上半年，市城管委党组按照市委十二届四次全会部署，紧紧围绕“改革创新、转型升级”主基调，落实管党治党要求，扎实做好机关党建、落实党风廉政建设主体责任和反腐败相关工作以及工会等工作，为实现城管事业“新起点、再出发、新作为”提供坚强的组织和思想保障。现将我委上半年党员思想状况分析报告如下：
一、党员队伍基本情况
我委现有党的各级基层组织66个，其中党委4个、党总支8个，党支部54个；
共有正式职工1056名，其中党员694名，占职工总数的65.71% 。党员中，女党员183名，占党员总数26.37%，少数民族党员21名，占党员总数3%；
35岁以下的党员220名，占党员总数31.7%，大专以上学历的党员507名，占党员总数的73.05%。
二、关于当前党员队伍思想状况的总体评估
通过思想调查摸底和综合分析，我委当前党员队伍状况总体是好的，尤其是思想主流方面。具体体现在以下四个方面：
一是政治合格。旗帜鲜明，立场坚定，对党的路线方针政策始终拥护，有高尚的信仰，有坚定的信念，关心国家大事，始终与党中央保持高度一致。坚决拥护党的十八大各项决议，认真贯彻落实十八大三中、四中全会精神。调查显示十分关注国际形势、国家大政方针的占98％以上。
二是思想进步。近两年来，委党组极为重视干部队伍建设，通过加强领导班子思想政治建设，开展学习型党支部创建活动和党员干部“三严三实”专题教育，广大党员干部的“讲政治、守纪律、守规矩”意识进一步强化，理想信念进一步坚定，思想政治素质进一步提高，始终做到心中有党，心中有戒。认为重视和做好思想政治工作对于一个单位很重要的占95％以上。
三是表现突出。每个党员都是一面旗帜，党员在各个岗位发挥着重要作用。想干事、能干事、干成事，蔚然成风。党员特别是党员领导干部成为各项工作和推动城市管理转型升级的重要力量。先后涌现出四川省劳动模范邝平光和詹建军、xx市劳动模范刘世良、市第十二次党代会代表、xx市优秀党务工作者武裕川等先进典型。全委广大党员在“双报到”、“义工日”、 “志愿者” 、“走基层”活动中，率先垂范，以身作则，表现突出。广大党员干部祟尚知识，钻研业务，热爱工作，支持和拥护改革，希望通过学习，在巩固自身各项业务能力的基础上，不断提升和优化个人的素质和知识结构，在城市管理转型升级进程中发挥了骨干作用。
四是队伍优化。在委党组率先示范下，通过开展创建服务型基层党组织活动，不断深化作风建设，党员的宗旨意识和党性观念进一步增强，集体荣誉感进一步增强，工作责任心、进取心进一步增强，党员干部的思想政治修养和执政为民水平不断提高，成为勇于担当，敢打硬仗，在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用的骨干队伍。在城市管理转型升级、“四改六治理”、市容市貌管控、环卫工作以及国家级文明城市复检、国家级卫生城市复查等工作中均发挥了重要作用。
三、关于当前党员队伍思想状况调查发现的问题及成因分析
（一）存在的问题
一是个别党员组织观念不够强，经常性的自警自省不够，自由散漫、我行我素。有的以业务工作忙为由不按规定参加组织生活；
有的组织纪律性不强，该请示的不请示，该报告的不报告；
有的服务意识、大局意识较淡薄，工作中强调客观多，党员的先锋模范作用发挥不够。有的党员在理论学习的系统学、学深、学透上，存有畏难情绪，态度不够积极。从检查学习笔记情况看，不少同志除记录集中学习的内容外，自学或个人体会性的东西比较少。
二是个别党员宗旨观念淡薄，争先创优意识不强，缺乏较强的事业心和责任感，工作中满足于不误事、不惹事，不愿下深水搞调研，在解决实际问题上下功夫不够。
三是好人主义尚存。党内民主生活会时，只讲好的，谈问题缺点时，缺乏勇气。有的党员政治热情不高，缺少批评与自我批评的意识，对党开展的活动参与意识不强，有被动应付、得过且过的思想。
四是城市管理转型升级给部分党员思想造成一定的波动。在撤局建委的过程中，个别人员思想浮躁，面对新常态下的新挑战，心生畏难情绪、消极被动应付，盼着上级出政策、等着别人出经验，自己不愿意主动思考、迎难而上，有等待观望现象。
（二）原因分析
从根源上分析：一是思想政治工作的理论教育和实践引导作用还不够扎实有效。理论学习教育存在着重形式轻效果、重集中轻自学的苗头。学习内容的针对性还不够强，学习教育形式较单调，党内活动形式不活，内容不丰富，主要还是采取读报纸、学文章的学习方式，吸引力不足，影响了党员参加组织生活的积极性，学习效果不理想。同时思想政治工作，包括理论学习教育，适用性还不够强。二是有的党员干部放松了政治修养和党性锤炼，出现了信念“跑偏”、精神“缺钙”、思想“染尘”等“不严不实”问题。同时，受社会主义市场经济影响，公务员任务重，工资待遇低，市场经济中的拜金主义、利己主义也对极少数党员产生了不同程度的影响。加之社会上出现的一些无序、不公等不正常现象，使少数党员的荣誉意识和责任意识受到了影响。三是城市管理工作繁杂、任务重，有的党员干部面对新常态下的新挑战，有畏难情绪，缺乏创新意识、进取精神和担当魄力。
