政法系统开展执法司法规范运作专项治理行动工作方案
为进一步落实党风廉政建设主体责任，根据泾办发〔2015〕32号文件关于分解党风廉政建设党委主体责任落实有关重点工作任务的通知精神，由县委政法委牵头，在政法系统组织开展执法司法规范运作专项治理行动。现结合工作实际，制定如下工作方案。
一、总体要求
以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神为指导，以规范执法行为、提高执法水平为主要内容，认真查找和切实解决损害群众利益、影响执法司法公正的突出问题，坚决查处和纠正超越权限、滥用职权，违反程序、曲解法律，粗暴执法、吃拿卡要和执法不作为等行为，进一步健全公正执法司法工作制度，加强执法监督，促进执法公正，使突出问题得到有效解决，切实保障人民群众的合法权益，为县域经济转型跨越、科学发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
二、目标任务
通过开展专项治理行动，执法司法活动中存在的突出问题得到有效解决，执法司法各项制度进一步完善，执法司法行为进一步规范，政法部门的工作作风明显好转，政法队伍素质进一步提高，执法司法公信力不断提升，着力营造严格执法、文明执法、公正司法的良好环境。
三、治理重点
这次专项治理行动集中解决四个方面的突出问题：
一要解决徇私枉法、滥用职权的问题。审判机关要把重点放在立案、民商事案件审判和执法上；
检察机关重点要放在审查批捕、起诉和职务犯罪侦查上；
公安机关重点要放在治安、交通及经济犯罪侦查等环节上，加强监督制约。同时各部门都要在内部工作机制和制度上，建立完善、规范、细化的管理措施，防止滥用执法权力，防止发生腐败案件。
二要解决违规违法办案、执法不文明的问题。要切实解决个别干警特权思想严重，“冷、硬、横、推”，伤害群众感情；
办案不负责任，事实认定不清，法律适用错误，文书制作粗糙；
非法插手经济纠纷，超期、超范围查封、扣押款物不返还、滥用强制措施等问题。
三要解决玩忽职守、执法不作为的问题。要解决个别干警不认真履行法定职责，有警不出，有案不立，对群众的求助不予理睬的“不作为”行为。要有效防止应拘不拘、应诉不诉、拖案不审、有罪不究、选择执法、降格处理等问题。特别是要优化职权配置，强化履职监督，健全制度机制，切实规范执法司法行为。
四要解决地方、部门保护主义和违法干预办案的问题。政法各部门要坚持党的领导，严格执法，排除地方和部门保护主义对执法活动的干扰，敢于抵制不正当干预，通过向党委报告、人大和上级政法部门监督、执法公开等形式，防止此类现象发生，形成抵御不正当干预的工作机制。特别是在防止和排除党政机关及其领导干部违法干预司法方面，要严格执行省上提出的“十条规定”，身体力行净化执法司法环境。
四、方法步骤
专项治理行动自2015年5月25日开始至2015年12月15日结束，分三个阶段进行。
（一）安排部署阶段（5月25日—6月15日）。
政法各部门要及时召开专门会议进行专题研究署，结合各自工作实际，迅速制定执法司法规范运作专项治理工作方案，提出具体的目标任务和工作措施，召开专门会议对本部门、本单位的专项治理行动进行动员部署，要明确任务书、时间表、路线图和责任人，切实做到有工作目标、有责任主体、有推进措施、有检查评估、有完成时限，切切实实抓好各项工作措施落实。各单位务于5月28日前将工作方案上报县委政法委。
（二）集中治理阶段（6月15日—12月5日）。
政法各部门要结合贯彻落实十八届四中全会决策部署，认真查找执法工作和执法队伍中存在的突出问题，对不作为、乱作为、有法不依、执法不严、执法不公、循私枉法、吃拿卡要、办人情案、关系案、金钱案等严重损害群众利益的问题要拿出整改措施，坚决整改，整改情况要及时向县委政法委报告，并在一定范围内定期向社会公布整改情况，自觉接受群众监督。领导小组将定期督促检查，确保按期完成治理任务。
（三）检查验收阶段（12月5日—12月15日）。
专项治理行动结束后，由县委分管领导带队，深入政法各部门对专项治理行动进行验收，按照执法规范是否健全、执法行为是否规范、执法质量是否提高、突出问题整改是否见到实效、执法作风是否明显好转、群众满意率是否提高等标准，采取查阅资料、听取汇报、问卷调查等多种形式，进行检查验收。
五、工作要求
一要提高思想认识。在全县政法系统开展执法司法规范运作专项治理行动是有效贯彻落实党风廉政建设主体责任的重要举措。政法各部门要高度重视，充分认识开展这次专项专项治理行动的重大意义，主要领导要亲自安排、亲自部署、亲自督促落实，把专项治理行动与单位其他工作同研究、同部署、同检查、同落实。
二要强化督查指导。专项治理行动工作领导小组办公室要对政法各部门、政法各部门对本部门本系统的专项整治工作要全程跟进，增强针对性和实效性。要严格落实报告制度，各部门每两个月向领导小组办公室报送专项治理工作进展情况。专项治理工作结束后，各部门要及时报送工作总结。
三要抓好教育引导。政法各部门要加大正面宣传和警示教育力度，引导政法干警牢固树立公正执法司法理念，提升执法司法水平。要及时总结上报、广泛宣传专项治理行动中的经验和成效，使人民群众切实感受到到政法机关严格执法、公正司法的决心和行动，不断提升人民群众的满意度和支持率，推动专项治理行动取得实效。