一、把握总体要求
开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。
（一）主要目标。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；
进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；
进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；
进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。
（二）重要任务。开展“两学一做”学习教育，要增强针对性实效性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；
着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；
着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；
着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；
着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持续抓好“四风”突出问题整改，持续抓好不严不实突出问题整改，持续抓好群众反映强烈的突出问题整改，推动党的作风不断好转。
（三）基本原则。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；
坚持学用结合，知行合一；
坚持问题导向，注重实效；
坚持领导带头，以上率下；
坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。
（四）推进方式。开展“两学一做”学习教育，要紧紧围绕街道和非公企业的中心工作、全面从严治党、加强干部教育培训、创城创卫工作结合起来，坚持两手抓，做到两促进。要因地制宜、因人施策，防止大水漫灌，防止形式主义、走过场，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开了多少会、做了多少笔记来评判学习教育成效。以“党工委-党支部-党小组-党员中心户-党员”五级联动机制为重要方法，把“两学一做”学习教育作为重要任务，街道、社区领导班子党员干部一级带一级、层层作示范，切实带动党支部和全体党员搞好学习教育，各支部要制定学习计划，将开展“两学一做”学习教育具体情况和举措及时上报街道党工委。
二、明确学习教育内容
开展“两学一做”学习教育，要严格落实中央规定的学习教育内容，区分社区和非公企业，区别普通党员和党员领导干部，明确学习教育的重点，明确合格党员的标准，着力在学上下功夫、在做上见实效，切实做到以学促做、学做互进。
（一）学党章党规。逐条逐句通读党章（街道领导班子成员抄写党章），全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈，学习先进人物，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。
（二）学系列讲话。全体党员要把《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》作为基本教材，党员领导干部还要重点学习《摆脱贫困》、习近平在会见第四届全国文明城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作先进代表时的讲话、在浙江调研时的讲话等关于基层建设的论述。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，认真学习习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。
（三）做合格党员。严格以《中国共产党章程》为准则，动员全街道广大党员开展“我承诺、我践行”主题活动，通过认真学习、亮出身份、收集服务菜单、认领服务项目、做出承诺、履行承诺、考核评优等步骤，着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；
坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；
践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；
加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；
始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，努力在服务基层、服务群众、服务改革、服务发展中奋发有为、建功立业。
三、落实主要措施
开展“两学一做”学习教育，要紧紧围绕严肃党的组织生活、严格党员教育管理，抓住关键，细化方法，不折不扣落实好主要措施，确保学习教育取得实效。
（一）开展专题学习讨论。坚持把个人自学与集中学习、专题辅导、专题研讨等有机结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学。按照“三会一课”制度，以党支部为单位集中学习，一般每月组织两次。非公企业党支部要根据企业工作特点和时间，灵活安排学习时间和地点，要充分利用好网络在线教育平台，要把自学和写体会、谈感受结合起来。要充分利用集中学习、分散学习、书记讲党课、送学上门、主题党日活动、远程教育平台、街道“微讲堂”等学习方式，编印制作纸质和网络学习资料，满足党员学习需求。深化学习研讨，党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，谈认识、谈体会、谈打算，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人的信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。
（二）创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。街道党员领导干部及机关党支部党员划分到各社区党支部参与学习教育。街道党员领导干部要在社区和非公企业党支部讲党课。要鼓励和指导各党支部书记、普通党员联系实际讲党课。要充分发挥街道“微讲堂”宣讲团作用。讲党课要突出“两学一做”主题，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力，使讲党课成为提高认识、凝聚共识、增强党性、强化自觉的过程。“七一”前后，各党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次专题党课。
