2014年以来,我所在市局党委的正确领导下,在镇政府关心支持下,始终坚持以党的十八大精神统领公安工作,以党的群众路线教育实践活动为抓手,结合“六大专项”、“百城禁毒会战“等打击专项行动为契机,不断强化打防管控、服务力度、社会面防控,整治打击工作。以建设社区警务为重点,以构造和谐社会为目标,摸索出一条适合本地实际的治安防控体系以及在热情服务群众上走出一条和谐警民关系和维护一方治安稳定放在突出位置,确保了辖区安全、稳定,现将我所2014年各项工作开展情况总结如下:
一、建立健全完善信访维稳工作机制,落实领导干部“一岗双责”制度,强化不安定因素排摸工作,确保辖区全面稳定。
落实 “一把手”负总责、亲自抓,分管领导负主责、形成班子成员按“一岗双责”要求直接负责的工作机制;
落实突出涉稳矛盾纠纷包案化解责任制,建立健全信访首问责任制,提高群众首次来信来访来电和网上信访受理和办理质量,及时妥善解决群众诉求,把大量的信访问题解决在初访、解决在当地,从根本上促进信访秩序的好转。同时坚持信息排查制,进一步畅通信访渠道。对群众反映的社会热点、难点问题,特别是苗头性、倾向性的工作进行排查,对可能引发群众集体上访的问题,坚持早发现、早报告、早介入、早化解,做到防范于未然。另一方面整合镇综治、维稳、信访、司法等力量,强化行政村、社区网格化管理,把社会管理工作落实到基层、群众的信访诉求解决在基层,尽最大限度减少进京赴省访、集体访和异常访发生。今年以来,我所对辖区内的不稳定因素苗头进行了多次大排查、搜集了情报信息96条,其中校园安保12条,联案祭祖18条,信访9条,土地山林纠纷18条,其他28条。如:“清明“、”重阳“祭祖等不稳定因素排查,由于我所各项工作超前布置,措施得力,工作落实到位,及时汇报,都成功地将不稳定因素和各类纠纷扑灭在萌芽状态,强有力地维护了全镇社会经济稳定。
二、严厉打击各类刑事犯罪活动,及时完成刑侦量化任务。
今年以来,我所按照上级部门的统一部署,结合本辖区的治安实际,以“六大专项、“百城禁毒会战”等专项行动为契机,始终保持着对刑事犯罪主动打击的高压态势,并根据市局开展的多次严打整治行动及上级公安机关的工作布置,坚持以“破大案、追逃犯、打现行、保稳定”为目标,严厉打击了各类刑事犯罪活动,坚持露头就打的原则,维护了社会治安大局的稳定,取得了一定成绩。截止至今年11月25日,共立刑事案件99宗,破获刑事案件29宗(其中涉毒案件10宗,两抢一盗2宗),破案率为29.3%,刑事拘留40人,逮捕10人。相比2013年上半年共立刑事案件218宗,破刑事案件32宗,破案率为14.7%,刑拘40人,逮捕19人;
立案同比下降54.6%;
,破案率同比上升71.4%;
刑拘同比下降持平,逮捕下降47.3%。缴获各种作案工具及赃款赃物一批,为人民群众挽回了巨大损失。如 2014年11月18日 3时许,我所民警通过前期暗中摸查,确定位于XX镇到蔚村沙迳社木炭厂内是专门供给吸毒人员吸食毒品的窝点。在摸清该窝点的基本情况后,我所于 11月18日 3时许,在增城市公安局治安大队及禁毒大队大力支持配合下在增城市XX镇到蔚村沙迳社木炭厂捣毁一“嗨场”,并现场抓获22名涉嫌吸毒和容留他人吸毒人员。缴获毒品约 3.6克 ,后我所将涉毒人员带回审查,经审查,除3名涉嫌人员教育释放外,其中6人被依法送刑事拘留,13人依法送行政拘留处理。
三、推进“五位一体”立体化治安防控体系,贯彻打防结合,以防为主的方针,有效遏制了可防性案件的发生。
