食品药品监管局群众路线教育实践活动总结报告

食品药品监管局群众路线教育实践活动总结报告

在中共XX县委第十四督导组的悉心指导下，XX县食药监局党的群众路线教育实践活动，自2014年2月下旬启动以来，严格按照中央、省、州、县党委要求的方法和步骤，相继完成了“学习教育、听取意见”，“查摆问题、开展批评”和“整改落实、建章立制”三个环节的工作，取得了显著成效。

一、开展党的群众路线教育实践活动的基本情况

在全局上下的共同努力下，我局已经圆满地完成教育实践活动三个环节工作。基本情况如下：

（一）学习教育、听取意见环节

1.党组高度重视，主动及时部署

成立机构，制定方案、营造氛围。2月24日，局党组召开会议，专题研究教育实践活动相关工作。成立局教育实践活动领导小组、领导小组办公室和活动督导组，确定局党组成员联系点。领导小组办公室认真制定了既体现中央、省、州、县党委精神，又符合我局实际的教育实践活动实施方案，制定活动路线图、订购发放学习资料、加强宣传报道。2月28日，我局召开了党的群众路线教育实践活动动员大会，局党组书记、局长陈兴洲做动员报告，对教育实践活动进行全面部署。抽调人员组建1个督导组指导局机关各股室及各乡镇监管所开展活动，有力地推动了广大党员干部深入开展教育实践活动。

2.认真组织学习，提高思想认识

一是采取集中学习、专题辅导、个人自学、集体研讨等方式开展学习活动。3月至7月，XX县食药监局共组织集中学习9场次，主要学习了习总书记关于开展党的群众路线教育实践活动的系列讲话精神，学习研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》、《以杨善洲同志为镜子》、《党的群众路线教育实践活动工作指导文件选编》、《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》、《党政领导干部选拔任用条例》等必读书目，4月10日，局党组书记陈兴洲同志以《教育活动与监管实际结合为群众饮食用药保驾护航》为题，上专题党课，进一步弘扬理论联系实际学风，不断促进全局干部职工廉洁。

二是高效、奉献、自律作风养成。5月13日，举行 “我是谁、依靠谁、为了谁—我的群众观”理论研讨会，局干部职工畅谈了学习体会，交流了思想。进一步深化了新形势下自觉践行全心全意为人民服务，始终坚持一切为了群众饮食用药安全、一切依靠广大人民群众和从群众中来、到群众中去的群众观点，食药监局将以优良作风凝聚广大人民群众智慧，做好XX人民饮食用药的健康卫士。

3.开门纳谏，广泛征求意见

一是“面对面”征求意见。3月19日下午，局党组邀请具有代表性的5家食品生产企业、5家食品流通企业、7餐饮服务单位和7家药品器械经营企业参加县食药监局党的群众路线教育实践活动征求意见服务承诺座谈会，以召开座谈会的形式“面对面”向全局干部职工、管理相对人等征求意见建议。坦诚征求对局领导班子、班子成员在“四风”方面存在的问题及意见和建议，为局领导班子及班子成员找准存在问题、撰写对照检查材料打下良好的基础。

二是“背靠背”征求意见。通过设立意见箱、电子邮箱、电话、发放征求意见表等多种形式“背靠背”广泛充分征求广大群众对我局在“四风”方面存在问题的意见和建议。

三是深入基层纳言问计。3月11日和4月21日，局领导班子和党员干部先后两次组成调研组深入“四群”教育挂勾点坝美镇者卡村开展“以群众路线聚民心”为主题的党的群众路线专题调研活动，召开了2个座谈会，与基层群众零距离接触，促膝座谈，广泛听取基层意见建议。

局党组通过召开座谈会、征求意见表、设立意见箱等方式征集到各类意见与建议，共发放征求意见表58份，收回49份，经整理汇总、梳理归纳，征求到医疗机构、药品经营企业、群众代表和本单位干部职工的意见107条，“四风”方面意见建议16条。

4.督导组明确职责，严格规范指导活动开展

我局党的群众路线教育实践活动领导小组派出1个督导组，深入各乡镇监管所和机关各股室，认真履行职责，工作富有成效。一是结合被督导股室、乡镇监管所实际确立督导工作的具体内容和措施；
二是审核把关被督导监管所的有关材料，确保符合各项要求。

