为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，按照习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神和中央、省委、市委的部署要求，现就在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，制定如下实施方案。
一、总体要求
开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。
开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；
进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；
进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；
进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。要把增强“四个意识”作为学习教育的根本要求来贯彻，引导广大党员深刻领会“四个意识”的丰富内涵和精神实质，在思想上时刻清醒，在行动上坚决践行，始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，要在着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等五个方面突出问题上下功夫。要以解决问题为牵引来开展学习教育，同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，持之以恒纠正“四风”，深入整改不严不实突出问题，切实整治“为官不为”等群众身边的不正之风，推动作风建设不断取得新成效。
开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育、固本培元；
坚持学用结合、知行合一；
坚持问题导向、注重实效；
坚持领导带头、以上率下；
坚持结合实际、分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，认真组织全局党员开展好“两学一做”学习教育，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之、力戒形式主义。
二、主要内容
“两学一做”学习教育的主要内容是学党章党规、学系列讲话，做合格党员。
（一）学党章党规、学系列讲话
对全体党员的学习要求：把学党章党规与学系列讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。
1.学党章党规。学习党章，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准。学习廉洁自律准则、纪律处分条例、党员权利保障条例等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。
2.学系列讲话。学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。主要领会掌握以下方面内容：⑴理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；
⑵中国梦是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；
⑶中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强“三个自信”；
⑷“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；
⑸坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；
⑹践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；
⑺全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。
3.重点解决的问题。在坚定共产党人理想信念方面，重点解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题；
在牢固树立党的意识、党员意识方面，重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题；
在强化党的宗旨意识方面，重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，甚至损害群众利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题；
在积极践行社会主义核心价值观方面，重点解决一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题；
在推动改革发展稳定实践中建功立业方面，重点解决一些党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，甚至敷衍应付、逃避责任等问题。在推动全市统计事业建设方面，重点解决工作举措不多、不作为，对数据生产审核把关不严，对下指导不力，统计宣传不到位，维护统计数据权威性努力不够。
对局县处级以上党员领导干部的学习要求：紧密联系领导工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，努力提高思想政治素养和理论水平。
1.学党章党规。系统学习领悟党章，全面把握基本内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握领导干部必备的六项基本条件。深入学习廉洁自律准则、纪律处分条例、地方党委工作条例、党组工作条例（试行）、干部选拔任用条例等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握地方党委和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。
2.学系列讲话。以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系。注意围绕坚持和发展中国特色社会主义主题，着重领会党中央治国理政新理念新思想新战略。⑴深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。⑵深入领会坚定“三个自信”，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。⑶深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。⑷深入领会五大发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践。⑸深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化；
使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；
坚持基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展；
推进“一带一路”建设、长江经济带发展；
全面依法治国，发展社会主义民主政治；
培育和践行社会主义核心价值观，建设社会主义文化强国。⑹深入领会全面从严治党要求，严守政治纪律政治规矩，忠诚干净担当，强化正风反腐，坚持“老虎”“苍蝇”一起打等。⑺深入领会科学的思想方法和工作方法，强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维；
树立问题导向，注重防风险、补短板；
牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实等。党组成员要深入学习毛泽东同志《党委会的工作方法》，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。
3.重点解决的问题。在带头坚定理想信念方面，重点解决在“举什么旗、走什么路”上的模糊认识，信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题；
在带头严守政治纪律和政治规矩方面，重点解决政治上的自由主义，不认真贯彻落实中央决策部署，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，重大问题重要事项不请示不报告，当面一套背后一套、当“两面人”，顶风违纪搞“四风”，拉帮结派、搞团团伙伙等问题；
在带头树立和落实新发展理念方面，重点解决不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法，以及在经济发展新常态上的认识误区等；
在带头攻坚克难、敢于担当方面，重点解决大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争，不想为、不会为、不善为等问题；
在带头落实全面从严治党责任方面，重点解决管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失，主体责任、“一岗双责”落实不到位，把业务工作和党建工作割裂开来的问题，以及认为正风反腐影响经济发展等错误观点。
