态度差，存在生、冷、顶、气、推、拖；
有的单位就医环境不改观，就医流程还不合理，给群众看病就医造成不便。密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。如果不能时时处处把群众健康放在心上，就难以得到群众的真心拥护和支持，就会失去行业的发展和个人的政治生命，就会严重损害党的执政基础和执政地位。
（三）心浮气躁问题。主要是整日昏昏庸庸，无所事事，无心干事，贪图虚名，好大喜功。有的只愿做脸上搽粉的事，不愿做解决实际问题的事，只愿做锦上添花的事，不愿做雪中送炭的事，只愿做有利于眼前的事，不愿做为长远发展打基础的事；
有的急于求成、好高骛远，大事做不了，小事不愿做；
有的只做和尚不撞钟，天天上网乱消遣，数日干不成一件事；
有的官迷心窍，攀比思想严重，一门心思谋求官位，干一点事就希望得到“回报”，刚刚提拔就琢磨“再上一个新台阶”，自我感觉比谁都强，比谁都该早提拔，不提拔就整日怨天尤人；
也有的热衷于当“民间组织部”，乱发议论。这种问题说到底是政绩观出了问题，个人主义在作祟，其后果必然是工作变味走样，实事泡汤、好事办砸，自己口碑也好不了。
（四）不敢担当问题。主要是怕担风险，怕惹麻烦，患得患失，矛盾不敢抓，问题不敢管。有的奉行“宁可不干事也不能出事”，不求有功、但求无过，满足于“守摊子”、当“太平官”；
有的不敢坚持原则，不敢碰硬，随波逐流，上推下卸，自己溜清；
有的畏惧挑战，回避矛盾，遇事尽提客观困难，不求主观努力；
有的避难就易，避重就轻，遇到矛盾躲着走，碰到问题绕道行，事有关己也无所谓，退而置之；
有的讨好人之事上，得罪人之事让，大事难事无影踪，小事易事显身手。勇于担当是党员干部的职责所系、使命所在，对党和人民事业发展至关重要。缺乏担当精神，就会错失机遇、贻误发展，让组织失望、群众寒心。
（五）僵化保守问题。主要是难以接受新鲜事物，思维僵化，工作保守，不敢开拓，不愿创新。有的因循守旧、墨守成规；
有的对上级部署囫囵吞枣、断章取义，执行上级决定照本宣科，或者照猫画虎、生搬硬套，拿不出符合本单位实际的思路办法；
有的畏首畏尾、求稳怕乱，缺乏开拓创新精神，工作中一旦遇到困难，就一筹莫展、束手无策；
有的假装老实人，工作不主动，坐等领导指示，貌似按程序办事，实则把矛盾和问题上交。实践告诉我们，凡是思想解放、敢闯敢试的单位和科室，工作就有声有色，各项事业发展就快。反之，循规蹈矩、封闭保守的单位和科室，工作就缺乏活力、毫无起色。
（六）工作标准不高问题。主要是创先争优意识不强，固步自封，安于现状，自满自足，自我陶醉。有的眼界不宽、站位不高，缺乏强烈的发展意识、忧患意识，不善于在大格局中找定位、定目标；
有的甘于平庸，只求过得去，不求过得硬，甚至面对落后局面依然无动于衷；
有的习惯于自己与自己比，小成则满、小进即安，致使一些工作长期徘徊在较低水平。逆水行舟，不进则退。不以一流的标准、一流的要求去衡量和推进工作，就谈不上实现跨越发展，甚至已有的好局面也可能丧失。作为一个党员干部，应当把工作的标杆拉高，把生活的阅历进深，把革命的干劲聚大，保持世界眼光，瞄准一流目标，敢于永争第一。
（七）抓落实不力问题。主要是责任不清，抓得不紧，督查不力，重形式不重结果，重过程不重实效。有的工作推进不力，迟迟不能落实；
有的习惯于搞宏观指导，工作提原则性要求多，具体措施和责任少；
有的走马观花去调研，用手掌推工作，胡乱比划不实干，干不出样子；
有的部署完工作就撒手不管，不抓督查，特别是对一些工作推进过程中出现的问题，发现不及时、督导不及时、解决不及时。抓落实是领导工作中一个极为重要的环节。工作不落实，再好的思路、措施也会落空，再宏伟的目标任务也实现不了。
（八）领导作风问题。主要是自以为是，唯我独尊，自我膨胀，作风不够民主，不善于听取各方意见。有的决策不科学不民主，对于一些关系群众切身利益的重大事项，征求群众意见不够；
有的对民主集中制原则坚持得不够好，以个人意见代替集体决定；
有的容不得别人批评，听不进不同意见，一听就反感，听后则忧，记恨记仇，闷闷不乐。坚持团结民主的领导作风，才能集思广益、正确决策，才能充分调动广大干部群众的积极性。否则，不仅会削弱班子的凝聚力、战斗力，而且会影响改革发展稳定的大局，损害群众的根本利益。
（九）庸、懒、散问题。这是“机关病”。主要是不思进取，敷衍塞责，官老爷作风严重，办事效率低，服务质量差，存在“推诿、扯皮、刁难”现象。有的在其位不谋其政，在其职不尽其责；
有的工作缺乏主动性，办事拖沓，推三阻四；