5.加强宣传报道，营造浓厚氛围

活动领导小组办公室在推动教育实践活动的同时，制作教育实践活动宣传展板，在XX县食品药品监督管理局信息公开门户网开辟活动专题宣传网页，及时上传发布文件、工作通知、活动信息等，即时宣传活动动态及各种好经验、好做法，为指导全局开展各具特色的教育实践活动、加强学习交流、营造良好学习氛围，发挥了作用。

（二）查摆问题，开展批评环节

1.认真查摆问题，深挖根源

针对在听取意见方面征求到的意见建议，局党组摆正心态、端正态度，从自身找起，认真查摆问题，深挖根源。按照教育实践活动要求深刻查找局领导班子及班子成员在“四风”方面存在的问题，深刻分析问题产生的根源。此外，还结合地方实际，查找“软骨病、冷漠病、浮躁病、享乐病、梗阻病、懒散病”等“六病”，把脉“病情”，找准“病灶”，既分析“病情”，也分析产生病情的积习根源，既治标，也治本。

2.深入开展谈心活动，统一思想形成共识

在广泛听取民意的基础上，党组书记陈兴洲带头与党组成员一对一谈心谈话，党组成员相互之间也面对面进行谈心谈话，大家敞开心扉，诚恳地剖析自己，并真诚地给其他党组成员指出问题、提醒帮助，相互间理解加深了，共识在会前形成了，创造了健康开展批评与自我批评的良好条件。谈心双方不回避问题，不绕开矛盾，敞开心扉、坦诚相待，丢掉“官架子”，坐下“拉家常”，共开展谈心谈话3轮、9场，19人次。坚持将心比心，换位真“想”，对照他人检查自己，对照群众剖析自我，推心置腹，批评别人的同时反思自身，自我批评时反思是否设身处地地站在了群众角度想问题看自己，达到正确认识，找准问题，增进团结，共同提高的目的。

3.认真撰写对照检查材料

局领导班子和班子对照“三严三实”要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，坚持广开言路、汇聚民意，以真诚换真情、用真心听真话，深入查摆“四风”突出问题、关系群众切身利益问题、联系群众“最后一公里”问题和食药监管为民便民问题，按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真开展自我剖析，撰写对照检查材料。从5月中旬开始，班子及成员开始着手撰写对照检查材料。结合问题清单，从遵守党的政治纪律和执行中央八项规定、“四风”方面存在的突出问题、产生问题的原因分析、今后努力方向和整改措施等四个方面，反反复复认真撰写对照检查材料，力求把准脉、对准号、像自己、有深度、见人见事见思想。在撰写过程中，每个班子成员都紧密联系思想、工作和作风实际、联系分管工作情况和个人成长经历，从具体事例中反思问题，做到解剖自己不怕严，听取意见不怕刺，亮出问题不怕丑，触及思想不怕痛，抓住问题不放过。班子及成员对照检查材料的撰写历时2个月，先后召开2次会议讨论修改班子对照检查材料，个人普遍修改12稿以上，每一次修改都经局主要领导、局领导小组活动办、县委第十四督导组、县委活动办审核。通过层层把关，反复修改充实，对照检查材料问题越查越具体、越查越深入，一次比一次聚焦、一次比一次对标、一次比一次有提升、一次比一次触及灵魂，为开展批评和自我批评打下了良好基础。

4.召开了高质量的专题民主生活会

经县纪委、县委组织部、县委活动办、县委第十四督导组同意，XX县食药监局2014年7月29日召开了局党组班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。XX县人民政府副县长娄爱华；
县委第十四督导组副组长罗斌、成员马忠恒到会指导。会议由局党组书记、局长陈兴洲同志主持，班子全体成员参加会议,局机关各股室负责人和各基层所得负责人列席。会上，3名党组成员密切联系思想工作实际，作了深刻的对照检查，开展了坦诚的相互批评。会议以为民务实清廉为主题，以反对“四风”、服务群众、促进发展为重点，认真查找领导班子及个人在“四风”方面存在的突出问题，通过对照检查、批评与自我批评，找出存在问题根源，提出具体改进措施，取得了清洗思想和行为灰尘，保持共产党人政治本色，既解决思想问题又解决实际问题的显著成效。

