在全区工业经济转型发展暨招商引资大会上的讲话
同志们：
今天，区委、区政府在这里召开工业经济转型发展暨招商引资大会，总结工作情况，表彰先进典型，兑现补贴奖励，明确工作任务，主要目的就是进一步突出工业经济、招商引资工作在全局工作中的重要地位，动员和组织全区上下聚焦工业经济，猛攻招商引资，为推动全区经济社会发展迈上新台阶作出新的更大的贡献。
过去的一年，全区上下紧紧围绕“三抓三促”工作主线，大力实施企业培育“511”工程，着力攻坚招商引资，工业经济和招商引资取得了显著成绩。在全市目标综合考评中，我区产业集聚、开发区建设和开放型经济、重大项目推进、新型工业化等四项工作均处于先进行列。这些成绩来之不易、难能可贵，是全区上下克难攻坚、埋头苦干的结果，也是广大企业家呕心沥血、奋力拼搏的结果。借此机会，我代表区委、区政府，向奋战在经济发展和招商引资一线的同志们，向全区广大企业家朋友们，表示诚挚的问候和衷心的感谢！
刚才，张区长作了一个很好的报告回顾总结了去年工业经济和招商引资工作情况，安排部署了今年目标任务，希望同志们认真抓好落实；
张部长、王区长和赵常委分别宣读了有关文件，对先进单位、优秀企业、税收大户等进行了隆重表彰；
三家单位分别作了很好的交流发言，让我们很受启发、备受鼓舞。下面，就如何做好今年工业经济转型发展和招商引资工作，我再强调四点意见。
一、抢抓发展机遇，坚定必胜信念。在经济发展新常态下，最明显的特征之一就是产业层次由中低端迈上中高端，谋求更有效益、更可持续、更加绿色的发展。我们要客观分析、理性看待XX工业发展和招商引资面临的机遇和挑战，切实做到顺势而为、积极有为、创新善为。一方面，工业转型和招商引资迎来大好机遇。经济新常态倒逼发展方式转变和经济结构调整，加快了发达地区产业的转移，苏南及长三角、珠三角、京津地区等产业溢出效应明显，为我们加速工业转型、开展招商引资、培育壮大产业提供了良好契机。同时，通过近年来的积累，XX的工业已经具备了一定基础，去年规模以上工业增加值达到54.1亿元，“十二五”期间年均增速达到15.2%；
“2+1”主导产业产值占规模以上总产值比重达到64%，在全市最高，集聚效应日益明显；
新兴产业销售占规模以上工业企业销售收入比重达到46.9%，比2010年提高了21个百分点；
开放型经济不断实现突破，自营进出口企业达90家，“十二五”时期外贸进出口总额累计19.57亿美元，年均增速达到25%，累计实际到账外资2.47亿美元，年均增速达25%，利用外资特别是对德招商实现重大突破(在去年的12月28号，在南京，市委市政府专门为我们举行了对德招商的集中签约仪式，有三个项目集中签约。这在我们宿迁，整个全市的历史上，也是一次重大的突破。目前这几个项目都在办理前期的手续。在市委的积极帮助下，近期也还有新的项目线索不断出现，呈现着良好的态势。另外，更为可喜的新的变化，我们财茂科工贸作为出口大户，去年在手表加工上面有了一个良好的开端，今年还有更大的突破。上天我也到公司去，他们讲今年（去年是三千万美元）人民币要达到五个亿，就是一个很小的房间，一二十个人。恒力集团作为龙头企业，出口形势一直保持稳定，包括箭鹿集团。另外，神龙家纺、金科公司“走出去”的步伐进一步加快，不仅是引进外资、不仅是扩大出口，而且跟国外的公司进行合作，这也是一个可喜的进步，巨大的突破。)；
