根据《关于开展xx县2015年度县直单位社会评价工作的通知》要求,我部严格按照方法步骤,开展了相关工作,现将综合情况报告如下:
今年以来,农工部在县委、政府的领导下,在上级业务部门的关心和指导下,在全县涉农部门和各乡镇(街道)的支持配合下,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央、省、市、县委农业农村工作会议精神,以全面深化改革和新农村建设为重点,积极向上争取资金项目,充分发挥综合协调职能,促进了各项工作的有序开展。
一、强化落实,服务质量不断提高
一是围绕县委、县政府中心工作,认真落实和服务县委、县政府重点工作,认真起草好县委、政府有关重要会议,完成了相关文件撰写,对重点事项进行专题调研为县委、县政府提供决策依据。二是认真了解群众心声,组织干部职工多次深入到挂钩联系点进行调查研究、走访农户、帮助研究解决工作推进中遇到的困难和问题。如:春节前,我部组织干部职工走访慰问贫困户,为他们送去大米500千克、被子6套;
春耕生产期间,我部向坡衣村委会结对帮扶的部份困难村民送去化肥3.8吨,解决部份贫困村民春耕燃眉之急,确保了春耕生产顺利进行;
“六一”期间,在得知坡衣完小办公用品紧缺的情况,农工部从紧张的工作经费中挤出1万元为坡衣完小购买了两台办公电脑,解决了坡衣完小办公用品缺乏的问题。三是认真做好党务政务公开工作,通过会议公开、文件公开和电子政务网站,向社会主动公开农业农村工作动态。在办事过程中做到热情接待,优质服务,为群众营造良好的服务环境。
二、强化统筹,重点工作成效明显
围绕全县工作大局,抓紧抓实美丽家园、社会主义新农村省级重点建设村、全面深化改革、指导员管理服务和“挂包帮、转走访”等重点工作,紧扣目标,全力推进,卓有成效。
(一)发挥新农村建设的主导作用,新农村建设扎实推进。
美丽家园建设工作。今年,县委、政府把美丽家园建设作为推进新农村建设的重要抓手,规划投资8.35亿元,建设22个示范点和完成5000户危房重建,整合项目资金和社会募集帮扶资金1.66亿元。根据县委、政府的统一安排部署,农工部切实履行办公室职能,快速反应、加强落实,及时起草了《关于推进美丽家园建设的决定》、《xx县2015年美丽家园建设实施方案》等多个指导性、工作性文件。始终坚持规划引领,着力推进美丽家园建设与旅游产业发展相融合、与文化传承及保护相融合、与生态县创建相融合。千方百计与县直各单位和乡镇(街道)沟通协调,落实项目整合和社会募集帮扶资金,现已落实到位9000余万元,为美丽家园建设提供保障。动态性地把握项目建设进展情况,将全县美丽家园建设工作进度编成手机报,每周发送至县级领导和各乡镇(街道)主要领导和分管领导的手机上,及时准确为县委、政府决策提供依据。争取多方支持和配合,圆满完成了全市美丽家园建设现场会xx现场的准备和会务组织。注重发现和挖掘推广项目建设中的先进经验和典型,编印工作简报4期,与文体广电局协作,加强对美丽家园建设工作经常性的宣传,整理相关材料上报市美丽家园办编发xx建设工作简报2期,密切同市电视台的配合,对xx美丽家园进行了2次全面宣传报道,做到了报纸上有文字,电视里有图像,广播里有声音,营造了良好的氛围,助推了建设进度。截止11月19日,累计完成投资70695.9万元,完成总投资的84.7%。主要完成建设内容为:启动房屋建设5086户,完成4173户,硬化道路38条34.35KM, 新建水池48个共5171M3,安装水管97761M,建垃圾池45个,购买垃圾车8辆,建活动广场22个,栽树20947棵,安装路灯864盏。目前,大部分示范点项目建设主体工程已基本结束,示范点各有特色,各美其美,实现了建一个、成一个、美一个的目标。
省级重点村项目建设工作。一是做好2014年度社会主义新农村省级重点建设村项目的迎检工作。2014年,通过积极协调争取,省、市批列我县社会主义新农村省级重点建设村项目11个,分别安排在10个乡镇(街道)的11个自然村实施,受益农户2185户9109人,共完成投资1037万元。对该项工作我部坚持从实际出发,切实加强督促指导,规范完善相关痕迹档案,顺利地通过了省、市今年3月份的检查验收。二是切实做好2015年社会主义新农村省级重点建设村项目的协调争取和组织实施工作。2015年,我县积极筛选上报了12个省级重点建设村(美丽乡村)建设项目,经省市批准列项11个,项目总投资达810万元,目前,有5个项目村建设已经完成,其余各项目村正在紧张的实施中。
(二)切实当好改革参谋,积极稳妥推进全面深化改革工作。一是拟定了《中共xx县委全面深化改革领导小组2015年工作要点》,站在全县的高度,及时与相关单位联系,梳理上报了xx县2015年八项重点改革事项,起草了《县委重要改革举措实施规划(2014-2020年)》;