一是找准突出问题，整改措施翔实。局领导班子集中查找了遵守党的政治纪律、执行中央八项规定和“四风”方面存在的突出问题。遵守党的政治纪律存在问题：政治素养不高、争执鉴别力和敏锐性不强、民主集中制执行不到位；
执行中央八项规定存在问题：认识不深刻、作风不扎实、执行不到位。“四风”方面：形式主义方面，主要是文山会海，空话套话；
弄虚作假，底数不清；
不结合实际，死搬硬套；
照搬照抄，不切实际；
落实不力，工作拖沓。官僚主义方面，主要是作风不实，问题解决不好；
走形式，搞面子工程；
高高在上，远离群众。享乐主义方面，主要是思想不解放，缺乏创新意识；
从众攀比，玩风盛行；
注重得失，不讲奉献。奢靡之风方面，主要是铺张浪费公家财物；
吃喝风气严重；
迎来送往的风气屡禁不止。经过深刻省思，局党组班子对照党章、“三严三实”、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和焦裕禄、杨善洲等先进典型，深刻剖析在“四风”方面存在的突出问题的原因，根源是世界观、人生观、价值观这个“总开关”没有拧紧，与为民务实清廉的要求还有差距，从理想信念不坚定，“总开关”拧得不紧；
宗旨意识不牢固，为民情怀淡化；
党性修养弱化，缺乏艰苦奋斗精神；
“三严三实”不严不实；
遵守纪律不严格，制度的约束力差等五个方面进行了深入剖析、认真反思、深挖根源、找准病源，并对应提出了详细具体、针对性强的整改措施。

 二是大胆使用批评与自我批评武器，有力促进班子团结。在自我批评时，班子各位成员既从分管工作上找问题，又从全局上担责任；
既联系现在身份职责，又回顾成长经历；
既从工作上找差距，又从思想上挖根源，不回避矛盾、不遮遮掩掩、不迂回解释，勇于揭短亮丑。相互批评时，大家本着对自己、对同志、对班子、对事业发展高度负责的态度，诚恳接受别人的批评意见，负责任地对其他党组成员提出批评，开门见山，直指存在问题，做到了不放“哑炮”、“礼炮”和“空炮”，既有直言不讳、不留情面的勇气，又有帮助整改、维护团结的觉悟；
既有红红脸、出出汗的尖锐与紧张，又有加加油、鼓鼓劲的坦诚与宽松。党组成员提出相互批评意见共15条，每位同志都收到了4条以上的批评意见。这次民主生活会气氛既紧张严肃又宽松和谐，体现了整风精神，拿起了批评和自我批评的武器，做到了聚焦“四风”切中要害，自我批评敢于亮丑，剖析根源触及灵魂，开展批评认真诚恳，触及了问题，碰撞了思想，凝聚了共识。

三是县委督导组高度评价。县委第十四督导组认为局党组以严肃、认真的态度召开了一次高质量的民主生活会，会议主题鲜明、重点突出，特色鲜明，一是内容集中、主题明确；
二是联系实际、找准问题；
三是触及灵魂、剖析深刻；
四是拿起武器、开展批评；
五是方向明确、措施具体。圆满完成了民主生活会的各项议程和要求，达到了团结—批评—团结的目的。

5.召开了高质量的专题组织生活会

经县纪委、县委组织部、县直机关工委、县委活动办、县委第十四督导组同意，县食药监局2014年8月6日至2014年8月8日召开了局党支部党的群众路线教育实践活动专题组织生活会。局4名领导班子成员以普通党员身份分别参加党小组组织生活会。县委直机关工委韦家波副书记；
县委第十四督导组组长卢高云、成员秦辽到会指导。在局领导班子成员的精心指导和严格把关下，各党小组以整风精神开展了批评和自我批评，召开了一次高质量的专题组织生活会。

6.对教育实践活动扎实开展“回头看”

一是强化领导，切实抓紧“回头看”5月28日，局党组专门召开党组会集体进行“回头看”，对前期活动开展逐项检查和集体会诊，真正看出问题、找到差距，及时纠正、改进提高。领导班子成员带头按照中央“六看”要求，逐条进行对照检查。将“回头看”中进一步梳理的群众意见、查摆到的新问题，及时体现到本人的整改措施中去。8月11日，局党组召开了局党组专题民主生活会和专题组织生活会情况通报会，对教育实践活动查摆出的问题、问题产生的原因、整改落实措施等进行了通报。

