乡镇消防安全大检查工作方案
根据《云南省人民政府办公厅关于加强消防安全工作的紧急通知》（云府办明电〔2015〕13号）要求，结合我镇工作实际，制定本工作方案。
一、目标任务
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，坚持“党政同责，一岗双责，齐抓共管”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”、“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”的原则，全面开展消防安全大检查，深入排查治理各类消防安全隐患,严厉查处消防违法违规行为，有效预防和坚决遏制较大以上亡人火灾，杜绝发生重特大火灾，不发生影响恶劣的火灾，确保全镇火灾形势持续稳定。
二、工作机构及职责分工
为切实做好此次消防安全大检查工作，成立消防安全大检查工作领导小组，具体负责大检查工作的组织部署、指导协调、督导验收等工作。组长由镇党委委员、镇人民政府副镇长、武装部部长陈康同志担任，副组长由镇专职消防队队长普德生同志担任，成员由镇派出所、安监办、镇专职消防队、国土所、农业综合服务中心、教办、民政办、村镇规划服务中心、农村公路管理所、文体广电服务中心、卫生院、财政所等部门负责人和15个行政村（社区）党支部书记、村委会主任组成。
领导小组下设办公室在镇专职消防队，由普德生同志具体负责消防安全大检查的日常工作。
领导小组实行镇直部门包干负责制,具体为：派出所和司法所负责哨街、拨还河、后山，由派出所牵头；
镇专职消防队和国土所负责岭磨、多依、安乐，由镇专职消防队牵头；
文体广电服务中心和教办负责温平、转水河，由文体广电服务中心牵头；
农业综合服务中心和民政办负责旧村、丙令，由农业综合服务中心牵头；
农村公路管理所和村镇规划服务中心负责马泗、净石，由农村公路管理所牵头；
财政所和卫生院负责忙卓、牛圈箐，由财政所牵头；
安监办负责XX社区。
三、时间安排
2015年4月1日至2015年6月30日。
四、检查范围
（一）商场、市场、医院、学校等人员密集场所；
（二）易燃易爆场所；
（三）高层地下建筑；
（四）仓库、商品批发、物资集中场所；
（五）古城古镇；
（六）集商品贸易、货物储存和住宿为一体的经营性“三合一、多合一”建筑，以及由上述“三合一、多合一”建筑连片形成的大型综合商场市场；
（七）设置在商场市场内的易燃易爆化学物品生产、充装、储存、供应、销售单位（场所）；
（八）食品、药品、纺织、建筑材料、装修装饰材料、易燃易爆、危险化学品生产加工企业为主的劳动密集型企业；
外来务工人员集中企业。
五、实施步骤
（一）部署排查阶段（4月1日至4月3日）。各村（社区）、各部门要及时制定工作方案，明确排查整治的范围、重点、时限、措施，制定联合执法工作机制，层层落实到具体部门和人员。要召开专题会议对辖区内消防安全大检查工作进行动员部署，立即组织开展消防安全大检查工作。要实行“实名制”火灾隐患排查整治，确保消防安全大检查不少一个环节、不漏一个单位、不放过一个问题和隐患，确保“全覆盖、无盲区”。
（二）排查整治阶段（4月3日至6月10日）。对排查出的问题和火灾隐患，要坚持“零容忍”态度，联合开展专项执法整治，坚决依法从严整治隐患问题。要认真落实重大火灾隐患立案销案、专家论证、挂牌督办和公告曝光制度，督促有关单位制定整改方案、明确整改时限、安排整改资金、落实整改措施。对经整改仍达不到消防安全生产经营条件的单位，一律责令停业整顿；
对未经建设工程消防设计审核或备案抽查不合格的建设工程，一律责令停止施工、停止使用；
对存在重大火灾隐患可能引发重特大火灾事故的，一律关闭取缔；
