在县委统战工作会议上的讲话
同志们：
统战工作是事关人心和力量的大事、要事，是争取人心、凝聚力量的磁石、拳头。中央和省市委高度重视统战工作，2015年以来相继召开了各个层级的统战工作会议，提出了一系列新方略、新理念、新观点，为我们做好新时期统战工作提供了重要遵循和工作指南。今天，县委在这里召开统战工作会议，主要任务是学习贯彻中央和省、市委统战工作会议精神，总结近年来我县统战工作经验，研究部署下步工作任务，力争2016年苍南统战工作继续走在全省、全市前列。刚才，县委组织部、县教育局、灵溪镇、龙港镇等4家单位作了很好的发言，希望大家互学互鉴、共同提高，认真抓好会议精神的贯彻落实。下面，我代表县委讲三点意见：
一、把握形势谋统战，让统战在思想上牢固立起来
当前，经济社会发展进入了新常态，改革开放步入了新征程，统战工作也面对着新情况、新课题。我们要立足苍南实际，顺时应势，找准定位，与时俱进地做好统战工作。
首先，要从政治高度来看待统战。统一战线是我们党的总路线、总政策、总任务的重要组成部分，是我们党的重要法宝。过去讲，统一战线是“三大法宝”之一，现在中央提出统一战线是“三个法宝”（即夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝，全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝），这把统一战线的地位和作用提升到了一个前所未有的历史高度。尤其是，2015年5月份召开的中央统战工作会议上，习近平总书记深刻分析了统战工作面临的形势，科学回答了新形势下需不需要统一战线，需要什么样的统一战线，以及怎样巩固发展统一战线等重大问题；
省市委统战工作会议，也对做好新形势下统战工作作出了全面部署、提出了明确要求。我们一定要进一步提高对做好新形势下统战工作重大意义的认识，把统战工作要摆上全局重要位置，把中央和省、市各项部署要求落到实处，做到抓在平常、抓在日常、抓在经常。
其次，要从我县形势来把握统战。苍南是全市、全省重点统战工作地区，统战资源丰富，统战环境复杂，统战任务艰巨，做好统战工作更具有特殊的重要性和紧迫性。苍南统战概况起来具有几多现象：一是民营企业多（民营企业占比高达99.5％）；
二是宗教信仰群众多（全县民间信仰场所1553处，天基两教信徒占全县户籍人口13.8％，其中天主教信徒占全省35.5%）；
三是少数民族多（2个民族乡、47个民族村、37个少数民族，少数民族常住人口3.1万，居全省各县（市、区）之首）；
四是海外华人华侨多（有6572名苍籍海外侨胞分布在23个国家和地区，全县在台苍南籍同胞1.5万人、台属5万多人）；
五是网络统战对象多（有网络经营主体1.2万多家、位居全市第一，全县网民70多万人，互联网普及率达60%以上）。这些都需要通过加强统战工作，更好地驾驭全局，提高党的执政能力和执政水平。
再次，要从全县大局要谋划统战。“十三五”时期是我县全面建成小康社会的决胜阶段，是深化改革扩大开放的重要阶段，是经济社会转型升级的关键阶段。尤其是，随着龙港国家新型城镇化综合试点、重大清洁能源项目、高铁经济、甬台温高速复线等重大改革、重大项目的推进，苍南将迎来千载难逢的发展机遇。新的形势和任务单靠我们“千里走单骑”不行，必须团结一切可以团结的力量，凝聚一切可以凝聚的资源，共同把承担的历史使命完成好，把肩负的群众期盼实现好。全县统一战线要充分发挥聚心、聚力、聚才、聚智的重要作用，在服务“十三五”发展这个大局中找准位置、发挥优势、展现作为。
二、突出重点抓统战，让统战在实践中有效用起来
统战工作是党的特殊群众工作，政治性很强、艺术性很高、人情味很浓。我们要按照中央和省市委的部署要求，紧密联系苍南实际，着眼全局、抓住关键，整体推进、精准发力，积极探索统战工作新思路、新载体、新举措，努力开创统战工作新局面。关键要做好“坚持、拓展、创新”六个字。
