在2015年全县企业安全生产工作座谈会上的讲话
同志们：
今天我们召开这个会议主要是针对非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹经营行业领域的安全生产做工作部署，提工作要求。安全生产责任重大。党中央、国务院，省委、省政府对安全生产的高度重视，主要领导先后做了重要讲话、重要批示和指示，特别是总书记亲自抓安全生产，并提出安全生产“党政同责”。同时，县委、县政府也先后召开多次会议研究部署安全生产会议，充分表明了县委、县政府对安全生产工作的高度重视，也表明了县委、县政府抓好安全生产工作的信心和决心。希望各企业，特别企业主要负责人也充分表明对安全生产工作高度重视的态度，充分证明做好安全生产工作的极端重要性，做到早谋划、早安排、早部署。
刚才，县安监局正先同志做了全面总结安排。我完全同意，关键是如何抓好落实。下面，就全力做好节后企业复工复产及15年安全生产工作方面，我讲几点意见。
一、2014年企业安全生产工作取得新成绩
2014年，在州委、州政府、县委的正确领导，和有关部门和单位依法监管、从严“打非治违”、深入隐患排查和各企业单位的高度重视、积极支持下，非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹经营行业领域安全生产工作扎实推进、成效显著，2014年全县在这些行业领域没有发生一起生产安全伤亡事故。
成绩来之不易，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协全力关心支持的结果，是州级业务部门有力指导的结果，是全县各级各部门认真负责、真抓实干的结果，是全县各企业单位共同努力的结果。特别是奋战在安全生产工作第一线的广大干部职工，做了很多艰苦细致、扎实有效的工作，付出了大量的心血和汗水。借此机会，我代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
尽管我们在安全生产工作方面取得的成绩值得肯定，获得的经验值得总结，但存在的问题也值得我们警醒。主要表现在五个差距上：一是安全发展认识上的差距；
二是安全责任落实上的差距；
三是安全基础强化上的差距；
四是安全措施采取上的差距；
五是安全投入力度上的差距。上述五个差距的叠加，致使安全生产形势依然严峻、安全生产责任仍旧重大、任务仍旧繁重。特别是省政府安全生产考核组在检查我县部分企业时指出了许多需加强和整改的事项。
二、提高认识，进一步健全完善安全生产责任制
近年来，习近平总书记等中央领导对安全生产工作作出了多次指示，并亲临事故现场指导工作，充分说明党中央、国务院对抓好安全生产工作的决心和态度，在这样的环境下，我们没有理由不把安全生产工作做好。
安全乃幸福之本。作为企业，要坚持科学的发展观，在生产过程中要牢记“安全为了生产，生产必须安全”的思想，坚决杜绝安全事故。一旦发生安全质量事故，不仅会给国家、企业造成重大损失，而且会给职工自己和家属带来灾难性的伤害，这个道理大家都很明白。
我在这里再次郑重强调和特别要求：企业要主动承担社会责任，牢固树立安全发展理念，始终要把人民群众生命安全放在第一位。所有企业要真正算好安全生产关乎的“经济大帐”、“和谐大帐”，不折不扣执行有关规定，坚决杜绝侥幸心理和放任不管的态度，认认真真履行安全生产主体责任，建立健全安全管理机构，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保企业达到规定的安全生产条件。企业主要负责人、实际控制人要切实承担安全生产第一责任人的责任，带头执行安全生产领导带班等相关制度，加强现场安全管理。
三、抓好落实，切实做好当前及今后企业安全生产工作
2015年是实施“十二五”规划的收官之年，抓好今年的安全生产工作意义重大。企业安全生产战线的同志们要进一步深化对安全生产形势的认识和研判，深刻领会把握习近平等中央领导同志关于安全生产工作的重要讲话精神，认真贯彻落实党中央、国务院和省、州、县关于安全生产的部署和要求，坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上，全面加强企业安全管理，健全规章制度，完善安全标准，提高企业技术水平，夯实安全生产基础；
坚持依法依规生产经营，强化责任落实，严格安全监管，努力减少一般事故，有效遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，力争今年继续保持无生产安全事故的纪录。
