**镇长在全镇城乡环境提升巩固活动动员大会上的讲话
同志们：
今天这次会议，主要是总结市场化托管以来的城乡环境工作，分析当前面临的严峻形势，安排部署下一步的工作任务，动员各管区村、各有关部门进一步统一思想、端正心态，集中力量整治当前出现的各类环卫问题，形成城乡环境工作常抓不懈、齐抓共管的有力格局。下面，根据镇党委、政府研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、充分认识当前面临的严峻形势，切实增强落实提升巩固活动的责任感和紧迫感
自去年11月将环卫一体化工作委托桑德公司管理以来，整体运行情况较好，保洁员每天能到岗到位，认真清扫，村“两委”维护环境卫生的压力明显减轻，城乡环境长效机制初步建成，这都充分证明了环卫一体化工作实行市场化托管的便利性和高效性。但在这四个多月中也暴露出了一些问题，尤其是在今年全区开展的历次环卫一体化工作检查中，**镇的整体情况不容乐观，和其他乡镇横向比较，更是差距明显，成绩落后。
去年六月份，我们全镇上下顶着烈日酷暑、放弃休息时间，投入了巨大的人力物力财力开展了攻坚行动，彻底清理了各村的陈年垃圾和“五堆十二乱”，镇村环境得到根本性的提升，环卫群众满意度列全区第二，群众对干部作风的满意度列全区第一，全镇71个村基本达到了“平净齐”的验收标准。但现在再看村里，柴火又开始堆到房前屋后，“五边一塘一口”垃圾乱丢乱放的现象也有所抬头，之前下大力气通开的胡同又被随意占用堵上，我们辛辛苦苦取得整治成绩正在被一点点的蚕食，十分令人痛心也十分让人生气，如果持续放任下去，城乡环境工作成果将全部付之东流。经过深入分析，出现这样被动局面的原因主要有三项。
（一）重视程度严重不足。特别是市场化托管之后，管区、村干部思想松懈，认为这项工作有专门的公司管了，可以松口气了。因此对日常环境的监督和维护力度有所减弱，导致一部分群众也认为风声过去了，抱着侥幸心理开始乱摆乱放，干部不及时制止，其他群众也跟着效仿，导致“五堆十二乱”开始死灰复燃。在这里，我要特别重申一点：市场化托管绝对不是放手不管。也不是一方唱戏一方看戏，城乡环境托管工作会议上讲得很清楚，各管区、村除了配合保洁企业的正常作业，协调企业和居民的不良争端，及时处理保洁人员所举报的问题外，还要防止“五堆十二乱”的反弹，监督保洁公司工作成效，教育引导群众养成良好的卫生习惯。我们的职责必须时时放在心上，同时区里对我们也实行着双线考核，我们必须高度重视，并与保洁公司一道推动环境卫生长效保持、逐步提升。
（二）工作标准普遍偏低。在4月14日全区城乡环境检查之前，我们就倒排了20个后进村开展集中行动，但从检查情况来看，可以说是收效甚微。房前屋后的柴堆、路边街旁的石堆、坑塘河沟的小片垃圾可以说是随处看见，这样的工作标准我们能够迎接区里的检查吗！去年，我们对村庄“平净齐”、街巷通透明亮的标准一再重申，但现在还有很多村不达标，甚至恢复到原来“脏乱差”的模样。现在我们很难找出几个像样的村放心地迎接检查，这样的整治标准是绝对不能允许的。
（三）干部作风出现问题。环境卫生方面问题归根结底反映出我们干部作风上漏洞，这次检查之前我们提前通知了管区、村开展突击迎检，但我在巡查村的时候根本没有看见我们的管区、村干部行动起来。党委、政府布置的任务满足于传达安排，根本没有盯上靠上推进落实，村干部发现了哪家门口有柴堆、垃圾堆就口头通知给群众，不盯着他清理，什么时候能落实呢。我们的干部作风松一尺，群众的环卫意识就降一丈，村庄的环卫问题就会出现大范围的反弹，这一点务必要引起高度重视。
二、深入实施提升巩固活动，全面提升城乡环境工作水平