XX经济开发区、运河宿迁港产业园等载体功能不断完善，路、水、电、热、气等基础设施日趋完备，箭鹿、恒力、青啤、财茂科工贸、精科电气、力达托盘、德利恒棉业、金鼎蓄电池等骨干企业规模迅速发展壮大恒力集团首次突破百亿元销售收入大关 。继箭鹿上市之后，苏美新材料去年也成功上市，企业整体竞争力不断提升，也涌现出一批素质较高、贡献突出的企业家，成为拉动全区工业经济增长的主导力量。另一方面，工业突破、招商引资任务仍然繁重而艰巨。虽然我区工业经济取得长足进展，但总量不大、实力不强问题仍很突出。全区规上企业数量仅占全市的9.1%，规模以上工业总产值和工业增加值仅占全市的6.35%和5.44%；
全市开票销售500强企业中，我区仅有44户，比沭阳县少了114户，比宿豫区还少18户，在前50强中我区仅有2家（一家是恒力集团，排名第四，一家是箭鹿，排名在四十几位）；
产业层次仍然不高，国家高新技术企业仅有23家；
税收贡献仍然不大，工业财政税收贡献仅为12%左右，对一般公共预算收入贡献仅为5.6%。招商引资仍然面临较大挑战，新项目少、竣工项目少、落地进度慢、投资转化率低等问题一直比较突出。还有一些同志对招商引资存在消极悲观、怕苦畏难思想，片面强调这样那样客观因素，就是不从主观上找原因、想办法，被动应付，无所作为。在招商工作中存在“专职不专业”的问题，还习惯于拼资源、拼政策、拼优惠，对国家政策法规把握不准、研究不透，缺乏做好招商引资工作的责任感和使命感。挑战就是压力，压力孕育着希望，面对压力和挑战，如果还不下大决心，狠抓工业经济转型发展和招商引资，我们与先进地区的差距就会越来越大，实现“两个确保、一个高于”的目标也将成为一句空话。我们一定要牢固确立工业突破是第一方略、招商引资是第一任务的思想，痛下决心，坚定不移，进一步形成大抓工业、重抓招商的浓烈氛围。
二、加快转型升级，壮大综合实力。在新常态下推动经济发展，最紧迫、最现实的就是全面贯彻五大发展理念，加快产业结构优化调整，持续推动工业经济提档升级。要以“511”工程为抓手，鼓励企业拓宽思路、强强联合、挂大靠强，全面提升企业整体竞争力，年内确保完成兼并重组8户、技术改造43个、股改6户、上市1户、新增规模以上工业企业40户。要以加强政产学研合作为契机，围绕主导产业、特色产业、新兴产业，加强企业研发平台建设，大力引进名校名企建立研究中心、项目合作和人才培养基地，加大人才引进培养力度，推动科技成果转化，提升企业核心竞争力。要以政策扶持为重点，更加注重落实差别化信贷政策，引导金融机构支持工业稳增长、调结构、增效益；
充分发挥产业发展、转型发展引导资金的引领作用，扶持企业加快技术改造、科技创新，尤其要抓住宿迁被列为省首批“小微创业贷”试点地区的机遇，加大对科技型企业的金融支持力度，运作好小微企业应急资金“周转池”，培育更多的企业巨人。要以供给侧结构性改革为动力，坚持供给结构优化和需求牵引并举，着力推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，以新要素新技术新模式创造新产品新业态新产业。要大力实施“互联网+”行动计划，引导工业企业在电商平台建设、供应链提升和行业应用等领域开展电商应用，帮助企业利用信息技术开展设计、生产、管理、创业和电子商务活动，加快由生产型向市场型、服务型转变。（在这方面，刚才箭鹿集团刘总在介绍经验的时候，也说他们今年将加大力度，建立电子商务产业园，这也必将带动企业的持续和快速发展。另外就是力达托盘，也是我们一家优秀企业，在电子商务方面，一直走在前列。力达托盘整个电子商务销售份额一直占到80%以上。他的销售是两个渠道，一个是传统渠道，就是通过邮政直邮的方式把信件直接寄给董事长总经理，推销员进不去，但信件能寄去；
