我安全我负责阳光安监主题实践活动实施方案
为深入贯彻落实新《安全生产法》、省委省政府《关于加强安全生产促进安全发展的意见》(浙委发〔2014〕5号)和市委市政府《关于加强安全生产促进安全发展的实施意见》(永委发〔2014〕47号)精神,进一步强化安全监管队伍建设,落实企业安全生产主体责任,预防和减少各类事故发生,决定在全市范围内开展“我安全 我负责”阳光安监主题实践活动,特制定本实施方案。
一、指导思想
深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的系列重要指示批示精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以“强化服务意识 助推二次出发”和“我安全 我负责”为主题,积极开展“走亲连心”“走企连心”的“阳光安监”行动,推进低星级村、后进村整转提升,进一步落实企业安全生产主体责任,使企业真正成为安全生产的主体,帮助企业适应新常态,加快转型升级步伐,提升企业本质安全水平,以好的作风努力实现新发展,为永康经济社会实现“二次出发”,全面打造经济社会发展升级版—建设“‘两美’永康”提供有力保障。
二、活动内容
(一) 集中开展新春走访调研活动
1.根据市委、市政府“双百双千”“四帮四送”活动和金华市安监局“送祝福、送安全、送法律”三送活动要求,2月中下旬至3月初,党员干部要按照市委、市政府统一部署,深入到联系村、帮扶企业进行走访调研,开展“双百双千”“四帮四送”活动,帮助梳理问题,理清发展思路。同时,要为重点企业送去平安“福”字、新《安全生产法》读本等,切实增强企业主安全法律意识,督促企业主主动履行安全生产第一责任人职责。(牵头科室:办公室)
2.为进一步做好全局各项工作,党员干部还要积极深入镇(街、区)、相关部门单位和企业进行走访调研,广泛开展意见征求,督促指导各镇(街、区)和行业主管部门与所辖生产经营单位签订安全生产责任书,开展企业负责人、安管员谈心谈话,力争做到全覆盖。(牵头科室:综合科)
(二)开展集中服务
1.开展帮扶活动。3-11月,联村领导要按照“百名领导联百村”工作计划开展帮扶活动;
帮扶企业人员要积极承担“千名干部入千企”服务工作组相关工作,同其他部门人员一道,集中精力帮助企业解决一批能够解决的突出问题。(牵头科室:办公室)
2.强化安全生产宣传工作。按照“全方位、立体化”的要求,充分运用广播、电视、报纸、网络等各种新闻媒体,以及举办安全生产宣传月、安全生产应急救援演练等方式加大对安全生产工作的正面宣传,动员全社会关心、支持和参与安全生产工作,提高全民安全意识,形成安全生产“大合唱”的良好氛围。要结合市委“‘两美’永康建设服务先锋”和金华市安监局“我安全 我负责”安全生产标兵评选活动,充分发掘在本次活动中涌现出来的先进个人和企业典型,大力进行宣传学习,营造比学赶超的良好氛围。(牵头科室:办公室)
3.开展企业安全生产标准化“回头看”活动。对已经达标的安全生产标准化企业开展“回头看”,主要检查企业标准化体系是否正常运转,督促指导企业健全安全生产长效工作体系。(牵头科室:综合科)
4.开展行政审批项目清理优化工作。继续对本局实施的行政审批事项进行清理,根据法律、法规规定,结合我市实际需要,提出保留、取消、调整意见。要坚持依法行政、创新机制,按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能的原则,依法、科学确定行政审批事项。没有法律、法规依据的行政审批事项一律取消;
虽有法定依据,但与现实管理要求不相适应、达不到管理目的的行政审批事项应予以取消或调整。(牵头科室:行政审批科)
5.开展企业主体责任专项执法检查。在年度执法计划中统一部署开展企业主体责任专项执法检查,对思想认识不到位、不履行法定职责、隐患整改不认真的企业,严格按照新《安全生产法》的处罚标准进行处罚,并督促企业做好整改落实。(牵头科室:监察大队)
(三)深化安全生产四项达标工作
1.继续着力推进安全生产标准化创建。重点推进铸造行业及小升规企业全面完成安全生产标准化三级以上达标;
推进小微企业创建地方安全生产标准化,结合本辖区实际分行业或分区域逐步推进;
部门安全生产标准化创建工作按金华市安委会统一部署,分行业实施。2015年全市创建安全生产标准化达标企业260家。(牵头科室:综合科)
2.继续着力推进安全生产主体责任达标。以创建安全生产规范村为载体,本村辖区内的企业全面落实安全生产主体责任达标,并健全村安全生产管理规章制度。创建安全生产规范化村 20 个,安全生产主体责任达标企业200家。(牵头科室:综合科)
3.继续着力推进安全生产培训。以企业“三类”人员为重点,抓新训与复训相给合,服务与执法相结合,全年完成培训任务6030人。(牵头科室:综合科、培训中心)
4.继续着力推进冲压作业安全达标。经济开发区、江南街道、西城街道、东城街道、花街镇、芝英镇等6个重点镇的相关企业全面完成冲压设备安全隐患整改工作。(牵头科室:综合科、检测站)
三、工作要求
1.加强组织领导。成立由吕福有局长任组长,其他班子成员任副组长,局机关各科室、各下属单位负责人为成员的主题实践活动领导小组,负责对主题实践活动的组织、协调和指导。领导小组下设办公室(设在局办公室),具体负责主题实践活动组织协调、信息报送、督促落实等工作。
2.精心安排部署。局机关各科室、各下属单位要根据本方案要求结合实际谋划和细化本次活动的具体措施,明确工作目标、工作举措,落实工作责任。要把推进工作、群众满意作为评价和检验本次活动的重要标准,防止走过场、搞形式。
3.注重结合,统筹推进。要把抓好本次活动与全面推进“两美”永康建设和“从严管理落实年”活动结合起来,与本年度安全生产中心工作结合起来,为“平安永康”建设提供强有力的组织保障和作风保障。