根据市局统一部署,建立五位一体立体化治安防控体系,以情报信息为导向,以警务指挥为枢纽、以巡逻防控为抓手、以视频监控为依托、以治安卡口为支撑,创新“情报、指挥、巡逻、视频、卡口”五位一体工作机制,推动社会治安防控体系精细运行,着力提升社会面“见警率”、防控工作“覆盖率”,有效压降警情,全方位提升社会治安防控整体实力。为了遏制辖区警情上升,我所领导高度重视,根据辖区实际情况,充分调动民警和辅警及联防队员投入到防控工作当中,采取武装巡逻、便衣伏击定点守望等方式,最大限度地把警力摆上路面,提高街面见警率,切实有效地减少发案率,增强群众安全感。根据治安防控体系建设实施意见,结合XX辖区的实际,因地制宜,因时制宜,整合各方面力量,建立群防群治网络。今年以来,我所社区及社会面的治安防范工作以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标,结合市局开展的“打击涉黄涉赌专项行动”、“六大专项“、“百城禁毒会战”专项行动,坚持严厉打击“黄、赌、毒”活动,大力推进派出所辖区的社会治安综合治理,达到“整治一片”,“收获一片”的目的,创造了良好的社会治安秩序。截止至今年11月25日共受理治安案件94宗,查处53宗(其中赌博11宗,吸毒34宗),查处率56.4%,抓获查处违法人员122人,治安拘留98名(其中送强制戒毒13名,社区戒毒10名),其中罚款24名。相比2013年共受理治安案件78宗,查处57宗,查处率73%,抓获查处违法人员115人,治安拘留85名(其中送强制戒毒10名,社区戒毒4名),其中罚款29名。同比受理治安案件下降20.5%;
查处率下降22.7%,抓获违法人员上升6%,治安拘留上升15.3%。
四、深入开展“六大专项”打击整治行动、“百城禁毒”会战。
第一、为深入推进平安增城建设,严厉打击各类突出违法犯罪,切实维护全市社会治安大局平安稳定,我所根据市局要求和辖内基本情况,认真研究制定本所“六大专项”打击整治行动工作方案,组织社区民警排查辖内重点地区进行整治,同时认真开展打击整治制贩毒品、涉黄赌、制贩假冒伪劣食品药品、电信诈骗、盗抢销机动车、涉枪“六大专项”行动。截止至今年11月25日,侦破制贩毒品案件10宗,完成量化任务23宗43.5%;
强制隔离戒毒13人,完成量化任务11人的118.2%;
涉黄行政拘留数11人,完成量化数15人的73.3%。逮捕量化数2人,累计完成2人,完成率100%;
涉赌行政拘留量化数31人,完成量化任务41人75.6%,逮捕量化数1人,累计完成0人;
涉盗抢摩托车1宗,完成量化任务1宗的100%;
收缴各类非法枪支12支,完成量化任务数4的300%;
收缴各类非法弹药1260:完成量化任务数400的315%。
第二、根据《广州市公安机关百城禁毒会战行动暨全市深化“雷霆扫毒”工作方案》(穗公十六〔2014〕177号)文件的部署,结合当前开展的“六大专项”行动,根据辖区情况,在辖区内开展“百城禁毒”会战行动。第一阶段行动以来,按照市局的统一部署,积极采取有效的工作措施,持久深入地开展涉毒人员打击处理和吸毒人员查处工作,初步取得了一定的成效。截止至11月25日,涉毒人员打击处理任务目标任务:打击处理数1人,其中刑拘7人,逮捕1人,完成率92.9,得分13分,目标分数14分;
还差1分;
吸毒人员查处任务目标:查处人数19人,其中行政拘留19人,社戒社康1人,强戒4人,新发现15人;
完成率162.5%,得分91分,第一阶段总完成率148.6%。