在这样的前提下，根据党委、政府的研究意见，决定从今天开始在全镇范围内，开展一次彻底的城乡环境提升巩固活动。到5月上旬，集中一个月的时间开展整治提升，彻底清理四个多月以来出现的“五堆十二乱”等问题，掀起城乡环卫综合整治的新高潮，确保各村环境提升到“平净齐”的水平。之后转入成果巩固阶段，持续发力确保环境卫生长效保持，主要采取三项工作。
（一）对照考核标准，建立起完备的问题台账。刚才房主任宣读了《城乡环境提升巩固活动实施方案》，方案的后面附了区里的考核标准和需要各村填写的环卫问题台账，各包管区领导干部、各管区、各村要认真学习方案要求，组织人员、铺下身子，利用从今天开始3-5天的时间，对全镇各村大街小巷、房前屋后进行一次地毯式的集中清查。把发现的问题登记到台账上，落实到每家每户，落实到确切的位置；
对街巷胡同存在的不通透不明亮等问题，也要标明具体位置。最后统一列出整改时限，具体到几月几号之前，分3天内整改完成、一周内整改完成、月底前整改完成等类别挂账管理。相关台账经村党支部书记、管区书记、包管区领导干部签字后报镇环卫所备案，作为镇城乡环境提升巩固活动领导小组检查督导的重要依据。
（二）强力推进清理，逐项消除环境卫生问题。去年，我们面临着巨大的整治压力，动用机械、全员参与、众志成城打赢了的环境整治攻坚战，一大批干部和村受到区里表彰。现在，我们面临的整治压力并不算大，也无需动用大型机械，但我们必须拿出“百日攻坚”中展现出来的工作劲头和优良作风，再搞一次攻坚行动。管区、村干部要带头上街清理、逐户开展说服教育，用钉钉子的精神推动整治任务落实。用我们工作的力度再次营造起城乡环境提升巩固活动的强大声势，向群众传递环卫一体化工作常抓不懈、力度不减的正面信号，全面消除现存的环卫问题，并确保长期保持。
（三）明确职责分工，凝聚环境卫生长效保持的强大合力。《实施方案》中对管区、村，桑德公司以及环卫所等单位的职责分工进行了再次明确，各单位要自我剖析之前履职尽责中出现的问题，切实担起责任，尤其是管区、村党组织书记要时刻牢记本辖区内城乡环境工作“第一责任人”的职责，下大力气抓好环境卫生保持。特别需要强调的是，管区、村，桑德公司要强化沟通联系，桑德公司在发现“五堆十二乱”和群众乱扔垃圾时要立即制止并及时通知镇环卫所和所在管区、村负责同志。管区、村卫生监督员要切实负起责任，发现桑德公司清运垃圾、保洁员清扫等方面的问题要及时通报给镇环卫所和桑德公司片区负责人。形成齐抓共管、共同发力、相向而行的工作格局，共同推动全镇城乡环境工作上水平。
三、严格落实各项保障措施，推动提升巩固活动取得实效
（一）严格落实组织保障。城乡环境提升巩固活动领导小组要切实担负起牵头抓总、督导落实的工作职责，深入各管区、村指导工作开展，把村庄一线的工作落实情况掌握起来，推动各项目标任务有序开展。要盯紧靠紧，带领各管区、村严格按照《实施方案》规定的工作步骤和时限要求抓好落实，统筹协调桑德公司、环卫所、建办、各管区村的开展工作，保障提升巩固活动取得实效。
（二）严格实行督导巡查。城乡环境提升巩固活动领导小组每月组织三次检查抽查，每月对71个村集中检查一遍，每次检查按照区里的考核标准进行打分排名。同时加强对各管区、村不定期开展督导巡查，对出现的应付糊弄、不推不动、标准不高等问题采取有力措施及时予以纠正，确保提升巩固活动高效推进。
（三）严格执行考核奖惩。《实施方案》中已对村支部书记的绩效奖惩和管区的经费奖惩作了明确规定，镇党委、政府将说到做到，自四月份开始，坚决执行奖惩规定。同时，将环卫工作考核成绩与干部的评先树优和村级的千分制考核相挂钩，真正做到奖优罚劣，奖罚分明。切实让下了力的同志不吃亏，让偷懒耍滑、应付糊弄党委政府的人感受到利害。
同志们，实行开展城乡环境提升巩固活动，符合上级政策要求，顺民心合民意。各级各部门要按照镇党委、政府部署要求，高标准高效率推进工作落实，全面改善城乡人居环境，进一步提高群众环卫意识和满意度，确保在下次全区环卫一体化检查中打一场漂亮的翻身仗。