在“两学一做”学习教育中
开展“三亮四查五争”活动实施方案
为进一步深化“两学一做”学习教育效果，推动全面从严治党向基层延伸，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持和发展党的先进性和纯洁性，县委决定在“两学一做”学习教育中开展“三亮四查五争”活动。现制定方案如下：
一、指导思想
坚持以“学党章党规，学系列讲话”为基础，以激发党员发挥先锋模范作用为出发点，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；
进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；
进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；
进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。坚持以学促做、知行合一，把合格标尺立起来，把做人做事底线划出来，把党员形象树起来，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念，奋力走出逊克全面振兴发展新路子提供坚强的组织保证。
二、主题内容
“三亮”：
1、亮身份。通过设立党员公示栏、岗位责任牌和党员佩带党徽等形式，把党员身份亮出来，增强党员意识，强化自我约束，自我加压，自树形象，接受群众监督，增强荣誉感和归属感，增强发挥先锋模范带头作用的自觉性和主动性。
2、亮承诺。党员结合岗位职责和自身实际，确定党员个人的为民服务承诺，通过承诺上墙入栏等不同的公示告知形式，就依法行政、服务群众、带领群众脱贫致富等方面做出承诺，自觉接受广大服务对象和群众的监督。
3、亮职责。党员结合自己的工作实际，确定个人的履职范围和工作目标，时刻牢记自己的工作职责，带头讲党性、带头守法规、带头干事业、带头作贡献。坚持“按需设岗、因事设岗”的原则，在农村党员中大力推行无职党员设岗定责制度，明确岗位职责任务，并通过公开栏亮出职责。要通过设立“党员先锋岗”、“党员服务窗”、“党员示范车间（班组）”、“党员示范柜台”等模范岗位，引领示范广大党员切实发挥先锋模范带头作用。
“四查”：
1、查思想。对照讲奉献、有作为目标要求，查看党员自身理想信念是否坚定，有无理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；
是否恪守全心全意为人民服务宗旨，有无党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、假公济私、损害群众利益等；
是否筑牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自身存在的思想僵化、因循守旧、不敢突破、不敢创新等问题。努力做到对党忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，做到政治合格。
2、查作风。对照讲道德、有品行目标要求，查看党员自身是否违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，言行不一、表里不一、不守信用，贪图享受、奢侈浪费，生活情趣低级庸俗等道德行为不端的问题。是否存在法治观念不牢，对党纪国法缺少敬畏心，目无法纪、徇私枉法、执法不公、吃拿卡要，肆意破坏发展环境等。努力做到明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地，做到品德合格。
3、查效能。对照讲奉献、有作为目标要求，查看党员自身是否存在不履行党员职责义务，精神不振，能力不足的问题，主要是工作得过且过、消极懈怠，不想事、不干事、不担当、不作为，逃避责任，不起先锋模范作用，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，能力上有差距，完不成党组织分配的任务等；
特别是党员领导干部是否存在开拓进取意识不强，谋振兴发展思路不宽，敬业精神不够，干事精气神不足，主动性差，慢作为，存在等靠要思想，缺少法治思维、法治意识，不依法办事等问题。努力做到践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展稳定中当标兵、做模范，做到发挥作用合格。