（三）整改落实、建章立制环节

1.结合部门实际，制定整改方案

局党组紧扣为民务实清廉主题，坚持一把手负责主持制定整改方案，针对查摆剖析出来的问题，尤其是在专题民主生活会上查找出来的问题进行再梳理、再归类，进一步理清整改思路，明确指导思想、基本原则和整改方向，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律抓好领导班子的整改。将归纳出“四风”方面存在的11条主要问题，制定了19条整改措施。所有的整改由班子成员按分管领域认领、主要责任人牵头整改的原则明确整改任务和时间表，同时督促班子成员搞好分管领域的整改，明确领导干部个人整改任务个人承担，承诺整改时限，按时公布进展情况，不断提高领导班子及成员发现和解决自身问题的能力。

2.专项整治突出问题

根据中央和省明确的23项专项整治项目，联系XX县食药监局实际，针对查摆出“四风”方面存在问题的梳理分析，确定了针对文山会海，门难进、脸难看、事难办，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，“三公”经费开支过大现象，侵害群众利益行为，群众办事难问题，乱收费、乱罚款、乱摊派，领导干部借机敛财等问题的专项整治任务，制定了《XX县食品药品监督管理局党的群众路线教育实践活动专项整治工作方案》，提出23条专项整治措施。要求领导干部特别是一把手要以身作则带头整治，敢抓敢管，推动班子抓落实，督促下属搞整治。

3.加强建章立制工作、建立长效机制

一是深入开展专项治理工作。按照上级部署已经组织开展了对办公用房进行清查、对修建楼堂馆所清理检查、对会所中的歪风、吃空饷和领导干部收送“红包”及购物卡情况进行自查等专项治理工作。二是对现有制度进行认真梳理。重点清理内部工作规范、流程和制度等；
对需要制定、修订的规范性文件列入工作日程、抓紧做好。三是制定修订有关规章制度。目前，我局清理了涉及“四风”方面的有关制度规定，制定了《XX县食品药品监督管理局关于贯彻党的群众路线加强有关制度建设的计划方案》，并与党内法规和规范性文件清理工作相衔接，梳理出需要“废、改、立”的制度规定共28项。其中：修订完善的23项，需要新建的5项。计划修订《XX县食药监局党组会议议事规则》、《XX县食药监局局务会议制度》、《XX县食药监局股室干部选拔任用工作程序制度》、《XX县食药监局干部住村联户制度》、《XX县食药监局车辆管理制度》等23项制度，新建《XX县食药监局调研工作制度》、《XX县食药监局班子分片联系工作制度》、《XX县食药监局厉行节约反对浪费的制度》、《XX县食药监局下乡就餐制度》、《XX县食药监局“三公”经费使用制度》等5项规章制度。力求达到制度标准化，流程图解化，整编成册下发执行，使边学边查边改取得实际成效。四是抓好制度的严格执行和监督检查。要采取常规监督检查与重点内容专项督促指导相结合的方式，加强对有关制度落实情况进行督促检查，发现问题及时整改，切实提高制度的执行力。

二、教育实践活动的主要做法

（一）领导重视、率先垂范

局党组高度重视教育实践活动，局党组书记、局长陈兴洲亲自任教育实践活动领导小组组长，多次主持召开教育实践活动专题会议，对教育实践活动进行部署。局领导班子以身作则、亲自挂帅，领导班子成员率先垂范，周密部署，做到“五个率先”，即：率先开展学习调研，深刻领会活动精神，掌握了解干部职工和群众的所思所盼；
率先征求各方意见，真正做到把问题找准；
率先做好对照检查，从思想根源入手，深入分析问题背后原因；
率先抓好整改落实，敢于直面问题、解决问题；
率先加强联系指导，深入基层，指导活动开展，推动工作落实。

（二）规定动作做到位、自选动作有特色

在规定动作上，我局严格按照中央和省、州、县委活动领导小组教的部署要求，紧紧把握上级精神，以踏石留印、抓铁有痕的力度，以洗礼思想、涤荡心灵的深度，认认真真做好每个规定动作，扎扎实实完成每个环节，一步一个脚印、时间服从质量推动教育实践活动。在学习教育上坚持“分层次、有重点、重实效”；
在征求意见上坚持“面向基层、深入一线、开门搞活动”的工作要求；
在开展批评上做到真刀真枪、动真碰硬，民主生活会严格坚持问题找不准不开、交心谈心不够不开、对照检查材料不符合要求不开的要求，得到中共XX县委党的群众路线教育实践活动第十四督导组的肯定；
整改落实、整章建制上制定了整改落实方案及专项整治方案，抓好制度的严格执行和监督检查。在自选动作上，局党组提出了“五个带头”的要求，即带头讲政治、带头转变作风、带头讲团结、带头谋发展保稳定、带头廉洁自律，并结合XX实际，突出抓好“服务基层、服务群众”活动。在服务基层上，局领导班子成员深入政务中心和干部职工；
在服务群众上，在解决扶贫挂钩点坝美镇者卡村办公环境改善等方面给予了资金支持。