五、全面推进视频监控系统建设、出租屋智能门禁和红外线防盗报警系统应用,做好群防群治力量建设,有效遏制辖区可防性案件。
第一、我所牢固树立信息强警战略意识,强化组织领导,科学合理部署,确保了视频监控建设有序规范推进,积极争取镇政府的支持,充分借力社会资源,全面推进视频监控系统建设与应用。一是认真规划认真贯彻落实全区公安工作会议部署要求,召开专题研讨会,明确继续以街巷以及横街街道道路为重点区域,做好全年社会化视频监控整体规划。明确专职民警开展实地勘察,摸清辖区监控系统需建的详细情况,认真制定《XX镇视频监控点位地图》,确定安装地点、监控朝向及安装个数。二是争取支持。在制定视频监控建设推进计划的基上,向镇党委政府积极汇报,争取视频监控硬件、安装及后期维护费用等资金保障,确保了视频监控安装工作的顺利推进。目前已安装使用高清监控探头34个监控探头,对辖区内街面及公复场所安装视频进行监控覆盖,对沿街背巷以及横街主要道路和发案重点区域进行24小时监控;
通过视频监控,切实提升了辖区各类突发情况的发现能力、控制能力和打击能力。截止至 11月25日 ,共发刑事警情125宗,同比2013年229宗下降45.4%;
发治安警情201宗,同比2013年230宗下降12.6%,通过视频监控收集有价值案件线索67条,破刑事案件6宗,打处犯罪嫌疑人12人。
第二、 随着公安重点项目建设在市局的深入推进,作为社会管理创新重点项目之一的出租屋门禁系统、和红外线防盗报警系统建设工作,通过争取镇政府积极支持,由政府组织综治、出租屋管理、村社基层组织等多个部门共同推进,形成各司其职、紧密配合、齐抓共管的局面。为了顺利推进这项工作,一方面,派出所以上门入户、召开屋主集体会、张贴宣传海报、派发宣传单张等形式,大力宣传出租屋安装IC卡电子门禁系统对屋主本人、承租人以及周边治安环境的益处,动员村民主动安装、承租人督促屋主安装;
另一方面,积极发动村社干部带头进行安装,通过其带动村社领薪人员安装,发挥示范效应,从而带动辖内屋主进行大范围安装。对少数拒不安装的屋主,加强对其出租屋的日常清查,并在其出租屋门上张贴警示告示,提醒承租人该出租屋未安装门禁系统,为了安全建议其租住已安装门禁系统的房屋,这一做法发挥了较好的警示引导作用。截止至11月25日,安装普通门禁8间,完成量化任务60间的13%,安装红外线防盗报警系统或视频监控系统62间,完成量化任务60间的103.3%。今年以来没有发生技术开锁形式的入室盗窃警情,由于不法分子进入出租屋作案的难度加大,只能采取攀爬、撬防盗网等手段作案。同时,通过配发电子钥匙过程中对流动人员身份的验证,有效震慑了有前科劣迹或作案企图的流动人员进入辖区,对挤压震慑违法犯罪分子及高危人员起到了明显作用。
第三、警力有限,民力无穷,在日渐严峻的维稳形势下,为进一步加强社会治安防控体系建设,我所不断深化群防群治工作,积极加强辖区群防群治队伍建设,社区民警定期对联防队、护村队分别就反恐基本常识及应对、逻防控注意事项、案件防范、法律安全知识、基本业务技能等内容进行了详细讲解、培训。通过对基层群防群治队伍的培训,进一步规范和加强辖区群防群治队伍工作模式和效率,规范队伍内部管理、业务规范工作,进一步提高群防群治队伍的综合素质,确保群防组织的作用得到有效发挥有效应对和预防各类案(事)件的发生,建立健全群防群治长效工作机制,以达到发案少、秩序好、社会稳定的目标。同时制定不同时期的治安防范重点工作,做好农村治保会组织的培训,确保基层治保组织全部发挥作用,以提高治安防范基础力量的工作能力。对供电、学校、水库等重点单位加强安全防范指导和检查力度,确保其人防、物防、技防措施全部落实到位,并能充分发挥作用,努力推动社会治安综合治理工作全面加强,辖区可防性案件和发案总量得到有效遏制。