另外就是网络，跟阿里巴巴、跟百度等品牌合作。去年，光在电子商务推广方面就花了将近两百万，只要一搜索“塑料托盘”，跳出来的在几大主要搜索网站上肯定是第一个。如果一时看不到，或者排在第二第三，马上就要想办法、做工作，再增加投入，就吸引到网民跟企业的关注。就这样，在我们力达托盘，销售人员很少，或者几乎没有，但产品仍然供不应求，这也大大压缩营销的成本，减少了人力资源的浪费。还有在可来比，也是做传统产业，但是引用新理念新技术，电子商务的销售份额也达到40%以上，产品供不应求。尽管电子商务，实际上也只是我们“互联网+”当中的很小的一个组成部分，但这种应用仍然给我们企业带来无限的商机。当然还有很多的企业，应用互联网技术来进行智能化生产、售后服务、提供增值事物等，都有很多的探索，希望大家学习借鉴）
三、狠抓招商引资，推进产业集聚。今年，全市目标管理更加突出招商引资导向，对三县两区考核分值提高到15分，考核评分由基本封顶调整为超额加分，并设立单独招商引资奖项。在全市目标管理总结表彰大会上，市委魏书记打破常规，正常的就目标管理考核和今年的总体重点任务进行要求，但今年专门就招商引资工作进行强调，明确要求“全市上下要更加确立抓经济就要抓工业、抓工业就要抓项目、抓项目就要抓招商的鲜明导向，更加旗帜鲜明地突出招商引资，更加毫不动摇地狠抓招商引资”，同时严肃指出了招商引资中还存在主观因素问题，即“思想松懈症、本领恐慌症、服务弱化症、责任缺乏症‘四症’”。对此，我们一定要深刻地对照反思，高度加以警醒，心无旁骛、矢志不移抓招商，全力以赴、千方百计上项目，不断提高招商引资的质量和水平。要充分利用一季度大企业、大集团制定全年投资计划的有利时机，立足于早、立足于快，坚持“走出去”和“请进来”相结合，积极投身招商引资“早春行动”竞赛中去，努力实现招商引资“开门红”。（对于招商引资“早春行动”，我们在春节期间就进行了布置，一些乡镇街道和部门行动很快，包括春节期间仍然是拜访、联系客商，但是有些部门和乡镇还行动迟缓，还没有主动地“走出去”，还在等、还在看。去年的招商尽管总体成绩不错，但是给我们一个深刻的教训，就是起步迟、动作慢，直到上半年过去，绝大多数部门和乡镇仍然没有头绪。如果说去年是因为招商引资政策有所微调，或者说主要领导调整，大家处于观望下一步阶段，那么今年还等什么呢？看什么呢？所以希望大家还要积极主动地走出去。我们今天准备利用一天的时间召开四个会，就全区性的会议、全局性的工作进行部署和安排，那么下面这几天这些当下的工作、条线的工作，就要抓紧布置安排。3月份是无会月，工作日不开会，工作时间也尽量不开会，尤其是大会，要开晚上开、在周末开，要开还是现场会办会、督办会，集中精力让大家抓招商、抓落实。希望大家现在就要排线索、排信息，3月份我们园区、乡镇街道和部门的主要领导外出招商时间不能低于一半，我们正常要求不能低于三分之一，在3月初该布置的也布置了，各项工作该启动的抓紧动起来，然后出去跑。如果你一季度还没有头绪的话，你上半年就过去了，上半年过去了，你一年到时候该怎么交代，务必引起大家的高度重视）各园区要坚持招商主业，改变“捡到篮子就是菜”的观点，把好项目落户关口，突出三大主导产业，全面梳理排定建链、补链、强链的关键环节，吸引一批能够促进产业集聚、提升产业层次的大项目、好项目。各乡镇也要发挥主观能动作用，盘活一批停滞流失项目，引进一批税源型、就业型项目，新增一批规模以上企业，不断提高资源利用率和产出率。（请我们各个乡镇工业经济和招商引资也要进一步高度重视，除了引进我们开发区和运河宿迁港产业园之外，你们的本地的一些资源也要充分利用起来，不要大项目招不到、园区进不去，自己本乡镇也不想办法。我们工业经济之所以弱，规上企业之所以少，就跟我们主体意识不够有关系，大家过多的依赖于开发区，没有形成一个整体结晶的态势。我们不提倡“家家点火、村村冒烟”，但是各家你不搞工业，税收怎么上去？财源从哪里来？还有就业又怎么办？