落实党风廉政建设“两个责任”暨干部作风大整顿
工作会上的讲话
同志们：
近年来，中央、省、市、县针对党风廉政建设“两个责任”提出了一系列要求，明确提出要认真落实党风廉政建设党委的主体责任和纪委监督责任，层层传导压力，把责任分解到基层、落实到人。今天召开会议，对大家作进一步的教育、告诫和提醒，促使大家在落实党风廉政建设主体责任上头脑再清醒，思想上再重视，认识上再提高，措施上再强化，责任上再靠实，确保局属各单位、每个干部职工都不出问题。下面，我重点谈七个方面的内容：
一、加强学习、提高素质，认真履行职责。
结合我县开展的“三严三实”教育活动、干部作风大整顿，全系统科级党员干部都要以加强学习为目标，以职工发展为中心，以提高素质为目的，树立全新的学习理念。按照班子带头、全员学习、自觉学习、互相学习、反思学习、创新学习等六项原则，重点做到四个方面：一是在学习认识上要明确。要把提升自己的学习能力放在首位，以适应当前我县社会经济发展的需要，应对科级含量较高的国土资源工作新形式、新任务，新挑战。二是在学习态度上要端正。要树立惜时如金的意识，减少应酬，排除干扰，合理安排时间，刻苦学习，做到学习和工作两不误、两促进。三是在学习内容上要系统。要加强对党的路线方针政策的学习，加强对法律法规、本职业务知识的学习。做到理论与实践相结合，求知与修身共进步，使知识结构更加优化，个人能力全面提高。四是在学习效果上要显著。不仅要向书本学习，而且要学以致用，与自己思想和业务工作实际相结合；
进一步优化干部知识结构，提升履职能力和水平，把学习成果转化为工作成绩。
二、严守政治纪律、严明政治规矩
讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。全系统党员干部特别是科级干部要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，坚决用政治纪律和政治规矩来约束自己，时刻绷紧政治纪律这根弦，始终做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，绝不允许违背组织原则搞团团伙伙、拉帮结派；
绝不允许在执行公务中设租寻租、假公济私；
在全系统营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。尤其对政治纪律和政治规矩，要十分明确地强调、十分坚定地执行。要严格执行民主集中制、党内组织生活制度和请示报告制度，坚守组织原则，遵循组织程序，服从组织决定，不超越权限办事，不违背组织决策。严格执行民主集中制，“三重一大”事项提交会议集体讨论决定，不搞个人说了算。认真执行党员干部个人事项报告制度，科级干部建立廉政档案制度，外出请销假备案登记制度；
干部职工不经商办企业、不参与麻将赌博、不出入私人会所、上班期间在电脑上不要干与工作无关的事情，上班期间中午不酗酒。按照“五个必须”和“五个决不允许”严格要求自己，把权力关进制度的笼子里。
三、尽职尽责、强化责任担当意识
根据省委“3783”战略部署和市委“1+2+5”工作模式及县委工作要求，为我们抓党风廉政建设主体责任落实提供了基本遵循。之前，我局结合实际，编制了《工作手册》，绘制了主体责任分解，权力清单，权力运行流程，局党支部链条式传导、倒逼式追责和纪委监督责任网格式覆盖、倒逼式追责的“5张图”，形成了比较完备的制度体系。今后，重点是要把这一模式与各项核心业务融合深化，形成具有国土资源行业特色、实际操作性强的监管体系，做到层级管理，层层负责，上下联动、齐抓共管，决不能把责任挂在嘴上、签到纸上、落实不到行动上。具体工作中，要着力在抓细、抓长和常抓上下功夫。紧紧扭住征地拆迁、资源配置、项目建设、执法监察等重点部位和关键环节，对各项业务权力运行进行梳理分析，强化对决策、执行、监督各个环节的全程监控，把能量化的量化，能细化的细化，不放过任何一个过程控制点，不放松任何一个廉政风险点，促进从责任分解到责任履行、责任倒逼全过程管控。形成机制政策，逐步扎紧制度的“篱笆”，保证行使权力不任性。要将廉政建设真正拿在手上，作为主业，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，持续发力不松手，真正使“两手抓两手硬、双促进双落实”形成常态化。让干部职工敬畏法纪，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。
四、坚持依法行政、强化权利约束
我们国土资源管理部门要坚持“法定职责必须为、法无授权不可为、法有禁止不能为”，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。严格执行县政府审定公布的政府部门行政许可事项，禁止实施《目录》以外的行政许可项目。县国土资源局担负着全县国土资源调查、规划、管理、保护、合理利用的职责，行政权利相对集中，工作程序比较复杂，引发行政诉讼的几率也较高，要建立健全相关法律制度，全系统干部职工要学法、懂法、用法、守法，坚持依法行政，全面履行国土资源管理职责。不断强化对行政权力的制约，自觉接受各方面的监督。
五、树立正气、全力推进干部作风建设。
全系统干部职工要持之以恒落实中央八项规定精神、省委“双十条”及市县22条实施细则，严格遵守本单位各项管理制度，持续聚焦“四风”问题，确保在厉行节约、公车使用、职务消费、专项资金的管理使用等方面不出问题，杜绝公款吃喝、旅游和送礼现象，坚决防止“四风”问题反弹。着力在“六查六纠六提”上下功夫，在“四抓”上求实效，努力实现作风大转变、服务大提升、环境大优化，树立起为民、务实、清廉的良好形象。要按照“三严三实”要求，大力弘扬清风正气，大力倡导同志之交、上下之间、左右之间都按党的原则办，按党纪国法办，按规章制度办。不搞徇私舞弊、个人说了算。
六、切实严明纪律、强化监督问责。局纪检组要对违反规矩特别是政治规矩、财经纪律、违规办事等问题要早发现早制止，对违纪违法问题要敢于监督，敢于碰硬，一查到底，毫不姑息。要做到违规必究、有责必问、问责从严，对发生违纪违法的下属单位，在当事人受到惩处之后，局纪检组将立即启动问责程序，严肃追究相关领导责任，落实“一案三查”制度。
七、率先垂范、抓好班子、带好队伍。
全系统党员科级干部的示范带头作用至关重要，进一步严格要求自己，提高主动履职的自觉性，积极发挥表率作用。做到在廉洁从政认识上更加清醒，主体责任落实上更加尽责，在以上率下作用发挥上更加自觉，在责任压力传导上更加严格。切实履行廉政承诺，从严抓好班子及干部队伍建设，加强干部职工的学习教育、日常管理、选拔培养、合理分工。全系统干部职工必须团结干事、和谐共事、按章办事，不断增强廉洁奉公、执政为民的意识，时刻牢记自己肩负的神圣职责，为全县社会事业经济发展做出更大贡献。
谢谢大家！