二是加强同各专项小组办公室、牵头单位和相关部门的沟通协调,以适时掌握改革进度,上报了中央和省市全面深化改革试点事项工作、试点工作进展和八项重点改革事项完成情况,编印《改革快报》2期。全县出台了《关于深化改革创新加强转型升级推进农业现代化建设的实施意见》、《xx县人民政府关于开展林木权证核发工作的实施意见》、《xx县人民政府办公室关于在县政务服务中心工商分中心开展“三证合一”登记制度改革试点的通知》、《xx县人民政府关于保留取消和调整县级部门行政审批项目的决定》等专项改革文件。目前,全面深化改革工作有序推进,部分领域的改革进入实施阶段,取得一定成效。截至目前,大水井乡土地承包经营权确权登记颁证试点工作外业全面结束,内业已基本完成,全面启动了全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作。全县搭建了乡村土地流转服务平台,规范了农村集体土地流转,农业转型升级政策、任务、责任明确,推动有力。
(三)切实做好驻村指导员的管理服务,推动工作取得新成绩。建立健全了全县新农村建设驻村帮扶工作队及指导员各项管理制度,下发了2015年新农村建设工作队和指导员工作要点,修改、完善了指导员实用工作手册;
对指导员驻村情况开展随机调研,指导和督促指导员结合实际认真开展驻村工作;
充分利用《工作简报》、报刊、网络等宣传媒体,及时总结、宣传报道工作队及驻村指导员工作的典型事迹;
按时收集、整理并及时向各级领导反馈工作队及驻村指导员工作开展情况。在各乡镇(街道)的高度重视下,各新农村建设工作队做到了组织到位、措施有力,各驻村指导员积极融入、主动作为、扎实工作,各派出单位积极响应、大力支持,全县第九批新农村建设工作队及驻村指导员工作取得初步成效。我县2015年从省、市、县派出单位下派了第九批新农村建设指导员共84名。截止目前,广大指导员共走访农户4296户,结对贫困户241户,建立民情联系卡481份,撰写调研报告150篇、民情日记692则,帮助制定发展规划86个,提出工作建议205条,为驻村办实事好事128件,参与调解矛盾纠纷591起,争取到位项目64个,资金2180余万元,物资折币40余万元,切实为驻村办实事、解难题。
(四)加大统筹力度,扎实做好“挂包帮、转走访”工作。按照省委、省政府“8月底前必须组织到位、10月底前完成首轮遍访”的指示要求,农工部切实担当起县联席会议办公室统筹协调职能,迅速作出反应,把扶贫攻坚“挂包帮、转走访”工作作为事关全局的头等大事抓,及时起草了切合xx实际的“挂包帮”“转走访”相应方案和文件。与相关部门通力配合,通过紧张有序的摸底排查和积极主动的协调对接,在较短时间内统筹安排好“挂包帮”责任,做到贫困乡镇有领导挂联、贫困村有单位包保、贫困户有干部帮扶,按时完成了“挂包帮”组织到位工作,实现了“挂包帮”全覆盖。主动加强同省市县挂联单位和各乡镇(街道)的沟通协调,积极推进“转走访”工作开展,截止2015年10月26日,我县省市县乡四级5816名挂包干部完成对挂联的12285户贫困户41685名贫困人口的第一轮遍访工作,实现“转走访”全覆盖。及时掌握工作动态,每周按时上报相关材料,认真筹备和组织相关会议,编印工作简报4期。
三、强化职能,工作效率全面提升
(一)谋事资政、服务决策的能力和水平进一步提升。按照“贴近中心搞调研、服务决策谋发展”的要求,围绕普遍关注的热点、难点、焦点问题,深入调查研究,超前谋划,提出具有前瞻性、针对性和可操作性的意见建议。目前已完成了xx全力以赴推进煤炭产业转型升级、改革发展中的xx供销合作社、xx力推农产品加工业持续稳定健康发展等专题调研,并以《xx政研参考》形式向县委、政府及有关部门和乡镇就相关问题提出了建议。
(二)履行综合协调职能,认真做好涉农相关工作。加强与各涉农部门和乡镇(街道)联系,主动深入各乡镇(街道)开展 “三农”工作的调研,掌握工作动态,了解工作情况,争取理解支持,共同促进工作。同时,积极参加县委、县政府及有关部门组织的涉及全县农业农村工作的会议及考核、检查活动,充分把握县委、县政府有关“三农”工作的决策和部署,及时调整工作思路,确保职能作用正常发挥。克服畏难情绪,发扬“跑、要、干”精神,密切对接上级业务主管部门和涉农部门,积极争取项目和资金的支持。
四、强化监管,廉政建设切实加强
从宣传教育、制度建设、预防腐败等方面加大力度,扎实推进我部廉政建设工作不断深入。一是认真落实“一岗双责”,健全党风廉政建设责任制,及时传达上级相关会议精神,做到与部门工作同部署、同落实,层层签订了《党风廉政建设责任书》。坚决杜绝有令不行、有禁不止、推诿扯皮、失职渎职,以权谋私,“吃、拿、卡、要”等问题;
二是严格执行中央八项规定和省市县委的实施办法,落实好《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》和“严禁滥发奖金、严禁公款旅游、严禁公款大吃大喝”等规定,有效地预防腐败事件的发生;
三是按照勤俭办事、制止奢侈浪费的原则,重点从公务用车管理,会议、公务接待等方面杜绝奢侈浪费现象的发生,不存在滥用职权、以权谋私、徇私舞弊、暗箱操作、贪污受贿等违纪违法问题。
五、强化务实,进一步改进工作作风
在严格贯彻执行好上级对作风建设方面各项具体规定的基础上,认真贯彻落实县委纪律作风建设和不作为、慢作为、乱作为问题专项整治要求,紧紧抓住反对“四风”这个重点,制定了农工部关于开展不作为、慢作为实施方案,并扎实开展相关工作。通过活动的开展,干部职工的思想认识得到升华,办事效率得到进一步提高,单位内部形成了与时俱进、敢于担当的良好风尚,为更好履行部门职能提供了保障。