你不搞工业是没有出路的。不能等、不能靠、不能依赖，所以我们在招商引资考核当中也进一步进行优化。你进不了园区，你在园区之外的项目仍然可以算你实绩。如果说你一年到头再是两手空空，那你是说不过去）32个工业招商主体要切实担负起主体责任，主动站在招商引资最前沿，在项目建设招引上比增量、比实绩、比进位，在发展成效上比质量、比后劲、比贡献。35个非招商主体要切实转变观念，积极主动投身到招商引资中来，做到全员招商的意识不淡化、参与招商的劲头不退化、服务招商的力度不弱化。（我们在大会上也要统一思想，就是对非招商主体也要有考核，尽管不直接承担招商任务，但是要有招商线索提供给我们，还得对数量和质量进行考核。你不出去跑，但是你联系一些线索不行吗？另外，对非招商主体直接招引到项目，就是你不直接提供给我们招商局也好，或者提供给园区也好，你直接招来，在同等条件下还要进行重奖）
四、整合资源力量，优化服务保障。今年工业经济和招商引资任务已经下达，工作要求已经明确。各部门、各单位要自觉围绕全区经济发展大局，主动作为，奋发有为，全力以赴抓好各项任务落实。要进一步凝聚工作合力。始终坚持将工业经济和招商引资摆在重中之重位置，健全完善主要领导亲自抓、分管领导全力抓、班子成员配合抓的工作机制。尤其是招商引资工作，要牢固树立“一盘棋”思想，坚决纠正“不分管招商引资或者没有招商任务就可以与己无关、无事一身轻”的错误倾向，有信息的要深入挖掘，有线索的要主动跟上，有项目的要积极引进。根据市里最新要求，招商引资工作由张区长来负责统筹，产业集聚项目的招引由王常务牵头，转型升级项目的招引由分管工业的区领导赵常委牵头，这是市里统一明确的，这标志着市委、市政府对招商引资工作的重视程度进一步提高，引导的力度进一步加强。各乡镇街道和区直部门也要进一步明确分工，强化责任，各司其职、各尽其责，积极构建“政府带动、部门联动、企业主动、社会推动”的格局，确保实现全年目标任务。要进一步加快园区建设。园区是吸引项目落户的重要平台，也是推动产业转型的主要载体。XX经济开发区要以创建国家级开发区为目标，加快落实“五有三转”任务，细化创建计划，加快推动产业规划、基础设施、项目建设、配套服务等工作。运河宿迁港产业园要牢牢抓住发展机遇，围绕年底正式投入运营的目标，坚持港口建设、港口运营和招商引资齐抓共促，在临港产业发展上取得新突破。智能电网产业园要以激光产业项目建设为重点，加快华工科技、团结激光等项目建设，加强与南瑞、ABB等公司合作，推进产业集聚发展。循环经济产业园要以耿车片区废旧物资回收加工综合整治为契机，培育新的经济增长点。（上个周末我到耿车去督查抽查，然后见到光良书记，目前呢很好的形势，春节前专门对违规生产加工进行清理、进行清运，这项任务取得阶段性进展。春节之后重点在创业就业上下工夫，对于就业问题，由人社部门牵头，举办了多场招聘会，包括这两天在举行的元宵节庙会，为我们因为综合整治失去工作的人提供就业岗位。另外一方面就是鼓励我们一些企业大户进行二次创业。上次光良书记跟我讲，目前出现很好的势头，原计划有100个左右的大户集中入驻循环经济产业园，目前看来100个以上大大突破，我们在这方面已经出台了专项的扶持政策，再帮助他们进一步地加强引导，加强创业的培训，组织大家外出考察学习，组织大家参加一些专家的培训，请一些企业家去帮助辅导指导，把他们变成一个新的经济增长点）其他各类园区要突出特色，发挥优势，整合提升园区功能，加快产品生产向产业发展转变，产业发展向集群式区域化转变，使之成为产业相对集中、规模效益突出、竞争优势明显的产业集聚区。要进一步优化营商环境。