国有企业开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育指导意见　　

根据县委办公室《关于在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》（办发〔2016〕 号）总体要求，现对国有企业开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），提出如下指导意见。　　

国有企业开展“两学一做”学习教育，要认真落实中央、省委、市委和县委部署要求，围绕构建党的领导和公司治理有机统一的现代企业治理体系，着力加强党的建设，解决党建工作弱化淡化虚化、党组织地位边缘化、党员带头作用不强等问题，引导党员进一步坚定理想信念，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步树立清风正气，进一步强化宗旨观念，当好履职尽责的合格党员，争做创先争优的优秀党员，带头弘扬“爱岗奉献、创新克难、振兴威远”精神，凝心聚力推动国企克服经济下行压力、实现做强做优做大。　　

一、把握解决的突出问题　　

国有企业要聚焦《实施方案》分别对全体党员和乡科级以上党员领导干部提出要重点解决的问题，引导党员主动把自己摆进去，以解决问题为牵引开展学习教育。同时，要按照区分层次、有针对性解决问题的要求，联系国有企业实际，注重解决好以下问题。　　

（一）党员领导人员重点解决三个方面问题。一是党的意识不强，重生产经营、轻党的建设，党建责任不落实，“一岗双责”不到位，双重组织生活不严格，选人用人不规范，执行民主集中制和参与“三重一大”决策方式、主动发挥作用不够等问题；
二是精神懈怠，改革意识不强，担当精神不强，“等靠要”思想严重，不作为、不会为、不善为等问题；
三是“官员化”思想重，“行政化”色彩浓，位置摆得不正，脱离职工群众，脱离实际，高高在上，好摆门面说空话等问题。　　

（二）党员中层管理人员重点解决三个方面问题。一是宗旨意识和服务意识不强，对党的思想政治理论学习不重视，重业务、轻党建，参与和支持党组织活动不够，自觉主动经受党性锻炼不够等问题；
二是大局意识不强，落实上级部署要求执行力不强、抓落实不力，参谋意识不强、参谋作用发挥不够，上不接天、下不接地，思想僵化，墨守成规，干工作创新不够等问题；
三是担当精神不强，服务企业意识不强，办事效率低，执行“中梗阻”，遇到困难和问题绕道走，矛盾层层上交，问题层层推脱，不作为、慢作为、乱作为等问题。　　

（三）普通党员重点解决三个方面问题。一是党员意识不强，组织纪律观念淡化，不按要求参加党的组织生活，不按规定按期足额缴纳党费，不认真履行党员义务，不严格按照党员标准要求自己等问题；
二是敬业奉献精神不强，存在不想为、不必为、不敢为思想，存在只做分内工作，不管集体荣誉，只关心个人得失，忽视公司利益等问题；
三是先锋模范作用发挥得不好，平常时刻看不出来，关键时刻站不出来，危急关头豁不出来等问题。　　

（四）基层党组织重点解决四个方面问题。一是党建工作弱化，党建工作责任制不落实，党建工作机构不健全，党务工作力量不强，党建工作硬件设施跟不上，党建工作经费落实不到位等问题；
二是党建工作淡化，对党建工作的地位和作用认识不够深刻，党内组织生活和党员教育管理不经常，党建工作氛围不浓等问题；
三是党建工作虚化，党建工作融入中心不够，党建活动缺乏活力，与企业生产经营管理脱节，与党员职工需求“老不在一个频道上”等问题；
四是党组织地位作用边缘化，政治核心作用发挥不充分，党管干部原则不落实，对企业领导人员特别是主要负责人的监督不到位等问题。　　

二、落实主要措施　　

严格落实《实施方案》分别对全体党员和国有企业党员领导干部提出的学习内容和要求，立足国有企业特点和党员队伍实际，认真抓好抓实以下措施。　　

（一）以开展“重温入党志愿、重温入党誓词”主题党日活动开局。在4月底前，党支部要开展一次主题党日活动，组织党员重温入党志愿和入党誓词，对照入党志愿谈理想、谈信念，对照入党誓词找标准、找差距，以当初入党时的真诚和激情坚定理想信念，增进对党的感情。领导人员要以普通党员身份参加所在党支部的主题党日活动。　　

（二）紧紧围绕主题开展专题学习讨论。在认真学习规定内容的基础上，重点学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，深刻领会坚持党对国有企业的领导、坚持国有企业在国家发展中的重要地位不动摇、坚持把国有企业做强做优做大不动摇等重要思想。以党委（党组）会、党委（党组）中心组等形式，定期组织集中学习，每次确定1个专题开展交流研讨。每个党支部都要制定学习计划，坚持“三会一课”制度，党小组定期组织党员集中学习。党支部每季度召开一次党员大会，每次围绕一个专题组织讨论，每个专题集中学习讨论不得少于1天。第一个专题（4-6月），重点学习讨论能否坚守共产主义信仰，坚定国有企业改革的正确方向，增强国有企业制度自信。第二个专题（7-9月），重点学习讨论能否全心全意为企业、为职工群众服务，弘扬国企精神，在经济发展新常态下展示新作为，推动企业新发展。第三个专题（10-12月），重点学习讨论能否严格遵守党章党规，遵守国有企业领导人员廉洁从业若干规定，严格执行企业规章制度。学习讨论要用好正反典型“两面镜子”，学习彭大权等先进典型的优秀品质，剖析反思国有企业严重违纪违法案件，使每名党员的思想真正受到洗礼和触动。　　