四、关于下一步加强党员队伍建设的思考与对策
针对目前党员思想状况实际，下一步，我委将结合“三严三实”专题教育，深入推进党的思想政治建设和作风建设，进一步增强党的创造力凝聚力战斗力，持续深入开展服务型基层党组织建设。
一是突出学习教育，强化思想武装。围绕学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，学习贯彻省委、市委从严治党《决定》和“两个意见”、省委《严守政治纪律严明政治规矩，加强领导班子思想政治建设的十项规定》及市委《关于贯彻落实（严守政治纪律严明政治规矩加强领导班子思想政治建设的十项规定）的实施意见》，学习市委《关于深入推进城市建设管理转型升级的意见》，以深入学习宣传贯彻十八大四中全会精神为契机，全面推进我委依法行政工作。把“三严三实”作为党员干部的终身修行、长期作为、常态行为，使之真正内化于心，外化于行，固化于制，成为党员干部的一种习惯、一种责任、一种自觉。组织开展正反两方面典型学习反思，认真学习焦裕禄、兰辉、菊美多吉、毕世祥等典型的先进事迹，学习在城市管理战线上涌现出的身边先进典型；
对近年来全省、全市的腐败案例进行检视反思，剖析根源、汲取教训、正本清源。围绕城市管理转型升级中出现的各种问题，站在讲政治、讲大局的高度，准确定位，找准思想政治工作的切入点和落脚点，创造性地开展各项工作和活动。
二是创新工作方法，拓宽教育渠道。以加强领导班子思想建设为核心，突出抓好中层以上干部的教育管理监督，以“关键少数”引领带动“最大多数”，激发形成管党治党的最大公约数，凝聚新共识，推动新发展。以从严从实的作风开展“三严三实”专题教育，把专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪这四个“关键动作”抓细抓实抓到位，关键动作不打折，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来。紧扣时代脉搏，有针对性的开展专题学习研讨；
鼓励畅所欲言，发表真知灼见；
通过办公自动化系统精准传递党的声音，做到党组织的声音和要求全域覆盖。借助声光电等多媒体信息技术举办“微党课”，丰富拓展党组织生活的形式载体，持续提升党组织生活的吸引力和影响力。让广大党员职工在喜闻乐见中寻找对标身边的榜样，分享交流体会、学习提升修养技能，从而进一步密切党群干群关系，在潜移默化、润物无声之中增强党性意识，坚定理想信念、倡导社会新风尚。
三是践行“三严三实”，严格管党治党。落实管党治党要求，牢牢抓住党组织和党员两个重点，着力聚焦“两个作用”发挥，搭建以“三会一课”、民主生活会，民主评议党员等为重点的党内民主实践平台；
激发党组织和党员队伍内生动力。对照“严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，深入查找、切实解决我委党员干部中存在的“不严不实”问题。特别是要结合城市管理转型升级工作目标和自身业务，切实查找和反思在市容秩序、环境卫生、市政设施及道路维护、户外广告设置、宣传教育等管理工作上 “不严”、“不实”、“不细”的问题，高质量抓好整改落实。加强对党员的日常管理和监督考核，认真落实对党员逐级管理的责任，保证每一位党员都在一个基层党组织内生活，杜绝有党员无组织，有组织无活动的现象。
四是增强服务意识，激发党员激情。坚持党员关怀和思想动态分析制度，调动党员干事创业、服务民生的积极性。当前，我市正处于迈向第二个万亿级、跨入全国副省级城市“第一方阵”的关键时期，城管委也处于“新起点、再出发、新作为”的重要时期，这就需要我们在工作中以蓬勃向上、进取追求的激情面对困难和挑战，自我加压、负重前行。用“善作善成”的精神对待工作的变动和调整。特别是城管委成立以来，部分处室（单位）的职责有变化，人员的岗位有所调整，在这种情况下，广大党员领导干部就必须要带好头，抓好对新职责、新工作的学习，做好工作衔接，确保不断档、不脱节。同时密切关注党员的思想动态、工作和生活，急大家之所急，想大家之所想，解大家之所难，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，多做得人心、暖人心、稳人心的好事实事，用真情实感说服教育，用热心诚心解决问题。激励广大党员干部不断增强“本领恐慌”和“能力危机”意识，保持“空杯心态”，坚持需要什么学习什么、缺什么补什么、不懂什么钻什么，不断提升自身的能力素质，为更好地做好城市管理工作提供能力支撑。