进一步完善区级领导、引资单位、投资方、园区“四位一体”帮办服务体系，加强帮办队伍建设，抓好帮办业务培训，努力锻造一支热情服务、善于运作、协调有力的帮办队伍。深化行政审批制度改革，扎实开展“三服务三促进”、“两访两帮”活动，细化服务要求，及时为项目、企业和园区提供便利高效的服务，做到有事即办、急事快办、特事特办、难事帮办。更加贴近企业、贴近项目、贴近客商，创业之初强化“保姆式”服务，发展之中强化“智囊式”服务，壮大之后强化“保安式”服务，对企业的需求及时了解，对企业的要求及时回应，以服务水平大提升、营商环境大改善推动工业经济大发展、招商引资大突破。加快社会诚信体系建设，积极推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信，全面提升社会诚信意识和信用水平。要进一步严格兑现奖惩。区委区政府督查室要加大对“三服务三促进”和工业项目推进情况的督查，通过现场会办、集中过堂、督查通报等方式，对已经落实的看效果，正在落实的比进度，尚未落实的找原因，落实不力的查责任。区招商办要加大对外出招商情况的反馈和招商推介活动成果跟踪问效，推动线索向意向转化、意向向落地转化、落地向建设转化，确保招商工作环环相扣、取得实效。考核办要坚持公开、公平、公正原则，把过程考核与结果考核、集中考核与动态考核有机结合起来，推动招商引资工作深入开展。纪检监察机关要持续推进作风建设，对办事拖拉、作风涣散以及各种损害投资环境的人和事严肃予以查处。年底，区委、区政府将严格按照考核办法兑现奖惩，坚决不打和牌。（在今年的目标兑现总结大会上，我们有一些乡镇和部门因为作风纪律，还有一些其他因素被一票否决，我们对于这种结果也是非常遗憾，我觉得有些单位工作还不错，但是大家在讨论过程当中又提出，规则是年初集体讨论通过的，具有严肃性和规范性，既然规则定下来了，大家就要严格去执行，否则的话后果不堪设想，只能按照规则来办事。所以我们今年的考核，大家年初就要睁大眼睛认真研究，如何来抓落实，如何来见实效，来确保各项任务的圆满完成。我们也不希望哪个单位哪个部门受到处理或者受到影响，希望大家都能够顺利完成任务）
企业是市场经济的主体，是拉动经济增长的主力军。企业家是区域经济发展的关键因素，一个企业家就是一个企业的灵魂，一支高素质的企业家队伍就是一个地区经济发展最宝贵的财富。我们要发自内心去尊重企业家，设身处地去支持企业家，进一步在全社会营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。希望各位企业家朋友坚持实业为重、主业为先，内强素质、外抓市场，勇于创新、与时俱进，争做有情怀、敢担当、重实干的企业家。（在今天的大会上，我们对转型发展专项资金和产业发展引导资金进行了兑现，对贡献突出的企业和纳税大户进行了隆重的表彰奖励，总额达到了三千多万。相对于我们区里面的企业总量来讲，相对于我们区里面规上企业的数量来讲，我们也比较一下，我们XX区是最多的、最高的。但是就这样，我和张区长，我们区领导认为还少，这是在国务院49号文件正式出台之后，我们区里面根据上级有关要求，对招商引资、对工业发展扶持政策做了相应调整之后，首次兑现奖励和补贴，这也充分体现了区委、区政府对招商引资，对工业经济的重视程度是在进一步提高，对企业发展的扶持力度是进一步加大。我们希望在明年这个时候，在这里会有更多的企业家领到更大的红包，也希望各位企业家在新的一年里为我们全区经济社会发展做出更大的贡献）
同志们，XX当前正处于转型发展、绿色发展、创新发展的重要时期，各级干部责无旁贷，各位企业家重任在肩。让我们携手共进，开拓创新，苦干实干，迅速投身到工业经济转型发展和招商引资工作上来，为确保完成全年各项目标任务而努力奋斗！