（三）召开专题组织生活会。年底前，党支部要召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。
（四）开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议，也可与党支部专题组织生活会统筹安排进行。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；
对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。处置不合格党员的情况，应及时报告并在街道党工委的指导下有序进行。
（五）立足岗位作贡献。针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。结合旗委“戴党徽、亮身份、学讲话、守纪律——从我做起，向我看齐”主题活动,引导各党支部和广大党员层层立标杆、作示范、树榜样，形成以上率下、逐级带动的总体效应。社区重点落实“365”精细化服务法、党员设岗定责、承诺践诺制度；
非公有制企业重点落实党员示范岗和党员责任区制度；
街道领导班子成员及机关支部所有党员全程认真参与到所划分到社区支部的学习教育中，严格落实党员模范履行岗位职责等制度。在纪念建党95周年活动中，街道党工委将评选表彰一批优秀共产党员和先进基层党组织。
（六）领导干部作表率。党员领导干部要认真落实自治区党委“五个一”学习制度，做到“五个带头”，即带头熟读熟记党章党规党纪，带头参加学习研讨，带头与普通党员结对帮学，带头整改解决问题，带头用工作成效来衡量“两学一做”学习教育的效果。要结合街道“三带头三带动”活动，即领导干部带头学习宣讲，带动党性提升；
领导干部带头履行职责，带动干部作风转变；
领导干部带头基层实践，带动能力提升，进一步提升党员领导干部的整体素质与形象。要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。街道领导要按照分工，督促指导引领所联系社区和非公企业搞好学习教育工作。要召开党工委会议，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；
要组织领导班子集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题，抓好整改落实。
四、加强组织领导
（一）强化责任落实。在街道党工委领导下进行，由街道党员领导干部牵头，各支部书记分工负责。主要工作职责是对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，亲自参加党支部各项活动，确保组织到位、措施到位、落实到位。各党支部要严格按照街道党工委的要求，切实履行抓学习教育的具体责任。各党支部书记要承担起主体责任，切实履行“第一责任人”职责，亲自审定方案、亲自动员部署、亲自安排任务、亲自调度督查、亲自参与学习活动、亲自解决实际问题，从严从实抓好学习教育。
（二）强化组织保障。广泛开展组织找党员、党员找组织活动。抓好党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，健全完善党员档案，加强党员信息库建设，可探索开展网上组织生活，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。要对党支部书记、副书记、委员等党务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。
（三）强化分类指导。对街道全体党员领导干部，要从严管理，严格按照学习计划，履行学习制度、请销假制度、公示制度、督查制度，分阶段进行考核评比。对非公有制企业，要从实际出发，因企制宜、因岗制宜，灵活安排。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，突出抓好农牧民工和大中专毕业生这两个重点群体，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，通过送学上门、结对帮扶等方式组织他们参加学习教育。
（四）加强宣传教育。依托网格化管理模式，在辖区内广泛开展宣传活动，充分利用宣传条幅、入户宣讲等常规方式，并针对党员多样化学习需求，充分利用共产党员网、内蒙古学习网、鄂尔多斯党建网、达拉特党建网、手机飞信、“北疆理论风景线”等网络平台,“共产党员”、“学习论理”、“达拉特党员学习微平台”、街道“党员学‘习’”等微信订阅号平台，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容，引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。注重运用微博、微信等新媒体，开设学习专栏、专题活动、“微讲堂”等宣传形式，大力宣传中央和自治区党委、市委、旗委有关精神和决策部署，教育引导广大党员干部把思想和行动统一到党工委的安排部署上来，为专题学习教育开展营造浓厚的社会氛围。要积极宣传学习教育中涌现的好经验好做法，形成比学习、争做合格党员的浓厚氛围。大力宣传 “两学一做”学习教育的做法和成效，总结推广基层鲜活经验，帮助各党支部和党员相互借鉴学习成果。
（五）强化机制建设。吸收借鉴“三严三实”专题教育成功经验，结合自治区党委“五个一”学习制度，执行街道“七个一”学习教育机制，即：每天一次自学，每周组织一次支部学习，每月安排一次党员活动或讲党课，每季度召开一次全体党员会议，每半年开展一次述职评议会，每年开展一次民主评议党员工作，推动学习教育制度化规范化。立足抓常抓细抓长，注重发现和解决党员日常教育管理中的新情况新问题，及时总结好经验好做法，做好制度的废改立工作，形成衔接配套、务实管用、便于操作的长效机制。
（六）强化督促检查。各支部要将开展“两学一做”教育活动具体安排和有关情况及时报街道党工委。街道党工委将分阶段进行督促检查，采取走访调研、明查暗访、随机抽查等方式，重点督查各党支部是否按时限按进度开展学习，是否把“两学一做”变成党支部经常性的学习教育，是否结合实际创新学习形式，党支部年度学习教育计划和落实情况，党员学习参与度和学习效果，规定学习内容是否全部纳入，确保中央、自治区党委、市委、旗委部署要求落地见效。对“两学一做”学习教育中不学不做、慢学慢做、假学假做的党支部，要严肃追责问责。