六、积极开展防范化解当前突出风险隐患工作。
围绕“全面深入排查影响社会稳定的重大不稳定问题,查找存在的风险隐患苗头,评估事态的发展趋势,落实源头治理”的工作目标,全力做好以下方面工作:
(一)强化社区戒毒工作。第一方面:制定戒毒和康复工作的操作规程,进一步配合镇综治办建立完善社区戒毒组织体系,动员全社会的力量开展吸毒人员的帮教监管,使吸毒人员回归社会后真正有人管、有人帮,提高戒毒成效。1、建立涉毒人员的专门档案,按月对社区戒毒人员进行尿检和帮教谈话。2、对其他未强制隔离戒毒的吸毒人员,经常性的派专人进行禁毒教育,并进行尿检。3、对连续两年以上未再发现涉毒的吸毒人员,重点进行按月尿检,经确认三年未再吸毒者,即可不再列为吸毒人员名册。第二方面:在戒毒期间,将由戒毒者家属、社区民警、戒毒康复工作站和村委共同组成社区戒毒监护小组,密切关注吸毒人员的生活作息及其与社会其他人员特别是吸毒人员的接触情况,同时对其采取心理疏导、药物冶疗等戒毒方式,最终使其戒掉毒瘾并远离毒品。社区戒毒工作是一项长期任务,吸毒者戒除生理毒瘾容易,戒除心理毒瘾难,需要镇政府、派出所、村委、戒毒者家属共同努力,形成“四位一体”戒毒监护小组,使吸毒者彻底戒除毒瘾,从而彻底摆脱毒瘾,早日回归社会,成为对社会有用的人。
(二)、深化交通综合整治工作。继续协助镇交警中队全面开展交通秩序整治,加强对非法摩托车、非法营运、非法拼(改)装摩托车等涉摩违法行为,以及违规机动车维修档、停车场等场所的整治力度,严厉打击涉摩违法犯罪行为。根据辖区内乡、村公路路网分布情况及交通流潮汐特征,做出相应的勤务安排,加强对农村地区人员集中流动的时段和路线的管控;
切实发挥公安派出所参与交通管理的作用,共同抓好农村地区道路交通安全的常态管理,有效降低严重交通违法行为的发生率,进而从整体上减少重特大事故的安全隐患,为全镇社会经济发展创造安全、畅通的道路交通环境
(三)、开展安全生产问题治理工作。
配合镇安监办切实加强和做好当前我辖区安全生产的各项工作,紧紧围绕“压事故、保畅通、促和谐”的工作方针,大力推进枪爆物品专项行动,全力消除安全隐患。
第一、加强重点生产领域矛盾纠纷预警。1、组织民警配合镇安监办深入社区对辖区内的建筑施工、旅游、扩建点、等辖区重点生产项目建设点,全方位、多角度、多渠道走访调查,排查化解矛盾纠纷,全力抓好苗头性安全问题预警,最大限度地推动化解工作,消除各种安全隐患。1.强化医院安全管理。组织社区民警分别XX医院进行了安全大检查。一是摸底调查医院内部及周边的治安情况,深入开展医患矛盾纠纷排查梳理分析和安全风险评估,加大对重点人排查管控工作;
二是检查各医院人防、物防、技防等安全防措施落实情况,明确警院双方职责任务,力求做到预防在先、发现在早、处置在小;
三是检查督促医院保卫部门内部巡查、进出入登记制度落实情况,指导建立健全安全应急处置方案,确保在发生医疗纠纷、安全事故时能第一时间采取有效措施维护医院正常秩序。三是加强巡逻查控工作力度,打击震慑和防范控制犯罪能力得到提升,“平安医院”建设长效工作机制得到进一步完善。
第二、 加强校园及周边重点区域、重点时段安全工作专门整治
