今年以来，我部坚持围绕中心、服务大局，突出选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，为推进我市新型城市化发展、建设XX北部城市副中心，提供了坚强组织保证和人才支持。现将主要情况汇报如下：
一、强化基层党建创新，扎扎实实抓基层、打基础。
（一）扎实推进群众路线教育实践活动，夯实党的执政基础。第一，充分发挥组织者职责，推动教育实践活动健康深入开展。立足六个坚持（坚持把领导带头、学习教育、开门搞活动、整风精神、整改落实和探索“自选动作”贯穿始终），推动群众路线教育实践活动健康深入开展，全市呈现出“思想认识有新提高，群众观念有新增强，干部作风建设有新成效，经济社会有新发展，为民服务有新突破，基层组织建设有新提升”的特点。活动开展以来，我市深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以问题整改开局亮相，经过梳理的2601个“四风”问题，有1756个已经整改。党员干部重新拿起批评与自我批评的武器，解决了一批群众反映强烈的突出问题，“XX三促惠农村”、“便民服务直通车”等自选动作开展得有声有色，共为群众办好事实事4661件；
建章立制工作取得明显成效，梳理出78项需要“废、改、立”的制度，启动实施了32项专项整治行动，作风建设逐步走向制度化、常态化。第二，充分发挥参与者职责，扎实开展组织部门教育实践活动。一是深入开展学习，提高思想认识。坚持每周半天的集体学习制度，以个人自学、集中学习、专题辅导、座谈讨论等形式进行学习。全体组工干部认真开展学习弘扬焦裕禄精神活动、“XX副中心建设和XX梦大家谈”活动，对照焦裕禄精神，找差距、谈体会，提升思想境界。二是广泛听取意见，找准查实问题。组织“群众路线大家谈”活动，通过发放征求意见表和设立征求意见箱，公开征求意见和建议；
通过与市委督导组面对面“会诊”，部长会、部务会集体“会诊”，找出“四风”问题12个。三是敢于揭短亮丑，深入开展批评。领导班子成员认真撰写对照检查材料，查摆“四风”问题12条以上，材料普遍修改8次以上。认真召开民主生活会，以整风精神开展批评和自我批评，做到了见人见事见思想。认真组织专题组织生活会和民主评议党员工作，每个党员都列出问题清单，并接受其他党员批评。四是认真整改落实，加强制度建设。制定了教育实践活动《整改方案》，明确了六个方面24项整改任务并积极抓好落实，确定了5项专项整治行动，针对群众反映部分干部存在“走读”等问题，出台具体的整改措施。研究出台了提高离任村干部津贴待遇的具体政策，使离任村干部津贴待遇翻了一番。研究制定了教育实践活动制度建设计划，拟修订完善9项，新建16项，推动“四风”问题治理长效化、常态化、规范化。
（二）创新思路完成2014年村、社区换届工作，夯实村级班子建设基础。出台了换届选举工作指导意见，采取“先强支部，接着村委会换届，最后村支部换届”的新路径进行村级换届。在换届过程中，注重统一各镇街和市直职能部门相关负责同志的思想认识，始终做到“强化党的领导，破解责任到位难；
强化思路创新，破解交叉任职难；
强化舆论宣传，破解教育引导难；
强化重点整治，破解后进转化难；
强化研判预警，破解维稳碰硬难”。截至3月7日，我市在XX市各区（县级市）中率先完成2014年村、社区“两委”换届选举工作，全市村书记兼村主任“一肩挑”的比例达91.7%，村“两委”交叉任职的比例达 92.7%，社区“一肩挑”的比例达 97.8%，交叉任职的比例达98.6%，超额完成了上级规定的“一肩挑”和“交叉任职”比例要达到80%左右的目标。
（三）广泛开展“XX三促惠农村”活动，夯实城乡组织共建基础。组织全市79个机关事业单位和8个镇街深入到218条挂点村，各个单位共917名领导干部进村入户，开展形式多样的帮扶活动,促进农村基层党组织建设，促进干部作风转变，促进群众问题得到解决。各单位主动开展送温暖、献爱心活动，大力开展党课下乡、培训下乡等活动，对联系的困难户通过帮智、帮钱、帮物、帮力或向有关职能部门反映等多种方式提供力所能及的帮助，努力从教育文化、医疗卫生、扩大就业、社会保障等方面，集中力量解决群众反映强烈的热点难点问题。自活动开展以来，该市镇医疗机构和93间农村卫生站标准化建设工程竣工验收；