（二）认真做好“加减法”

一是在学习教育、听取意见方面做好“加”，广开言路。扩大学习范围，除了县委活动办要求的必学书目外，还添加了《以杨善洲为镜子》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》 3本书要求全局干部职工研读。与此同时，及时关注《新闻联播》、《人民日报》等关于教育实践活动的最新动态和权威解读，并在召开专题民主生活会前，专题组织学习了中央领导同志近期重要讲话。拓宽学习渠道，在向书本学习的同时，还通过报告会、下基层调研等方式向专家学习、向群众学习，拓视野、接地气。领导带头听民声，由局领导带队深入基层监管所、扶贫挂钩点开展调研，广泛听取意见建议。领导班子成员深入食药监局餐饮服务许可证和食品流通许可证办理窗口开展“转换角色，切身体验”实践活动，为提升部分审批环节的行政效能提出了具体意见。形式多样征民意，通过召开座谈会、发放征求意见表、设立党的群众路线教育实践活动意见箱、开通专用电话、电子邮箱，接收来信来电，征求意见建议等。

二是对查摆的问题限期整改做好“减”，逐个清零。认真梳理自查、群众反映的问题，不等待观望，坚持能改的马上改，需要协调的马上协调，能改但不能立即完成的，制定计划抓落实，确实做不到的，认真做好解释工作，不打“太极拳”。将征求的107条意见建议梳理归纳，对涉及“四风”的16个突出问题。制定了整改任务书、时间表，明确了党组书记负总责、领导分工负责和承办股室具体负责的责任机制，确保干部群众所提问题逐个整改和解决。

三是对作风之弊、疑难杂症，敢于破解难题。以做好专题民主生活会准备为契机，通过撰写对照检查材料、开展谈心活动，敢于揭短亮丑，对不好的作风与行为开展大排查、大检修、大扫除。对机关作风进行彻底整改，精简会议，做到少开会、开短会；
严格文件的签批制度，严把文件的质量关。特别针对干部群众反映强烈、意见较多的问题认真反思，逐一对照检查、逐一整改落实、逐一作出回应。对于一些历史遗留问题，局党组敢于碰真碰硬，敢于啃硬骨头，下大力气解决好。

（三）切实念好“实字经”

为确保教育实践活动取得真正成效，局党组切实念好“实”字经，出实招、抓实效，真正看出问题、找到差距，整改得力。

一是思想认识追求“踏实”。群众路线教育实践活动是一项长期的工作任务，对于整改落实工作，局党组从自身做起，同时要求各股室、各监管所要坚决克服出现的松劲表现，树立长期整改的思想，做到组织机构不撤、工作人员不散、整改力度不减、活动进程不断。要有解决问题不彻底坚决不罢休的决心和毅力，直到整改问题件件有着落，事事有结果。

二是真抓整改注重“务实”。对于教育实践活动中查摆出来的问题，拿出敢于整改、善于整改、勇于整改的气魄和胆识，不怕困难，不放空炮，抓住重点，主攻难点，敢于较真，痛下决心纠正工作中的偏差，解决“四风”方面的问题。尤其是抓紧建章立制、堵塞漏洞，有规必依、令行禁止。

三是考核制约促进“落实”。教育实践活动接近尾声时，也快到年底，局教育实践活动领导小组结合目标考核对各股室整改落实工作进行考核，与股室工作的综合目标检查考核相结合，并将其纳入检查考核的重要内容，将“软”任务“硬”化，以强化各股室对后续整改的责任感和紧迫感，确保整改落实、建章立制工作取得实效。

（五）强化统筹，活动工作“两促进”