（一）“坚持”，就是要坚持良好的统战制度、政策和传统。统一战线在长期实践中形成和积累的一系列好的原则、方针、制度和优良传统，我们要继续坚持、继续发扬。一方面，要坚持民主协商制度不动摇。要把促进发展、服务发展作为履行职能的第一要务，组织各行各业的党外专家学者和各界代表人士，结合“十三五”谋划等工作，多做深入研究、多建睿智之言、多献务实之策、多出解难之招、多商民主之事，为县委、县政府科学决策提供重要参考。另一方面，要推进民族宗教工作不放松。民族宗教工作无小事，一旦处理不好，就会影响大局。要全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法加强宗教事务管理，尤其是要依法依规、积极稳妥地做好“三改一拆”涉及宗教违法建筑处置工作（市里要求时间服务质量，成熟一处、处置一处、验收一处，不搞大规模突击式行动，但每月都要有推进）。同时，要重视做好民族工作，大力推进岱岭、凤阳两个少数民族乡同步发展、特色发展。
（二）“拓展”，就是要拓展更广的统战对象、领域和地域。当前统一战线具有空前广泛性、巨大包容性、鲜明多样性和显著社会性的新特点，我们要把握外部环境和内部结构的新变化，不断扩大团结面、汇集正能量。一要坚守好党外知识分子这一阵地。牢固树立“党外知识分子分布在哪里、统战工作就开展到哪里”的理念，继续发挥好知联会、新联会、留联会等平台作用，把散布在不同界别、各个领域的党外知识分子有效组织起来，用真心真情真意把他们团结在党的周围。二要引领好非公有制经济这一领域。当前，苍南经济企稳回升的基础还不巩固，特别是产业自身素质弱、发展动力转换青黄不接等问题仍然突出。要鼓励和引导非公有制企业主动适应和引领新常态，积极运用“互联网+”，加快产品创新和质量提升供给侧改革，着力促进非公经济人士健康成长。三要联系好港澳台侨同胞这一群体。着眼深化感情交流和互惠合作，进一步加强沟通联络，推进港澳人心回归、台湾民心认同、海外侨心凝聚。尤其是要充分发挥我县地域、文化和人脉优势，把争取人心与开展对台经贸合作结合起来，推动我县对台经贸合作工作上水平、上台阶。
（三）“创新”，就是要创新管用的统战理论、方法和机制。要在坚持和拓展的基础上，不断总结经验、分析形势、改进提高，创新统战工作理论、方法和机制。要重点抓住统一战线领域事关全县改革发展稳定大局的问题，深入进行分析思考，力争多出成果、出好成果。要拓宽协商渠道，规范协商程序，丰富协商内容，不断推动和发展社会主义协商民主。要因时而变，在创新内容、方式、手段上下功夫，更加注重发挥党外代表人士的作用，更好运用好“互联网＋”理念。尤其是网络界人士统战工作是苍南统战工作的重点和优势所在，要发挥网联会作用，建立健全网络管理部门联动协调机制和经常性联系渠道，让他们在净化网络空间、弘扬主旋律、维护意识形态安全等方面展现更多的正能量。
三、形成合力促统战，让统战在推进中真正强起来
统战工作是全党的工作，必须按照构建大统战工作格局的要求，明确主体，压实责任，努力形成层层尽责、环环相扣、科学合理、行之有效的良性工作机制，奋力开创我县统战工作新局面。
一要落实落细各级党委领导责任。全县各级各部门要满怀深沉的历史忧患感和强烈的政治责任感，专心做好自己的“分内事”，全心种好自己的“责任田”，齐心唱好统战工作的大合唱。尤其是各乡镇党委书记要切实担当起抓统战工作的第一责任，不仅要做统战工作坚强后盾，还要亲自参与统战工作，带头学习宣传和贯彻落实统一战线政策法规，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友，以上率下，层层传导压力，推动工作落实。
二要着眼着力统战部门主体责任。统战部门要履行好统战工作主体责任，当好党委的参谋和助手，担负起推动者、协调者、落实者的重要职责。统战干部要认真贯彻好中央和省、市委决策部署，熟练掌握统一战线理论方针政策，掌握统战工作方法艺术，以优良的作风赢得党外人士的尊重和认同，努力成为“党外人士之友”，使统战部门真正成为“党外人士之家”。
三要善学善用统战工作方法原则。要积极探索规律，坚持求同存异，善于联谊交友，注重照顾利益，不断增强统一战线的凝聚力、向心力。尤其是要深刻领会习近平总书记提出画“同心圆”的思想，守住“政治底线”这个圆心，拉长“包容的多样性”这个半径，转好“联谊交友”这个圆规，找到最大公约数、“画出”更大同心圆。
总之，做好新形势下的统战工作，责任更大、任务更重、要求更高。全县上下务必要进一步统一思想认识，把握工作重点，形成工作合力，为加快建设浙江美丽南大门凝聚最广泛的人心，汇聚最强大的力量。