共投入农村改水资金1800万元，惠及35个行政村、234个自然村、4.25万人；
建成第二批自然村村道580公里；
开展农民“订单式”培训，共培训1.1万人；
全市各帮扶单位共为群众办好事实事3138件。
（四）深入推进“便民服务直通车”工程，夯实党在农村的群众基础。构建以镇街政务服务中心、行政村公共服务站、自然村公共服务点为主体的便民服务直通车，实现便民网络全覆盖，为民服务零距离。加强便民服务直通车软件建设，规范服务形式，扩大服务事项，办事流程上墙公开，建立了“三明确”（明确职责、明确内容、明确程序和制度）“三联结”（以“一员、一箱”为联结点，构建干群联系线；
以“一报、一查”为联结点，构建信息沟通线；
以“一诺、一册”为联结点，构建为民服务线）联系服务群众工作机制，推行挂牌服务制、首问责任制、限时办结制和公开透明制等多项制度，积极探索预约服务、上门服务和志愿服务等特色服务。自活动开展以来，共接待群众达5万余人次，共为群众代办涉及农业、民政、计生等事务3万余件，受理咨询7000多人次，调解各类矛盾纠纷1900多件，进一步密切了党群干群关系。
（五）扎实推进“软弱涣散党组织转化提升”工程，夯实推动农村发展的组织基础。对被确定的4条问题特别突出村和21个软弱涣散村（社区），建立了市党政领导班子成员挂点整顿特别突出村和软弱涣散村（居）制度，组织我市25个市直属局以上单位与软弱涣散村（居）挂钩联系，派驻镇街班子成员担任村党支部第一书记，探索建立“定期督导检查、村‘两委’班子工作考核、村干部教育培训、农民技能培训和村集体收入增收”5大机制，力争实现“增强党支部核心作用、增强服务意识、增强发展基础、增加集体经济和增加农民收入”5个目标。截至目前，全市25个软弱涣散党组织严格按照要求完成了阶段性整治工作。
此外，突出评议的可操作性、针对性和实效性，认真组织各基层党组织开展好民主评议党员工作。全面推行发展党员“五榜公示”制，扎实推进党代会年会试点工作。组织党代表认真开展“服务群众聚民心”党代表宣讲活动，积极开展“五个一”实践活动和视察调研活动，共接待走访党员群众456人次，收集意见建议413条，为群众解决问题338条。组织开展好“领导带学”活动，认真组织收看学习远程教育平台课件，广泛开展十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神学习活动；
加大对本地教学课件的自主摄制和开发力度。
二、强化干部队伍建设，突出重点选干部、配班子。
（一）坚持提前谋划，确保撤市设区干部职务职级调整工作准备充分。一是积极配合XX市委干部考察组顺利完成对我市领导班子成员的推荐考察工作。按要求制作领导干部名册、民主推荐表、民主测评表、民意调查表，印制市领导班子和个人的述职述廉报告，严谨细致做好测评、推荐大会的会务工作，安排落实好组织谈话时间、地点和对象。二是积极开展科股级干部队伍结构分析工作。对干部的职务职级层次、任职级时间、年龄等基本信息进行核实、汇总和分类，为上级决策提供基础数据支撑。三是提前谋划全市科股级干部职务职级调整方案，提早研判工作中出现的问题，并提出初步解决问题的意见和建议，为启动科级和股级干部职务职级调整工作打下坚实的基础。
（二）坚持边查边改，确保超职数配备干部自查整改工作扎实推进。一是统一思想、明确任务。认真学习、深刻领会《关于严禁超职数配备干部的通知》精神，明确纠正在干部职数配备中存在的问题的目标任务。统筹协调市编办、人社局、财政局等有关部门认真开展自查工作。二是严谨细致、严明纪律。对每一个具体岗位职数配备情况进行查核，对每一名科、股级干部的职务职级进行查核，确保自查范围覆盖面达到100%，确保填报内容的真实性和准确性。严格遵守“五个严禁”，强化责任意识和保密意识，对自查工作中发现的存在问题以及提出的整改方案做好保密工作。三是突出重点、分步整改。及时研究制定超职数配备干部的整改计划，明确整改措施和消化时限，采取交流空缺领导职位任职，减少兼任多个领导职务，只减不增、自然减员，兼任正科级非领导职务，根据职能调整、按规定报上级批准增加个别单位领导职数等方式消化超职数配备干部，确保按照上级要求完成整改任务。
