今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实市委《关于全面深化改革的实施意见》（泸委发〔2014〕8号）精神，结合审计工作实际，采取有力措施，稳妥有序推进，取得了一定成效。现将我局2015年上半年全面深化改革情况总结如下：
一、全面深化改革的主要成效
（一）依法治区工作深入推进
1.坚持领导干部学法制度。今年以来，坚持开展党组会（局务会）前集中学法制度，班子成员每年参加法治集中学习不少于4次、专题讲座不少于1次。审计执法人员每年参加法治学习培训时间不少于40个学时。目前，组织开展领导干部学法2次，组织收听省审计厅“审计大讲堂”2次，主要领导在政府常务会议上开展法制讲课1次。
2.加强执法人员法治培训。一是通过收听省审计厅审计大讲堂，向全局审计干部职工宣传宪法和审计法律法规。组织收听省审计厅“审计大讲堂”2次。二是选派业务骨干参加跟班实践学习。今年以来，已派出2人参加市审计局经责项目审计。三是组织业务学习。组织学习审计署、审计厅有关审计业务的新规定，组织学习新出台的法律法规。目前，已组织业务学习3次，法律法规学习2次。
3.深入落实党务政务公开。今年以来，我局深入推进党务公开，贯彻落实国务院《政府信息公开条例》，凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，除涉及党和国家机密的，我局都采取适当方式公开本部门的职能、职责和权限、领导干部分工、工作纪律、办事依据、办事程序、干部考核、奖惩、任免情况、年度工作计划、目标等政务开展情况。目前，已公开党务政务信息40余件。
4.建立完善依法决策机制。一是坚持民主决策制度。认真执行《重大行政决策制度》等依法决策制度和程序，将年度审计项目计划、审计中发现的重大问题、上级审计机关及区委区政府交办的重要任务完成情况等均提交局长办公会审定，确保了审计监督权依法规范运行。二是坚持审计项目计划管理。年初根据全国、省市审计工作会精神和工作实际，提出当年度审计项目计划编制指导意见，发各业务部门征求意见；
各业务部门按指导意见编制年度审计项目计划草案，汇总形成《年度审计项目计划初稿》，提交局长办公会研究后，报区政府审定后以区政府办名义印发执行，确保审计项目的有序开展。三是坚持审计业务会议制度。每个审计项目都必须召开审计业务会议，在充分讨论的基础上议定审计事项，规范审计处理处罚权力的运行，有效防范了审计风险。目前，已召开审计业务会议2 次。
5.规范行政执法行为。一是严格执法把关。明确执法标准和范围，完善内部执法监督和审计质量控制，先后制定了执法证件管理办法、“星级”项目考核办法等内部管理规定。由法制执行股对每一个审计项目进行审理，及时纠正审计执法中的违法、违规行为。二是严格按照审计法及其实施条例的规定开展审计执法工作，行政执法主体、程序及具体行政行为合法合规。无内设机构、合同工、临时工执法现象；
审计执法人员无行政不作为、乱作为或不当行政行为发生；
凡是重大行政处罚案件都及时报送备案。三是规范审计行政执法自由裁量权。组织学习贯彻《四川省审计机关规范行政处罚自由裁量权实施办法》（川审办〔2015〕11号）、《xx市审计系统行政执法权裁量标准实施细则》（泸审发〔2015〕5号），进一步明确了审计机关行使自由裁量权应当遵循的原则、标准、听证告知、审批程序等，有效控制了自由裁量幅度，防止权力滥用。
（二）强化权力运行制约和监督
1.合并行政权力事项。按照省审计厅和市审计局的要求，将原清理的51项行政权力事项合并为17项行政处罚、1项行政强制和1项其他行政权力事项，并向社会公开了行政权力事项清单和业务流程。
2.加大审计监督力度。深入贯彻落实《国务院关于加强审计工作的意见》要求，紧紧围绕“反腐、改革、法治、发展”目标，主动适应经济发展新常态，着眼审计监督全覆盖，突出深化重大政策措施、财政预决算、领导干部经济责任、政府投资建设项目、民生资金项目等五项审计，进一步加大审计监督力度，充分发挥审计反腐“尖兵”和“利剑”作用。审计中，结合贯彻落实中央“八项规定”，以强化对权力运行监督为切入点，将公共资金的分配拨付权、国有资产的购置处置权、国有资源的分配管理权、建设项目发包、重点专项资金分配、政府采购以及三公经费支出情况等纳入审计监督的重点内容。全年计划安排审计项目19个。目前，已完成审计（调查）项目30个（其中：计划项目2个，非计划项目28个），共查出管理不规范金额59549.68万元，发现非金额计量问题13个，核减政府投资建设项目投资或结算额1056.04万元。
3.配合开展专项检查。树立大局观念，增强服务意识，充分发挥审计优势，抽调骨干人员参与相关部门组织的专项检查。今年1月抽调2个配合开展乱发钱物专项检查；
2月抽调2人配合区卫生局开展基层公立医疗机构财务收支情况专项调查；
5月抽调5人参加区财政牵头组织的全区涉农资金专项检查；
6月初，抽调3人配合开展使用专项资金发放奖励、补助专项检查。
（三）审计方式方法有效改进
今年，我局不断改进方式方法，促进提高了审计效能。一是整合资源。将经济责任审计与财政预算执行情况审计、财务收支审计、专项审计、投资审计等项目进行整合，与上级审计机关统一组织项目进行整合，通盘考虑、同步进行，一审多用、一审多果。二是加大现代审计技术的运用力度。积极推行数字化审计模式，推动传统审计向现代审计转型，运用计算机审计方法采集、转换、分析电子数据，提高审计效率；
三是加大审计调查力度。针对审计内容广、问题隐蔽、就账查账难以发现问题，加大了审计延伸调查力度。通过调查走访、如开座谈会、实地勘验、接受群众举报等形式开展审计调查，减少审计工作中的迂回和反复。
二、存在的主要问题
（一）推进力度有待加大。审计进度前松后紧；
工作经验总结和对外宣传力度不够。
（二）工作成效有待加强。审计建设性作用发挥不够，根据审计问题发生和存在的原因，针对性地提出完善制度机制的建议较少；
审计整改不够到位，一些问题屡审屡犯现象仍然存在。
（三）队伍素质有待提高。审计工作自觉服务于经济社会发展大局的能力还有待进一步提高；
审计队伍的知识结构、专业技能与审计发展要求还存在一定差距。
三、下一步工作打算
（一）加大推进力度。整合审计资源，落实工作措施，抓好进度管理，提升工作效率；
及时总结和提炼工作亮点和好的做法，加大工作推进情况宣传力度。
（二）强化审计成效。进一步建立和完善工作机制，争取在年内建立审计整改工作制度，促进审计发现问题整改到位；
加大审计成果利用，针对审计发现问题，深挖问题成因，提出堵塞漏洞、完善制度机制的建议意见，充分发挥审计的建设性作用。
（三）强化队伍建设。加强审计人员政治思想教育和业务培训，增强审计人员的大局观念和宗旨意识，提升审计人员查找问题、解决问题和综合分析等能力。