4、查纪律。对照讲规矩、有纪律目标要求，查看党员是否存在党的意识淡化，不守纪律、不守规矩、不讲政治的问题，主要是看齐意识不强，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，对党中央、省市县委的决定品头论足，不按党的组织原则办事等问题。努力做到严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩，做到纪律合格。
“五争”：
1、争当扶贫解困先锋。农村党员切实发挥示范带动作用, 带头学习宣传和贯彻落实党在农村的方针政策，深入实践扶贫攻坚“十百千万工程”，以贫困户为核心，以精准扶贫、精准脱贫为根本，帮助和带领贫困群众发展特色项目经营，并为其提供技术、信息等方面的服务，使其脱贫增收，在打赢扶贫攻坚战、发展村内集体经济、建设美丽乡村等方面争做先锋。
2、争当促进和谐先锋。社区党员要带头学习践行社会主义核心价值观，大力开展“在职党员进社区”活动，带动职工群众共同进步。主动了解群众意愿，倾听群众呼声，积极开展帮扶救济、奉献爱心、回报社会等服务活动，帮助群众解决实际问题。组织开展志愿者服务，带头认领服务岗位，在促进社区和谐、推动互助共建、打造服务品牌等方面争做先锋。
3、争当守法创业先锋。非公有制经济和社会组织党员要遵守国家各项法律法规，依法纳税，诚实守信。积极协调好业主与职工、职工与职工的关系，最大限度争取业主对党建工作的支持，维护业主和职工合法权益，构建和谐发展氛围。引导业主和党员以诚信承诺、公益捐赠、灾害救助、捐资助学等实际行动，在促进企业发展，回馈社会、诚信奉献等方面争做先锋。
4、争当推动发展先锋。国有企业党员要切实发挥国有企业的经济发展主力军作用，认真学习、宣传、贯彻执行党的路线方针政策，认真开展“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员公开承诺”等主题实践活动，引导党员在技术攻关、突击生产等重大生产经营活动中创先进、争优秀，形成你追我赶、奋发向上的良好氛围，在推动地方经济发展、实施转型升级、开展节能减排和技术攻关等方面争做先锋。
5、争当爱岗敬业先锋。机关事业单位党员要认真履行岗位职责，以强烈的事业心和责任感，埋头苦干，严格遵守行业规范，切实转变工作作风，始终坚持从涉及群众利益的小事做起，从解决群众最现实、最急迫的问题入手，满腔热情地为群众办好事、做实事、解难事，不断满足人民群众的新期待、新要求，积极主动为群众提供方便、快捷、贴心的服务，创造一流成绩，在带头提升服务水平，争创群众满意窗口、争做服务标兵等方面争做先锋。
三、实施步骤
（一）动员准备阶段：7月上旬，各基层党组织要结合纪念建党95周年有利契机，采取集中学习、座谈讨论、专题辅导、发放致党员公开信等形式，对全体党员进行教育，明确开展“三亮四查五争”活动的目的、意义、内容和要求，切实增强广大党员的自觉性和使命感，调动广大党员的积极性和创造力。各基层党组织要按照县委的要求，结合本单位实际，认真研究确定更加贴近实际的活动内容，完善各项规章制度，拿出切实可行的推进措施，党员个人要制定工作计划上报党支部，基层党委要制定方案并于7月15日前上报县委组织部。要建立健全相应的工作制度，成立工作机构，配齐配强工作人员，明确活动的基本要求、目标任务、工作方法和保障措施，为活动深入实施奠定基础。
（二）组织实施阶段：各基层党组织要根据不同类型党组织党员分工和党员特长，在注重激发党员活力，发挥党员作用方面综合施策，促进“两学一做”学习教育不断深化和拓展。县委统一为全县党员定购和发放党徽，7月10日前，各党（工）委要结合建党95周年，启动党员佩戴党徽活动，要求党员在工作中佩戴党徽，把党员身份亮出来，自我加压，自树形象，接受监督。各基层党（工）委要在不同类型党组织创建党员先锋岗、党员示范窗等以党员为主体的工作展示平台，积极开展党员亮身份、亮承诺、亮职责，引领带动本行业的好风气，正能量。要针对事业发展需要和人民群众期盼，以及不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。实行党员服务承诺制度。7月上旬，各基层党（工）委要组织完成党员承诺内容的制定和公示工作，要求党员承诺内容要切合实际具体可行，履行承诺的情况要自觉接受党组织和群众的监督。
