市人口计生局行风建设工作总结
今年以来，我局坚持以科学发展观为统领，以群众反映的热点、难点问题为重点，以人民群众满意为标准，深入开展民主评议行风政风工作，进一步提高行政效能和服务质量，促进全市人口计生健康稳定发展。
一、抓管理，建机制。一是强化内部管理。抓好宣传造势，利用了网络、短信等传播快、覆盖面广的介质，编写、转发有关作风效能方面的规定要求以及正反面教材。制订了《市人口和计划生育工作人员守则》，规范工作人员行为，加强工作纪律，促进勤政廉政，保证良好的工作秩序。严格执行首问责任制、限办制、ab岗等规章制度，优化办事流程，提高行政效能。二是强化队伍建设。制订出台了《市镇、街道计划生育员管理办法》和《村居（社区）计生员管理办法》，在确定镇街、村居（社区）计生员政策待遇的同时，进一步明确了工作职责、任聘条件和考核管理要求。依托市人口计生干部培训中心，采用轮训的方法，对全市计生员进行了全员培训，今年以来市级共组织了16期培训班，参训人员达1572人次。三是强化监督检查。成立了作风效能督查组，不定期对局机关及直属事业单位作风效能建设进行督查，并将检查情况记录在案，要求限期整改。我们按“管行业必须管行风”的要求，结合人口计生工作“双月核查”和明查暗访时机，对各镇街便民事项进行督查，现场查摆问题，予以通报，限期整改。
二、抓规范，促效能。一是开展规范性文件清理。对1月1日至12月31日期间以市人口计生领导小组和市人口计生局名义发布的行政规范性文件进行了全面清理，共废止或宣布失效的规范性文件11个。整理、编印了《市人口计生工作规范和办事指南》，整合了各项规章制度、管理措施和办事指南，方便工作人员查阅。二是开展政务公开。对市人口网进行了改版，把政务公开栏放置在更醒目、更便于查阅的位置。制定了《政务公开目录》、《政务公开指南》等制度，指定专人负责局本级政务公开工作。要求镇街人口计生办事窗口都要设置政务公开栏，公开办理项目、办事流程、办理时限等信息，并设置资料索取架，为群众免费提供人口计生服务项目办事指南资料。三是开展行政执法规范化建设。印发了《关于全面深化人口计生依法行政工作的通知》，从规范行政执法行为、落实便民维权措施等入手，努力建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作新机制。制订出台了《关于进一步规范社会抚养费征收工作的若干意见》，明确了征收主体、程序和纪律。制订了《市外出执行人口计生公务活动报备制度》，对镇（街道）外出持行公务实行事前报备、事后报告。
三、抓服务，惠民生。一是广泛听取意见建议。开展了“请本市居民评计生”、“请‘新人’评计生”和“请基层评机关”等“三评”活动。积极参与“阳光行动・局长在线”节目，设置“12356”阳光计生服务热线，认真解答群众各类问题。召开了行风监督员座谈会，市人大、政协、群众代表等9名监督员参加了会议，广泛收集建议主意见，在今后的工作中加以整改和落实。二是完善利益导向机制。为引导广大群众自觉执行计划生育政策，着力解决计划生育家庭在生产生活和养老保障方面的后顾之忧，对计划生育利益导向进行政策性调整。开展了农村部分计划生育奖励扶助、特别扶助、双农独女（双农双女户）养老保险补助、“生育关怀・关爱女孩・爱心助学”行动等优先优惠政策，着力保障和改善计划生育家庭民生。三是推进新居民计生服务管理。发出了致新居民的一封信，告知了免费技术服务、关怀救助等权利和义务。把流动人口计划生育服务中心融入社区卫生计生服务中心，至10月底，全市已建成社区流动人口计生服务中心66个，其中创建了1个省级和3个温州市级流动人口规范化服务中心，全面推行流动人口计划生育均等化服务工作。
四、抓重点，破难题。一是解决流动人口一孩生育服务登记问题。印发了《关于做好流动人口一孩生育服务登记的通知》，为方便流动人口办理一孩生育服务登记，推行当事人承诺制，凡承诺符合生育一孩的流动人口，一律给予办理一孩生育服务登记，并在我市享有计划生育基本公共服务和免费的孕前优生健康检查等与《一孩生殖健康服务证》同等的待遇。二是解决独生子女死亡的父母生活保障问题。我们多次同市财政局、人社局协调，副市长郑海洁也多次主持召开市政府专题会议，研究讨论解决方案。印发了《关于开展失独家庭关爱服务活动的通知》和《市计划生育家庭特别扶助制度实施方案》，市财政为失独父母提供全额补助参加城镇职工基本养老保险，并开展以提高特扶标准等十项内容的失独家庭关爱服务活动。