（三）强化干部教育培训，确保干部队伍整体素质明显提升。深化“请进来，走出去”和“沉下去，请上来”的教学模式，围绕学习贯彻党的十八大精神、十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神以及党的群众路线教育实践活动等主题，以学习弘扬焦裕禄精神为重点，分层分级举办副局级以上专题培训班、科（股）级以下公务员培训班和新任公务员培训班等主体班培训，分批次组织全市副局级以上领导干部、正科级以下机关事业单位人员、基层党组织书记等轮流开展集中培训，并有针对性地开展了公安战线等行业系统性培训，认真做好领导干部调训工作。2014年，我市共举办主体班和各类培训班共20期，培训各级干部和公务员共10000多人次。
（四）强化干部管理监督，确保干部管理工作日趋规范。强化领导干部经济责任审计监督和股级领导干部选拔任用检查，加强对配偶已移居干部、领导干部企业兼职、退（离）休领导干部在社会团体兼职、各单位中层干部超职数配备等情况摸查，认真办理领导干部重大事项报告申报工作。出台《关于进一步做好我市副局级以上领导干部因私出国（境）管理工作的意见》和《关于进一步做好国家工作人员因私出国（境）管理工作的通知》，进一步规范领导干部因私出国（境）管理工作。严格执行国家工作人员登记备案制度，共完成了向出入境管理部门报备新增251人，撤销30人。严格履行因私出国（境）审批手续，严格领导干部因私护照和赴港澳通行证的管理，加强和规范村“两委”班子主要成员出国（境）管理，办理了因私出国（境）审批45人次。
（五）强化考核激励，确保干部队伍干事创业氛围浓厚。
一是完善我市新型城市化考核方案和指标体系。研究制定包括经济发展、结构优化、科技创新、生态文明和社会建设在内的考核评价指标体系，设计各功能区域指标权重，制定生态建设考核应涵盖的具体指标及相应权重，科学制定2014年度XX市新型城市化发展考核实施方案，进一步完善发展成果考核评价体系。二是加强稳增长经济目标任务完成情况考核工作。对11个镇、街、园区和8个职能部门完成稳增长经济目标任务情况进行月季考核，按照目标、任务、人员、责任、时限、进度“六明确”要求，在市统计局和财政局提供具体数据指标完成情况的基础上，进行汇总统计、审核把关，并将考核结果及时呈报市相关领导审阅后逐月予以通报，并对未完成任务的单位主要领导进行约谈提醒，力促全市稳增长经济目标任务的完成。三是继续加强干部日常了解工作。继续探索科学评价干部机制，通过路线教育实践活动以及参加领导班子专题民主生活会，加强对领导班子及成员情况的了解，并作为干部选任、年度考核以及奖惩的参考依据。
此外，草拟了《中共XX市委关于反对“四风”，加强班子自身建设的意见》、《关于规范党政一把手履职用权行为的若干规定》，修改完善了《中共XX市委关于加强市二级领导班子建设的实施办法》等6个制度。积极配合完成上级对我市领导班子及成员新型城市化考核工作。积极做好食品药品监督管理体制改革工作，认真做好公务员招录、转任、调任和年度考核以及军转干部安置等相关工作，加强公务员管理信息系统建设。认真做好干部人事档案A4改版工作，已经更换A4档案盒的市管干部人事档案共203卷。
三、强化人才配套服务，牵头抓总聚人才、添活力。
（一）进一步优化人才发展环境。制定完善了《XX市高层次人才评审认定暂行办法》、《高层次人才过渡性保障住房实施办法》、《高层次人才医疗保障实施办法》、《高层次人才配偶就业促进办法》、《高层次人才子女入学解决办法》等“1+N”人才服务保障办法讨论稿，提高人才服务保障水平。充分发挥市人才储备推荐测评中心职能，加强人才引进储备、服务管理和培养使用，逐步形成育才、引才、聚才、用才的良好环境和政策优势。