对存在“三合一”、“多合一”问题的商场市场、生产经营企业，必须在4月4日前全面清除场所内的住宿人员和非法加工、存储、销售的易燃易爆危险品，对完不成任务的，一律予以查封、关停；
对整改难度大或者久拖不改的火灾隐患，按程序报镇政府挂牌督办并向社会公示曝光隐患问题；
对逾期尚未整改销案的，一律实行升级挂牌整治，按程序报请县人民政府挂牌督办。要切实采取有力措施，从严整治威胁公共安全的隐患问题，做到有患必除、处患必尽，确保消防安全大检查取得实效。
（三）工作验收阶段（6月11日至6月30日）。各村（社区）、各部门要认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，研究建立长效排查整治机制，巩固、深化整治成果。镇人民政府将派出督察组对全镇消防安全大检查工作进行验收，并在全镇进行通报。
六、工作要求
（一）认清形势，切实增强责任感和紧迫感。当前，全镇大部分地方仍然处于旱季，加之春节后各地迅速进入生产生活常态，农民工集中返城，商场市场开张，工厂企业开工，娱乐场所开业，用火、用电、用油、用气增加，人流物流集中，火灾风险持续增大，尤其是当前全国“两会”刚刚结束，各村（社区）、各部门要切实提高认识，端正思想，清醒判断当前消防工作面临的严峻形势，增强做好工作的责任感、紧迫感，针对本地区、本部门、本单位消防工作存在的薄弱环节，以高度负责的态度和扎实细致的工作作风，突出工作重点和薄弱环节，有针对性地采取各项防范措施，坚决制止重特大火灾事故发生。
（二）深入排查，全力整治隐患问题。各村（社区）、各部门要切实将消防安全大检查作为维护公共安全的重要举措，加大检查力度，最大限度扩展消防监管力量覆盖范围。针对排查发现的火灾隐患和消防违法行为，要严格依法查处，对一时难以整改的火灾隐患，要督促场所制定整改计划，实行责任、措施、资金、时间、预案“五落实”。对存在重大火灾隐患的，公安机关要报请县人民政府挂牌督办，组织力量督促整改，凡不具备法定消防安全条件的，该查封的查封，该取缔的取缔，决不能养痈遗患，确保消防安全。
（三）加强宣传，提高群众安全防范意识。各村（社区）、各部门要进一步加强消防宣传教育，提高群众的消防安全意识。要充分发挥广播、电视等主流新闻媒体的作用,开展消防公益宣传，不断拓展消防宣传教育覆盖面，帮助群众了解掌握预防火灾和消防逃生自救常识。要对社会单位消防安全管理人、责任人以及村（社区）民委员会负责人进行全面培训，组织开展消防安全自检自查和灭火救援疏散演练，切实提高社会单位和农村社区消防安全管理水平。要切实使用好“96119”隐患举报投诉热线，落实举报奖励资金，鼓励群众举报身边的隐患问题，动员社会力量、强化社会监督，实行群防群治，切实提高全社会消防安全水平。
（四）明确责任，严格督导检查。各村（社区）、各部门要建立工作督导问效制度，成立督察组，采取督导检查和明察暗访的方式，对辖区内社会单位、社区、农村工作开展情况进行督导和抽查。各行业主管部门要切实履行消防工作职责，紧紧围绕工作方案要求，做好本行业的消防安全大检查工作。镇派出所、专职消防队要在当地党委政府的统一领导下，领导带队落实“每天一查”工作制度，检查一定数量的单位场所，形成一级抓一级，一级对一级负责，推动专项行动深入开展。对发生较大以上火灾要实行责任倒查，严肃追究失职渎职行为，严厉问责有关责任人；
对发生重特大火灾事故的，要从重追究有关领导的责任。
各村（社区）、各站所工作方案以及联系人于4月20日前报镇专职消防队办公室。各村（社区）消防安全大检查情况统计表（附件1、2），分别于4月23日、5月24日、6月24日前报镇专职消防队办公室，并于6月13日前报送工作总结。各村（社区）分片包干督导组要认真填写《消防安全大检查督察情况登记表》（附件3），于6月23日前报镇专职消防队办公室。（联系人：普德生联系方式：办公室电话3650012；
手机：13988339019）
