2016年,在区委和市纪委的坚强领导下,xx区纪检监察机关继续以深化转职能、转方式、转作风为抓手,坚持把纪律和规矩挺在前面,聚焦监督执纪问责,切实按照区委、区政府和区转提办的部署,结合实际,落实转提工作各项任务,取得良好成效。现将第一季度有关工作总结如下:
一、认真履行“两个责任”,扎实推进纪律检查体制改革。区委带头履行主体责任,多次召开常委会专题研究部署党风廉政建设工作,率先制定《中共xx市xx区委落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》(试行),厘清在党风廉政建设中党委(党组)应承担的7项主体责任和纪委(纪检组)应承担的7项监督责任,明确8方面追责重点和4项保障措施,层层传导压力。区纪委协助区委推动各级党组织细化主体责任清单,建立“述责述廉述德”长效机制,引入第三方社会测评机制,16名区直单位“一把手”和2名镇纪委书记向区党风廉政建设领导小组和区纪委全会“三述”。抢抓机遇,深化“三转”,增设1个纪检监察室,保证机构设置、人员配备进一步向纪律审查和监督工作倾斜,从事监督执纪的人员编制占机关编制总数的84.6%。指导各镇纪委清理非主业工作,实现镇纪委书记、副书记专司纪检工作。
二、强化纪律约束,坚持不懈落实中央八项规定精神。积极探索公众参与监督的新途径和新载体,聘请政风行风监督员22名,公开向社会招募80多名廉政监督志愿者,充分发挥群众监督、舆论监督的作用。坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”,抓住重要节点,紧盯“四风”新形式新动向,开展收送“红包”礼金、大操大办婚丧喜庆事宜、违规公款吃喝、违规打高尔夫球等突出问题的专项整治,查处违反中央八项规定精神的违纪行为4宗8人。坚持抓早抓小、动辄则咎,探索运用监督执纪“四种形态”,加大函询、诫勉谈话力度,把纪律挺在前面。开展对“不作为、慢作为、乱作为”问题的重点整治,加大监督问责力度。2015年以来,区纪检监察机关约谈函询8人(次),批评教育15人(次),给予诫勉谈话1人。
三、加大纪律审查力度,保持惩治腐败高压态势。紧紧围绕遏制腐败蔓延势头的目标任务,进一步加大执纪力度,保持零容忍、全覆盖和动辄则咎、“露头就打”、一寸不让的高压态势。2015年以来,全区纪检监察机关共受理信访举报70件(次),初核70件,初核率100%;
立案38件;
结案33件;
给予党纪政纪处分29人(其中科级干部5人),免予纪律处分给予批评教育8人;
挽回经济损失261万元。紧盯发生在群众身边的腐败问题,对农村基层党员、干部违纪违法线索进行“拉网式、地毯式、翻箱倒柜式、滚动式、销号式”排查,排查线索102条。在惩治腐败的同时,坚持“三个区分”原则,积极鼓励保护干部干事创业,为34名同志澄清问题。
四、强化问题导向,全力以赴做好省委巡视整改落实工作。认真贯彻落实中央《巡视工作条例》,积极主动配合省委巡视组完成对我区巡视工作,确保省委巡视组到我区各单位实地走访、与区领导干部谈话、调阅档案资料等各项工作顺利开展。省委巡视组于2015年9月上旬向我区反馈巡视意见后,区委切实担负起整改主体责任,主要领导亲自挂帅担任整改领导小组组长,区纪委具体协调推进整改工作。针对省委巡视组反馈的6大方面的17个专项问题,制定《整改方案》和《整改台账》,明确整改措施、整改时限、牵头整改的区领导、具体牵头部门和相关责任单位,以倒计时的工作要求,倒逼整改措施的落实。制定整改措施87项,整改问题31个,新制定规章制度7项,修订完善规章制度6项,整改工作取得阶段性成效。按照做好巡视整改情况公开工作的要求,分别向下级党组织和社会公开整改情况,社会反响良好。以整改落实省委巡视工作为契机,对全区农村集体“三资”监管工作开展专项巡察。
五、强化自身建设,从严监督管理纪检监察干部队伍。扎实开展“两学一做”教育活动,区纪委常委会和机关党支部召开专题学习会,认真学习习近平总书记关于“两学一做”重要指示精神,并组织学习中办发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案》。加强干部教育培训工作,积极参加省、市举办的查办案件、信访业务、党风政风监督等培训班,着力提升纪检监察干部能力素质。全面修订委局机关内部管理制度,严格遵守纪检监察干部行为准则,坚持有信必查,对纪检监察干部违纪违法行为做到“零容忍”,坚决防止“灯下黑”。
六、切实转变作风,扎实服务基层群众。委局班子成员认真落实挂点联系基层制度,定期到区直机关、基层村居和企业进行走访,广泛征求意见,全面了解机关干部、区内群众和企业生产生活情况,准确掌握群众和企业反映强烈、迫切需要解决的突出问题和当前面临的发展困难。今年第一季度,共深入机关、社区基层、企业调研10余次,先后到区文体旅游局、区环保局、区民政局、xx国税等单位和三灶镇、大林社区等地方调研,对征集和反映的问题,属于委局职能范围的,由分管领导认领督办;
不属于委局职能范围的,积极协调相关部门予以跟进落实。
下一步,我们将进一步抓好“转提”工作,在用铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检监察队伍的基础上,履行好监督执纪问责的主业,围绕重大决策部署的落实,进一步加强重大项目、重点工作的监督检查和效能监察,加大对“为官不为”的问责力度,强力推动中央八项规定精神的贯彻落实,把纪律和规矩挺在前面,将“转提”工作不断推向纵深。