（二）大力推进2014年全市重点督办项目。组织开展“加强地校合作、促进人才集聚”专题调研工作。着力推进落实社会工作人才项目、民营企业家素质提升项目、城市运行管理人才开发项目、专业技术人才知识更新项目、医疗卫生人才保障项目、XX文化名家资助项目等6个人才工作项目。协助“人才集聚工程”重点督办项目牵头单位推进各项工作，积极与市财政局沟通协调，为项目顺利推进提供资金保障。
四、强化组织部门建设，提质增效转作风、树形象。
一是坚持团结自强，用心服务。强化组织工作价值理念，以“团结自强、用心服务”为核心，加强组工干部思想上的沟通和情感上的交流，引领树立正确的价值观，以优质高效的工作服务大局。二是坚持公道正派、爱岗敬业。强化制度建设，健全完善内部管理制度，严格按照党的政策、规章制度和组织程序办事；
探索实行目标管理，明确时间节点，分清轻重缓急，教育每个干部爱岗敬业，乐于奉献。三是坚持攻坚克难、创新机制。强化队伍建设，大力开展学习型机关创建活动，加大组工干部的培训力度，抓好组工干部实践锻炼；
坚持和完善组织部门务虚研讨制度，大力推进体制机制、内容形式、方法手段创新，不断提升破解组工难题的能力。四是坚持作风务实、清正廉洁。强化作风建设，建立组织部门直接联系群众制度，带头落实中央“八项规定”，自觉走在教育实践活动前列，切实为群众排忧解难。强化廉政建设，扎实开展“治庸治懒治散治奢”活动和“纪律教育学习月”活动，深入开展岗位风险排查，有针对性地制定防控措施。
五、2015年工作计划
（一）切实加强领导班子和干部队伍建设。深化干部人事制度改革，科学合理使用干部，加大干部交流力度，选优配强市二级领导班子。组织实施撤市设区干部职务职级调整工作，继续推进超职数配备领导干部整改工作。落实大规模培训干部任务，创新举办各类主体班次，拓宽培训思路和方法，分层分批开展十八届四中全会精神专题培训。加强对干部选拔任用工作的监督，加大对“配偶移居干部”、领导干部在企业兼职（任职）和退（离）休领导干部在社会团体兼职的规范清理力度，落实领导干部报告个人有关事项制度，开展领导干部个人有关事项报告抽查核实工作，积极做好2015年领导干部经济责任审计工作。认真做好公务员招录、公务员信息库建设、军转干接收安置以及事业单位参公等工作，配合做好撤市设区人事工作。
（二）切实加强人才工作创新。健全党管人才领导体制和工作格局，加大人才工作体制机制创新，出台实施“1+N”高层次人才服务保障办法，进一步优化人才发展环境。抓好重大人才项目，统筹推进各类人才队伍建设，以高层次创新创业人才引进培养工作为重点，全力推进“人才集聚工程”，进一步完善我市人才评审认定办法，明确人才专项资金管理使用办法，扎实推进列入市重点督办的各项人才工作。继续推进专家库服务管理扩容。
（三）切实加强基层组织建设。围绕基层党组织建设“六个一”（一个好班子、一支好队伍、一批好阵地、一套组织管理机制、一套激励保障机制、一套监督约束机制）”的思路,牵头制定《进一步加强基层党组织建设的意见》和《关于认真履行党建工作责任制的意见》等，在统筹谋划党建、加强党组织和党员的先进群体和落实党建工作“一岗双责”上下功夫。创新基层党建工作，扩大组织覆盖和工作覆盖，深入推进基层服务型党组织建设，加强基层干部队伍建设。扎实推进大学生村官培育工程，探索推进“智慧党建”工程，深入推进“XX三促惠农村”活动，加强便民服务直通车软件建设。积极推进“在职党员进社区”活动，努力抓好党员发展工作，拓展党员远程教育功能，加强党代表工作室规范化建设，组织党代表深入基层调研，切实为民办好1-2件实事。认真完成2015年电教片摄制任务，努力解决“问题站点”，进一步提高学用率。
（四）切实抓好组织部门自身建设。坚持“围绕中心、服务大局，公道正派、爱岗敬业，攻坚克难、创新机制，作风务实、清正廉洁”，树立良好的组工干部队伍形象。认真抓好作风转变，带头改进作风、落实中央八项规定，自觉走在教育实践活动前列，密切联系群众，切实为群众排忧解难。进一步完善内部管理工作制度，大力推进体制机制、内容形式、方法手段创新，不断提升破解组工难题的能力。加强组工干部队伍建设，加大组工干部的培训力度，办好一系列高质量的组工干部业务培训班。高质量办好《XX组工通讯》，加强组工信息宣传与交流。