有的推诿扯皮，不负责任，相互之间踢皮球；
有的门难进、脸难看，话难听；
有的作风散漫，晚来早走，自我放假，私人事情挤占工作时间。庸、懒、散现象，消磨了干部意志，降低了办事效率，伤害了群众的感情，损害了卫生机关的形象。
（十）学习研究不够问题。主要是学风不够扎实，研究不够深入，学不求深、思不求解，食而不化、学用脱节。有的把学习当作软任务，认为学不学无所谓，或者敷衍了事，装装样子，浅尝辄止，不求甚解；
有的满足于看材料、听汇报、上网络，不深入实际和基层进行调查研究；
有的下基层调研流于形式，只走“彩排式”路线，只看“盆景式”典型，蜻蜓点水，走马观花，看不到问题，提不出对策，或自作聪明，吆五喝六，胡乱比划。加强学习和研究是领导干部提高素质、增强本领、干好工作的前提。学习抓得不紧，调查研究不够深入，就难以应对新形势新问题和繁重艰巨的任务。
以上这10个问题，是“四风”在卫生系统党员干部中的突出表现，也是群众反映强烈的问题，必须通过这次教育实践活动切实加以解决。同时，在党员干部作风方面还有一些其他问题，具体到各单位，面临的情况和问题也会有所不同。要坚持从实际出发，对症下药，切实整改。
发现问题是前提，解决问题是关键。要深刻剖析根源，深入分析问题背后的本质，在解决问题上狠下功夫。对查摆出的问题，要提出解决对策，制定和落实整改方案；
对反映突出的问题，要进行集中治理。整改任务由一把手负总责，班子成员分工抓落实。用实打实的活动成效取得人民群众满意的结果。
四、加强领导，确保教育实践活动与各项业务工作两手抓、两促进
开展好教育实践活动，是一项重大政治任务，我们要以“踏石留印、抓铁有痕”的作风精心组织实施，确保教育实践活动取得实效。同时要统筹兼顾狠抓各项具体卫生工作的落实，确保年初确定的各项重点工作任务扎实推进，成效显著。
（一）加强领导，落实责任。经卫生党工委研究，决定成立中共贺州市卫生工委深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组下设了办公室，负责教育实践活动日常事务。会后，市直各单位也要成立相应的工作机构，切实加强领导，并结合单位实际制定实施方案，经督导组审阅后，报领导小组办公室备案。要确定专人负责，落实工作责任，精心组织活动，确保取得成效。活动结束后，各单位要报送活动总结报告。
（二）加强宣传，营造氛围。要通过多种形式大力宣传教育实践活动的重要意义和部署要求以及宣传教育实践活动带来的新变化、新成效；
利用有效信息载体，及时在各类媒体上大力宣传我系统活动的开展情况。在活动过程中，市直各医疗单位要及时报送信息，反映活动进展情况、典型做法和活动成果，在全市卫生系统上下形成自觉树立群众观点，践行群众工作宗旨，保持与人民群众血肉联系的深厚氛围。
（三）强化督查，确保实效。要加强对各单位开展活动进行督促检查。督促检查要善于总结推广先进经验，用先进典型带动活动深入开展；
要把督导检查贯穿教育实践活动全过程，敢于提出改进意见，督促解决问题，防止形式主义和走过场，确保活动取得实效。
（四）注重实际，统筹兼顾。开展教育实践活动，聚焦在解决“四风”问题，落脚点在服务大局、促进中心工作。要把开展教育实践活动与贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与落实市委三届四次全会各项重大部署结合起来，与党员干部履职尽责紧密结合，与深化医药卫生体制改革紧密结合，与推动卫生事业健康持续发展紧密结合，两手抓，两手硬，两促进，两不误。当前尤其要把教育实践活动和谋划推动当前各项工作紧密结合起来，做到早部署、早行动、早落实，切实开好局、起好步，牢牢掌握全年工作的主动权，为完成年度各项目标任务打下坚实基础。
在这里，我代表局班子向大家表个态，一定坚决贯彻中央和自治区以及市委的决策部署，一定带头投身教育实践活动，一定全力配合市委督导组工作，一定自觉接受广大党员干部群众监督，以更高标准对照检查，以更实举措解决问题，以更严要求改进作风，真正发挥好表率作用。
同志们，深入开展党的群众路线教育实践活动，意义重大、任务艰巨，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，按照市委的统一部署，在督导组的领导下，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把教育实践活动抓紧抓实抓出成效，为全市经济社会科学发展，加快发展提供强有力的健康保障。
谢谢大家！