一是思想上要头脑清醒，警钟长鸣。思想意识决定行动，如果思想意识上出现了隐患，则必然会为施工生产事故埋下隐患。在施工生产过程中，广大企业职工要时刻保持清醒的头脑，充分认识到安全生产的重要性，时刻保持高度的警觉性。在工作中要有“如临深渊，如履薄冰”的意识，时刻保持良好的精神状态，要带着不做则已，做就要做到最好的工作劲头，集中精力投入到施工生产中去。同时要加强对上级文件和安全知识的学习，丰富自己的知识，用知识充实思想，用思想指导行动。要杜绝“用口号宣传口号，用文件落实文件”的应付思想，坚持“文件精神人人学，政策制度人人懂”的工作思路，形成“人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处保安全”的思想氛围，最终把安全隐患扼杀在思想根源的襁褓之中。
二是要制定和完善规章制度并确保有效执行。没有规矩，不成方圆。在施工生产过程中，也是一样，有“规矩”，才能讲“方圆”。在严格落实公司安全管理制度的前提下，各项目部要根据自己的项目情况和施工特点，制定符合自己生产实际的安全生产和监督管理制度，建立安全生产岗位责任制，做到责任到人，明确分工。在施工前，要做好安全交底，坚持班前讲话制度，每一个作业点要有专门的防护员，下班后，要做安全总结，做到“班前讲安全，思想添根弦。班中讲安全，操作保平安。班后讲安全，警钟鸣不断。”
“千里之堤，溃于蚁穴”。我们有些员工为了完成任务，简化施工程序，忽视操作规程，对安全隐患排查不到位，不认真，殊不知“气泻于针孔，祸始于违章”。如果只想急于求成、立竿见影，到头来总会事与愿违，事故不断。
三是要重视施工监督检查工作。制度是一种手段，而监督检查则是保证这种手段顺利实施的重要条件。监督管理工作不到位，制度就形同虚设。因此，我们要提高监管工作人员的素质，加强监督管理工作，坚决避免在监管工作中的手软、心软、技术软的现象。
监督人员要充分认识到自己的神圣使命，坚持不懈地勇于开展工作。在工作中，要打破常规，仔细认真，不能走马观花。要加强党风廉政建设，坚决杜绝在安全质量上的包庇隐瞒现象。同时，要加强技术学习，提高自己的专业技术知识，所谓“内行看门道，外行看热闹”，我们要勤学习，勤思考，多深入基层，摸清情况，查明问题，不能只听汇报，不具体调查。要把施工检查工作作为关系企业发展，关系施工生产，关系生活的关键问题来看待，认真履行自己的责任。
四是要齐心协力，共同维护安全生产。安全靠我们共同创造，我们靠安全幸福生活。维护企业安全生产，不单单是领导的事情，也不是项目经理一个人的责任，而是要求我们广泛发动全体职民工齐心合力，共同创造。在施工过程中，全体职民工都要严格按照制度要求，按部就班，认真排查安全隐患，发现身边同事有不合要求作业的情况，要及时提醒，予以纠正。不要顾前顾后，怕得罪人，人人都要从心底里明白“唠唠叨叨为你好，千叮万嘱事故少。”的道理。
安全责任重于泰山。在安全生产过程中，企业要有主人翁意识，严格要求自己，把安全质量时时刻刻铭记于心，做到“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”，共同维护安全生产，促进企业发展，从而达到企业与职工双赢的局面。
五是完善应急救援预案，加强企业安全监管。企业应急预案要与当地政府应急预案保持衔接，并定期进行演练。企业要认真分析企业复产复工期间各种危险因素，进一步完善突发情况应急预案，加强演练，保证重点危险作业岗位和关键装置的应急处理措施，落实到位。同时，监管部门对已恢复生产的企业，要加强日常监管，督促企业严格执行各项安全生产政策规定和操作规程，严禁企业超能力、超强度、超定员组织生产。
六是全面组织安全检查，确保复工复产安全。县安监局要严格落实监管责任，根据省政府、州政府关于立即开展安全生产大检查的紧急通知，加强对企业的管理和监督，特别是针对化工、建筑工地、非煤矿山等重点复产复工企业进行了一次全面安全检查，督促企业及时查处、整改安全隐患。对在安全生产验收检查中发现不达标或存在重大安全隐患的企业，由安委会下达整改督办通知。
同志们：良好的开端是成功的一半。时至开春，是企业复工复产的时段，也是安全生产事故易发多发的非常时期，安全生产一刻也不能放松，要坚决杜绝抓安全生产“雷声大雨点小”或是“干打雷，不下雨”。一定要在目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实、问责倒逼责任的“四个倒逼”中，把各项工作抓实抓好，坚决防范各类事故的发生。“天大地大，安全为大”，我们要务必常怀戒惧之心、强化忧患意识，牢牢绷紧安全生产这根弦，扎扎实实抓好安全生产这项责任重于泰山的工作，为全县经济社会发展提供更加有力的安全保障。
最后祝大家工作顺利、身体健康、扎西德勒！