（三）抓实“六课堂”讲好党课。办好“支部课堂”。“七一”前后，党支部要结合开展建党95周年纪念活动，以“忆党史、当先锋”为主题，集中开展一次党课，引导党员增强争当先锋模范的坚定性和自觉性。办好“流动课堂”。建立以党员领导人员、支部书记、先进典型、业务骨干为主要成员的“送学小分队”，深入联系企业、分管部门、基层一线、车间班组等讲党课。办好“在线课堂”。运用共产党员网、《天府先锋》微信、《甜城先锋》网站、威远智慧党建网、“威远党建”微信、基层党建手机信息系统、手机短信等网络教育平台，引导党员在线学习。办好“党校课堂”。组织参加“工业强县”强化推进培训班、流动党员培训示范班、“五大发展理念”专题培训班等，抓好党员干部的学习教育。办好“互动课堂”。依托支部学习会、干部职工会、小组研讨会等载体，开展“10分钟微课”活动，组织党员走上讲台，开展课堂互动；
办好“竞技课堂”。在互动课堂的基础上，开展“优秀党课讲师”竞技赛，由各支部推选“支部优秀党课讲师”开展巡回宣讲，并在威远智慧党建网、“威远党建”微信平台宣传推送，达到以讲促学、以赛促学。　　

（四）高质量开好专题组织生活会。12月底前，党支部要围绕“两学一做”主题，召开一次专题组织生活会。会前，支部班子及其成员要深入车间、班组，广泛征求意见，进行党性分析，查摆存在问题；
会上，要严肃认真开展批评和自我批评；
会后，要对组织生活会查摆出的问题，制定整改措施，在支部全体党员中进行公示。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。　　

（五）开展民主评议党员。一是党支部召开党员大会，每名党员对照党员标准作出自我评价，党员之间从帮助同志出发互相进行评议。二是支部班子成员与每名党员谈心谈话。三是确定评议等次，对优秀党员予以表扬；
对有不合格表现的党员，稳妥慎重给予组织处置。　　

（六）实施“红耀婆城、服务发展”行动。实施“保持本色”计划。着眼抓早抓小抓预防，探索开展党员干部异常行为预警干预工作，促进党员永葆本色。实施“承诺亮诺”计划。针对民主评议查找出来的问题，采取书面材料、口头陈述、公示公告等方式作出整改承诺；
国有企业党员领导人员要根据查找问题和工作职责，制定承诺清单，明确承诺事项、完成时限、达到目标，并在一定范围公开，表明决心，接受监督。实施“红星闪耀”计划。分行业分企业分岗位广泛开展“四强四优”活动，在窗口服务企业以优质服务为主题，开展“党员示范岗”、党员志愿服务活动；
在商贸流通行业以安全流通、放心商品为主题开展示范销售团队、标兵销售员系列活动。激励广大党员牢记党员身份，争做政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的“四优”共产党员，推动企业基层党组织争创政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强”党组织。实施“践行宗旨”计划。强化党员全心全意为民服务的宗旨意识，以党支部为基本组织单位，围绕社会所需、群众所盼，每个季度适时组织开展一次以上的服务社会、服务群众的“党员服务日”活动，展现共产党人的风采，围绕扶贫攻坚活动，全体党员肩负起扶贫攻坚的重担，符合条件的支部要依靠自身实际承担相应的扶贫攻坚任务。实施“弘扬先进”计划。结合纪念建党95周年，广泛开展“我为党旗添光彩”活动，组织引导广大党员时时处处争创自觉学习的模范、爱岗敬业的模范、服务社会的模范、遵纪守法的模范、弘扬正气的模范，认真开展好先进典型评选表扬活动，激励广大党员一心为民、干在实处，。　　

（七）领导班子领导人员做表率。要认真落实领导人员联系指导基层工作和联系重大项目等制度，党员领导人员要建立基层支部联系点，下到基层、下到支部，推动学习教育扎实开展。严格执行双重组织生活制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会、民主评议，带头履职尽责、立足岗位作贡献、知行合一推动工作，与党员一起接受教育，发挥带学促学作用。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导人员把自己摆进去，查找存在的突出问题，抓好整改落实。　　

（八）开展学习教育两评价。在专题组织生活会前，由各企业党支部开展党员学习效果评价和群众满意度评价，并将评价结果作为民主评议党员的重要内容。开展党员学习效果评价，各支部结合实际，组织全体党员对学习教育内容进行现场测试，以考学的方式，检验学习效果。开展群众满意度评价。按照“党员两学一做群众满意度评价”办法，各支部组织群众或服务对象以“点赞”的形式，对每名党员的“两学一做”情况进行评价。　　

三、加强组织领导　　

（一）落实工作责任。国有企业“两学一做”学习教育原则上按党组织管理关系确定。各企业党组织全面负责本企业的学习教育，要在抓好领导班子自身学习的同时，对所辖党支部进行全覆盖、全过程指导，派员参加党支部各项活动，指导执行“三会一课”制度，落实学习要求。党组织主要负责同志要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍；
班子成员要切实履行“一岗双责”， 层层传导压力，从严从实抓好学习教育。　　

（二）强化组织保障。把“两学一做”学习教育纳入党组织书记抓党建工作述职评议考核的重要内容。要加强对企业基层党组织书记等党务骨干开展培训，明确工作方法和要求。要抓好党员组织关系集中排查，推动学习教育全覆盖。要加强企业党的工作机构建设和党务工作者队伍建设，配强党务工作力量，确保学习教育有阵地保障，有专人负责。　　

 (三)强化宣传引导。及时总结宣传“两学一做”的好经验好做法，充分反映学习教育的进展和成效；
要加大国有企业先进典型、时代楷模、最美人物和身边人宣传力度，讲好国企故事，营造良好舆论氛围。　　

（四）坚持统筹兼顾。要坚持两手抓、两不误、两促进，以“两学一做”学习教育为推动企业改革发展注入强大动力，以企业改革发展成果来检验“两学一做”学习教育成效。