要按照“四查”内容要求，认真组织党员进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要通过支部座谈讨论、谈心谈话等形式，面向党员和群众广泛征求意见，切实把党员个人问题要摸清找准，列出自己的问题清单和整改清单，向本支部全体党员和本单位职工群众公开，接受各方面的监督。要以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，指出问题不足，明确努力方向。党支部对有不合格表现的党员，要按照党章和党内有关规定，区别不同情况，进行批评教育、督促整改，稳妥慎重给予组织处置。
要在激发党员创业热情上综合施策，不同类型党组织围绕“五争”内容，精心制定符合本党委（本支部）实际的活动方案。要始终坚持围绕中心、服务大局，把开展专题教育与坚定实施“三四五六”发展战略，全力推进重点产业项目和重大基础工程建设结合起来；
与谋划“十三五”工作和推进全面深化改革结合起来；
与优化发展环境、化解经济下行压力、做好当前发展稳定各项工作结合起来；
与保障和改善民生，落实好惠民实事结合起来；
与全面加强和改进党的建设，深化沿江基层组织建设示范带结合起来；
与落实从严治党责任、抓好学习教育整改后续工作结合起来，切实做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两促进。
（三）检查考评阶段：11月底前，各基层党组织都要对开展“三亮四查五争”活动进行一次全面自查，广泛征求各方面意见和建议，认真查找实施工作的不足，及时总结经验，并形成书面报告报县委“两学一做”协调小组办公室。县委12月底前，对各党委开展活动情况进行一次全面检查，通报情况，并把检查结果作为评先选优的重要依据。对不认真履行职责、活动开展不好的基层党组织和党员，要限期整改，并视情节进行批评教育、诫勉谈话或必要的组织处置。
四、保证措施
开展“三亮四查五争”活动，是“两学一做”学习教育的进一步深化和发展，是激发党员发挥先锋模范作用的重大举措。各基层党组织要把这项工作作为当前和今后一个时期加强基层党组织和党员队伍建设工作的重中之重，摆上位置，纳入日程，扎扎实实地抓好推进和落实。
（一）加强领导，明确责任。各基层党组织要从实际出发，制定符合本单位、本部门实际的工作方案或计划，明确措施，做出详细的工作安排。各级党员领导干部要在活动中发挥表率作用，经常深入党建联系点，指导活动开展，带头实践，努力把联系点建成示范点。
（二）强化监督，检查指导。各基层党组织要加大督查指导力度，成立督查组，定期和不定期检查活动推进情况，对开展“三亮四查五争”活动进行跟踪督查，随时掌握活动进展情况，发现问题，及时解决。年底前，各基层党组织要严格按照《方案》要求，对基层党组织活动情况进行检查评比，及时发现典型，查出不足。
（三）统筹安排，促进工作。 开展“三亮四查五争”活动 是按照中央“基础在学、关键在做、重点在改、目的在干”的要求，结合我县实际，推出的一项深化“两学一做”学习教育的载体活动。各基层党组织要围绕“两学一做”学习教育的基本要求，围绕县委的中心工作、重点工作，围绕各党委、各部门的业务工作开展“三亮四查五争”活动，正确处理开展“三亮四查五争”活动与经济建设、业务工作的关系，充分调动党员干部群众的积极性，让党员在各项工作中当先锋、做表率，推动本单位各项工作的落实，用完成本单位各项工作任务的实际效果来检验活动成效，切实增强“两学一做”学习教育成效。
（四）完善制度，建立机制。要组织力量开展调查研究，认真总结和提炼开展“三亮四查五争”活动的好经验、好作法，把实践成果升华为理论创新，特别是把“两学一做”中取得的成功经验用制度的形式固定下来，坚持下去，形成长效机制。要在进一步健全已有的学习、记实、汇报、检查、考评、领导干部包抓等制度的同时，研究制定推进落实机制、保障机制、责任机制、教育培训机制和激励机制，不断提高活动的制度化、科学化、规范化水平。
（五）注重宣传，营造氛围。各级党组织要积极撰写、上报和下发活动信息，及时总结好经验、好做法、好典型。要通过召开座谈会、现场会、推进会、研讨会和参观学习等形式，广泛交流，相互学习，相互促进，共同提高。要积极通过多种方式，做好宣传工作，努力营造浓厚的学习教育氛围。
附表一：党员公开承诺书
附表二：党员公开承诺台帐
附表三：党员个人自查整改清单