坚持服务群众、求真务实，将教育实践活动与贯彻落实党的十八届三中全会精神结合起来，与统筹推进各项工作结合起来，与解决作风问题、破解发展难题结合起来，把整改落实融入到各项工作中去。对已经整改的问题要巩固，防止反弹；
对正在落实的问题，要加强跟踪督查，促其尽快解决；
对群众反映强烈、意见较大的问题，要认真分析原因，采取有力有效措施加以解决；
对尚未落实的问题，要尽快制定工作方案，明确整改期限、责任人员，确保及时解决；
对因客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众作出解释；
对问题查找不全面、整改措施不得力、工作落实不到位的问题，要集中时间和精力，加大工作力度，对务必在整改落实阶段解决。同时要坚持两手抓、两促进，在切实解决“四风”问题的同时，针对工作中的实际问题，以整改促工作，确保各项目标任务全面完成，确保各项改革措施及时到位，真正以实际工作成效衡量和检验教育实践活动成效。

 三、教育实践活动的主要成效

（一）党性修养进一步坚定

通过教育实践活动，党员干部，特别是党员领导干部在坚持民主集中制、扎实工作作风、严格党内生活、坚持党性原则等方面的体会更加深刻；
对世界观、人生观、价值观、政绩观的改造更加彻底；
对改进工作作风，抓紧整改“四风”方面突出问题的有关工作要求的把握得更加准确；
在“批评与自我批评”这一剂防身治病的良药，坚持“照镜正容、洗澡除尘、醒脑治病”要求上认识更加系统，为立身、立业、立言、立德，提升党性修养打下了坚实的基础。

（二）作风建设得到明显加强

领导班子狠抓机关作风建设，通过理清各股室的工作分工和业务职能，出台相关工作制度，落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等制度，下决心，下狠药，专项治理“机关六病”，营造风清气正，简明高效的机关工作作风。

（三）科学管理水平得到明显提升

通过聚焦作风建设，集中解决了一批“四风”方面的突出问题；
着力解决了勇于攻坚的胆识不足的问题，真抓实干的作风不强的问题和善于创新的勇气不够的问题；
提高了党员干部，特别是领导干部科学决策、统筹发展，化解矛盾、破解难题的水平；
进一步弘扬了攻坚克难、开拓创新、求真务实、勤勉清廉之风，把教育实践、作风建设与工作实际紧密地结合起来，活动成效有效地转换成为了推动工作的强大动力。

（四）宗旨意识进一步树立

通过教育实践活动，广大党员干部进一步坚定了理想信念，强化了全心全意为人民群众服务的宗旨意识；
从群众中来、到群众中去，一切为了群众、一切依靠群众的群众观点和群众立场进一步牢固；
问政于民、问计于民、问需于民的为政理念进一步确立。 

四、教育实践活动的经验体会

（一）领导带头，党员积极参与是开展好活动的稳固基础

局党组从活动开始就把教育实践活动作为一项重大政治任务和政治责任来抓，领导带头、率先垂范，从自身抓起，从自身做起，带头学习、带头听取意见、带头查摆问题、带头开展批评与自我批评、带头整改落实，以上率下。

（二）县委督导组的指导和帮助是开展好活动的重要途径

根据活动的安排，县委第十四督导组多次对我局领导班子和班子成员个人的对照检查材料进行审改，并反馈了修改意见。根据督导组的意见，局领导班子和局领导个人多次对对照检查材料进行了修改，数易其稿，对问题的本质认识越来越深刻，对问题的整改措施越来越扎实。县委第十四督导组定期不定期的深入我局指导、检查、督查，悉心指导教育实践活动，全程参与局党组专题民主生活会，及时反馈督导组掌握到的群众对局领导班子和班子成员的意见建议，帮助进行整改。

（三）教育实践活动办公室是活动全面开展的有力推动

县委教育实践活动办公室作为教育实践活动的具体组织协调机构，及时传达上级精神、悉心指导教育实践活动，强有力地推动了教育实践活动全面、顺利、有序开展。

（四）加强学习、不断深化认识是活动顺利开展的前提和基础

局党组强调，只有认识到位，才能行动到位，要想使教育实践活动取得“开门红”，第一位的工作就是要加强学习教育，不断深化认识。局党组将学习教育贯穿于教育实践活动的全过程，在上级规定的必读书目外，还自行添加了相关书目，在向书本和文件学习的基础上，也注重向基层和群众学习，在第二、第三环节开始之前，还都通过集中学习的方式学习中央、省、州、县有关会议精神和领导讲话精神，以确保第一时间把握上级精神，确保教育实践活动不虚不偏，不走过场。