（二）做合格党员
着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，站稳政治立场，把理想信念时时处处体现为行动的力量；
坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，自觉维护中央权威，认真贯彻省、市委决策部署，做政治上的明白人；
践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；
加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；
始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念，决胜全面建成小康社会、全面冲刺全省第一方阵奋斗目标中奋发有为、建功立业。
三、主要措施
1．围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学。按照“三会一课”制度，局机关党支部将定期组织党员集中学习，通过多形式学习方法，确保学习教育成效，在时间安排上，每月集中学习不少于1次。全局党员要处理好工学矛盾，强化自学自觉性，认真撰写心得体会、积极参与市委先锋网上学习测试、党的知识竞赛、机关工委举办的演讲比赛、主题征文等活动，使学习教育活动更加生动和丰富多彩。在抓好党章党规、系列讲话学习的同时，要认真学习党的历史，用好我市红色教育资源，从发生在xx地区的革命先辈英勇事迹中汲取养分；
认真学习先进典型，并从中央和省、市查处的违纪违法案件中深刻汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用。
党支部每季度召开一次全体党员会议，分别围绕“坚定理想信念，明确政治方向”“坚持根本宗旨，发挥党员作用”“坚守纪律底线，培养高尚情操”三个专题组织讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，对照新任务新考验新要求进行“五查五看”，即查党性修养，看自己能否坚守共产党人信仰信念宗旨；
查组织观念，看自己能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系；
查道德品行，看自己能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式；
查纪律意识，看自己能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩；
查担当精神，看自己能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。要严肃认真组织学习讨论，不能只学习不讨论，不能以研究工作代替学习讨论，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开了多少会、做了多少笔记、写了多少文章来评判学习讨论的成效。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。
2．创新方式讲党课。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。要依据教育对象、讲课实际、结合统计工作要求，在运用传统的课堂式党课的基础上，创新党课方式方法，探索采取座谈讨论、现场体验、对话交流、网上授课、微课堂等多种形式上好党课。局党组成员要亲自上党课，要注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力；
要结合“三结三联三服务”活动、为民服务“四问”等活动，深入农村、社区、企业等联系点党支部讲党课。要在认真学习领会中央精神和省、市委要求的基础上，围绕开展学习教育主题，认真进行调研思考，撰写讲稿，真正做到“三个讲清楚”，即讲清楚目的意义、讲清楚任务要求、讲清楚实践途径，切实保证党课质量。局学习教育领导办公室要积极协调党校教师、讲师团成员、先进模范，围绕基层党员普遍关注的热点难点疑点问题，邀请他们来统计局党支部讲党课。“七一”前后，局党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。
3．召开党支部专题组织生活会。年底前，机关党支部要组织全局党员召开专题组织生活会。支部班子及其成员要面向党员和群众广泛征求意见，深入开展谈心谈话，按照“五个对照”，即对照党章党规党纪、对照习近平总书记系列重要讲话精神、对照合格党员标准、对照正反两方面典型、对照职能职责进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全局党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。
4．开展民主评议党员。在局机关党支部专题组织生活会基础上，党支部要组织全局党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。每名党员都要实事求是地作出自我评价，客观公正地进行互评。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次。对优秀党员予以表扬，推动形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围；
对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
5．认真抓好问题整改。坚持边学边查、立行立改，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。探索运用党员承诺、集中公示、群众评议等办法，加强跟踪问效、保证工作力度。全局党员干部要把持续开展为民服务“四问”活动作为学习教育的重要载体，以问促学、以问促查、以问促改，推动整改工作不断深入。党支部要针对党员普遍存在的共性问题，以改革创新精神补齐制度短板，建立健全从严从实执行“三会一课”、党员集中活动日等相关制度规定。教育引导全局党员认真对照、深入自查、抓好整改，不断提升学习教育实效。
6．立足岗位作贡献。严格落实市委“两学一做”学习教育要求，在全局党员中深入开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。结合统计行业实际，组织引导党员立足岗位、创先争优。党支部要围绕“党员群众同心、共创美好社区”主题，引导党员到所在社区参加志愿者服务活动，在创建全国文明城市、建设和谐社区过程中作贡献；
引导党员率先深入推进机关效能建设规范化、长效化，创建党员先锋岗、先锋团队，积极响应在全市机关党员干部中开展“立足岗位担好责，志愿奉献当先锋”主题实践活动、深化党员领导干部“三结三联三服务”活动，引导党员在推动各项任务落实中作表率。
7．充分发挥领导班子表率作用。局领导班子要以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的良好效应。局领导班子成员要积极投入到“学讲话、强党性、转作风、提能力”活动中去，在学习教育中走在前面、深学一层，做坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为的表率。自觉地严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所党支部的组织生活，与普通党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，推动学习教育扎实有效开展。要召开局党组会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；
要以党组中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题，认真抓好整改。
四、几点要求
1．提高思想认识。本次学习教育不明确具体阶段，将学习教育、查摆对照和整改提升贯穿党员队伍素质提升全过程，突出了学习教育的经常性。全局党员要深刻认识“两学一做”学习教育活动的重要意义，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势，强化党的观念，增强身份意识和组织纪律意识，自觉做到“四个服从”，坚决克服作风涣散、纪律松弛现象，使党章和党纪真正成为党员必须遵守的行为准则和作风习惯。
2. 落实主体责任。严格贯彻落实全市“两学一做”学习教育要求，局党组和主要负责人履行主体责任，全面负责和指导全局党员开展好学习教育，“两学一做”协调领导小组办公室负责具体抓落实，制定学习教育方案，进行周密部署，并对领导班子学习教育作出安排，党支部负责制定全局党员学习教育计划，主抓全局整个学习教育方案实施工作。要从严从实抓好学习教育，督促执行“三会一课”制度，落实学习教育各项内容和要求,确保学习效果。
3.处理好两个关系。全局党员要处理好“两学一做”学习教育与中心工作的关系，既要使学习教育取得实际成效，又要做好今年各项工作的圆满起步，做到“两不误、两促进”;要处理好长期任务与阶段性成果的关系，对开展学习教育进行全面总结，评估各项教育措施的效果，形成推进《党章》、党规和系列讲话学习教育的长效机制，推动党员做“四讲四有”的先锋队战士。
4.强化督促检查。局党组要把“两学一做”学习教育活动作为巩固“三严三实”、“四个自觉”专题教育活动成果的重要举措，围绕全市统计工作和统计业务建设，加大对机关、基层、企业的指导督促检查力度，把从严督查贯穿教育活动全过程，确保学习教育活动高标准开展、高质量推进。