。组织社区民警深入开展了校园及周边重点区域、重点时段安全工作专门整治,切实加强了学校和幼儿园安全保卫工作。一是组织民警到本辖区校园开展全方位、多角度的法制宣传教育活动,提高学生的自防意识和法律意识,引导学生学会处理解决矛盾纠纷的途径和办法,预防涉及学校及师生的案件发生,保障了校园安全。二是强化校园及周边巡逻防控工作,加强校园周边等重点区域、上放学等重点时段巡逻防控。
第三、多措并举,扎实开展辖区消防安全管理工作。
我所安排专门警力,对辖区“三小场所”定期开展专项整顿检查,针对消防设施包括灭火器、应急照明灯、感烟报警器、安全出口标志等是否配备完善、消防安全责任人是否明确、消防安全管理制度是否完善、安全疏散通道是否畅通等情况进行详细检查,对存在消防安全隐患的业主,根据《中华人民共和国消防法》,对可以当场整改的责令其当场整改,对不能当场整改的下达限期整改通知书,对存在重大火灾隐患的责令其停产停业,对逾期不改正的,依法予以处罚。截止至11月25日,消防日常检查300间,完成量化任务315间的95%,消防罚款6万元,完成量化任务6万元的100%。为辖区群众的生命财产安全保驾护航。
七、落实办案区“四个一律”,提升民警执法办案质量水平。
为严格落实公安部规范使用办案区“四个一律”的工作要求,切实规范执法办案场所办案区的设置、使用和管理,提升安全规范执法水平。我所结合公安机关执法检查“回头看”工作,认真落实规范使用办案区“四个一律”专项活动(即:违法犯罪嫌疑人被带至公安机关后一律直接带入办案区,严禁违法规定带出办案区讯问询问;
进入办案区后,一律先进行人身检查和信息采集;
违法犯罪嫌疑人进入办案区内,一律要有人负责看管;
在办案区内开展执法活动一律要有视频监控并记录。),完善“四个一律”相关工作台账,做到一案一档。对办案区的设置、使用和管理开展认真细致地检查工作,对检查出来的问题要记录在案,并对存在的问题督促整改到位,确保“四个一律”整改工作中取得实效,推动大队执法规范化建设迈上新台阶。同时要求必须严格按照要求做好各项执法工作:一是办案民警在办案区办案必须做到“四个一律”;
二是办案区内的各种设备必须保证正常运行;
三是办理案件要做到及时录入,确保案件高质量和录入及时。
八、认真开展党的群众路线教育实践活动。
按照增城市公安局实践办关于党的群众路线教育实践活动的相关部署,我所领导班子带头组织集中专题学习10次,观看《焦裕禄》、《杨善洲》等专题片10场次,集中研讨5次,专题辅导3次,带头上党课,带头撰写心得体会。对照先进典型,联系思想工作实际,反复拷问心灵,并围绕“三严三实”标准,践行群众路线,开展换位体验、解民忧等系列主题实践活动,提振精气神,为学以致用,提高履职能力奠定基础。
九、创新队伍管理,提升队伍管理水平。
以开展“党的群众路线教育实践活动”、执法检查“回头看”活动为契机,倾力打造一支以群众为基础、政治思想过硬的民警队伍。按照市局开展“党的群众路线教育实践活动”的安排部署,认真组织民警对活动的各项内容进行了系统地学习。在学习中,我所民警严格按照要求大力开展学习活动,并定期检查学习笔记同时进行了自查自纠,大大提高了全所民警素质。
第一、创新内部管理,达到“规”而有序的效果。一是强化制度建设,打牢管理基础。以健全的制度规范人、约束人,确保每名民警都成为规范化管理的自觉参与者和实践者。在建立接处警、值班备勤、执法办案场所、户政窗口等制度的基础上,制定下发执法办案的具体操作规则,使内部管理更加精细化。二是强化细节管理,抓实作风养成。坚持把养成教育贯穿始终,从民警工作、生活的点滴养成抓起,教育和引导民警树立举止端庄、行为规范、纪律严明的良好形象,做到“人要精神,物要整洁,说话要和气,办事要公道”。三是强化监督考核,提高科学管理水平。严格制定考核细则,对民警按照岗位、职责确定考核目标,采取目标管理和数字化考核,实行一月一考评一奖惩,充分调动民警的工作积极性,形成人人想事、人人干事、人人争先的良好氛围。