（五）坚持开门搞活动、始终让群众参与是活动顺利开展的有效途径

我局始终坚持“开门”搞活动，切实把群众满意作为评价活动成效的重要依据。在制订活动方案时，积极向群众问计、请群众参加；
在听取意见时，广泛听取群众意见、汲取群众智慧；
在查摆问题时，请群众参与、让群众评议；
在整改落实时，向群众承诺、让群众监督，活动成效请群众评判、让群众检验，通过这些措施，充分调动群众参与的积极性，切实增强群众参与的广泛性，着力提高群众参与的有效性，有效地集中民智，调动方方面面的积极性，凝聚起推动我县食药监管事业科学发展的强大合力。

（六）用好批评武器、开好民主生活会是活动顺利开展的重要抓手

开好专题民主生活会是教育实践活动的鲜明特色，是查摆问题、开展批评环节的重头戏。能不能解决问题、改进工作，能不能增强党性、提高素质，很大程度上取决于专题民主生活会的质量和效果。民主生活会开得好不好，关键看批评和自我批评开展得怎么样。局党组在召开专题民主生活会之前做了充分准备，认真学习了秦光荣、张维庆在武定县委常委班子民主生活会上的讲话精神，会前深入谈心交心，会上开门见山，直面“四风”问题，对自身存在的问题，不遮遮掩掩，不讳疾忌医，敢揭短亮丑；
对别人存在的问题，一针见血、不留情面，少兜圈子、不绕弯子。党组书记陈兴洲同志以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，认真查摆个人和班子作风方面的突出问题，负责任地对班子成员提出批评，有肚量、有胸怀地接受别人的批评意见。班子成员之间知无不言、言无不尽，谈问题、提意见开宗明义、点到要害，真正做到了“红红脸、出出汗”，触及思想，触及灵魂，召开了一次高质量的专题民主生活会。

（七）切实转变作风、推动中心工作是教育实践活动的根本目的

中央明确指出，党的群众路线教育实践活动的根本目的，是为全面贯彻落实党的十八大精神、推进经济社会发展提供保障。为此，局党组把开展活动作为促进和推动各项工作的东风，摆布好时间和精力，把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，用事业发展成效检验活动的成效。通过这段时期的教育实践活动，全局上下接受了一场深刻的思想洗礼、行动统一和事业宣誓，思想进一步解放、工作作风进一步转变，宗旨意识进一步树立，全局上下弥漫着和谐有序、文明有礼的氛围、涤荡着快乐工作、干事创业的新风，各项工作也都取得了新成效、出现了新起色、昭示着新食药监。

五、存在的问题及下一步安排部署

（一）存在的问题

我局党的群众路线教育实践活动已基本完成三个环节规定的动作，现正进入总结做法经验、深化整改落实和建章立制工作的阶段。在不断巩固和扩大活动成果过程中，经过扎实开展“回头看”，我们也查找出工作中存在的不足，主要有：
第一，思想认识有松懈的迹象，极少数党员同志还是不同程度存在着专题组织生活会开过了，过关了，可以松下来了的闯关思想。第二，对教育实践活动的好做法好经验、整改成效和先进典型的总结、宣传还不够，树立教育实践活动典型形象、释放活动的正能量方面还做得不够。同时对于把成功做法经验化、零星探索系统化，努力形成实践成果、制度成果和理论成果方面还有待重视和加强。

（二）下一步安排部署

1.继续深化学习，进一步提高对党的群众路线的认识

群众路线是党的生命线和根本工作路线，贯穿于党的一切工作中。党的群众路线教育实践活动有始有终，但是坚持贯彻落实党的群众路线必须长期坚持。在今后，我们还要进一步加强学习，提高和深化认识，既要在整改落实、建立长效机制的过程中深入学习；
既要在今后的各项学习中注重对党的群众路线的新理论、新思想学习，也要在今后各项工作中积极践行党的群众路线，才能把贯彻落实群众路线变成我们生命必须、与生俱来的需要，才能确保事业健康发展。

 2.狠抓整改落实，巩固和扩大教育实践活动成果

整改落实是教育实践活动见成效、出成果的关键环节。要明确整改责任，制定实事求是、切实可行的措施，一抓到底，兑现承诺，让群众实实在在看到成效。要坚持领导示范带整改，上下联动促整改，把整改工作抓实、抓细、抓具体，真正解决问题。要采取有针对性的措施，进一步加强作风建设制度机制创新，完善反对“四风”、改进作风的长效机制，扎紧制度的笼子，确保制定的制度行得通、指导力强、长期管用。

XX县食品要监督管理局

2014年10月10日