第二、创新队伍管理,达到“活”而有进的效果。一是建立正确的用人导向。通过建立“人往基层走、干部从基层出”的导向,引导广大民警扎根基层、扎根一线,努力工作。二是加强政治思想教育。以“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育为契机,加强民警政治思想教育,树立正确的核心价值观,以此为核心加强公安队伍的思想建设。三是大力加强培训。按照“一专多能、综合执法”的要求,加强对民警的教育培训。采取集中培训、以会代训或在实战中加强教育训练等措施,进一步提高队伍的素质和能力。四是大力加强队伍管理。建立健全队伍管理措施、管理办法,完善相应的工作制度,通过制度、措施、办法,既约束民警的行为,又激发和调动广大民警的积极性,更加积极主动地做好公安工作,提升工作能力和水平。
十、及时立卷归档,服务公安工作
2014年以来,我所全面收集和储藏各类档案信息,及时准确地为公安机关各业务部门提供相关案卷材料,为各部门民警侦破案件、核实犯罪、挖掘线索提供了大量依据。2014年我所库存档案共6880册。其中文书档案284册,业务档案4214册,户籍档案2382册,声像档案16张,实物档案43件。
十一、2015年工作设想和计划
2015年,为了更好地务实派出所基础,服务农村建设,深化警务建设,探索农村警务管理新模式,提高农村治安管理和防范能力,积极推动派出所建设,确保我辖区社会稳定,为XX镇的经济发展保驾护航。结合我所的实际工作,特制定了如下工作计划:
一、总体目标:辖区发案少、破案率提高,服务群众的能力提升,机制创新,工作贴近群众,为群众办实事,加强派出所打击违法犯罪的工作能力,打击防范、管理服务为一体的战斗实体。
二、强化基础工作,软件建设,完善派出所各项制度,健全各种台帐,真正做到底数清、情况明、登记齐全。杜绝弄虚作假,纸上谈兵,真正为侦察破案提供保障和支持。
三、是继续推进绩效考核工作。根据市局各项量化指标,结合我所实际情况,全面科学地进行分工,做到分工不分家,有针对性地推进各项工作。四是加强社会面的巡逻防控体制建设。结合当前我所辖区社会面视频监控,完善社会治安防控体系,针对当前两抢一盗等多发性侵财案件高发,尤其是广河高速公路XX服务区案件高发,已成为影响群众安全感的最大因素,我所将进一步完善破小案工作机制,深入推进整治盗抢犯罪专项行动;
加大追赃力度,尽最大努力减少群众损失;
加强攻坚队伍建设,着力刑侦基础能力的培训提高;加强和各部门沟通,力争完善广河高速公路XX服务区、正麻公路等高发案地区的视频监控建设。
四、构建“五位一体”立体化治安防控体系。加强社会面的巡逻防控体制建设。结合当前我所辖区社会面视频监控,完善社会治安防控体系,以治安卡口为支撑,创新“情报、指挥、巡逻、视频、卡口”五位一体的动态工作机制,着力提升社会面“见警率”。
五、积极同XX镇党委、政府协商,组建治安巡逻队防范能力建设,各村联片、互动,确保一方平安。密切开展工作,有效的控制社会面,最大限度地预防和减少违法犯罪活动,确保一方平安。
XX派出所
2014年12月12日