为促进娄星区义务教育均衡发展，满足全区人民群众对优质教育迫切需求，娄星区教育局把合格学校建设摆在了全局工作的重中之重，在区委、区政府的坚强领导下，积极动员全区广大教育工作者，攻坚克难，真抓实干，通过落实四个到位、狠抓五个环节、强化三项举措，确保了全区合格学校建设的顺利推进，为打造教育强区、构建和谐娄星奠定了坚实的基础。
一、落实“四个到位”，确保政府投入
一是领导到位。在省市提出要大力创建合格学校的要求后，区教育局党委积极向区委、区政府领导汇报。区委、区政府对此高度重视，将合格学校建设列为为民办实事项目，在区委经济工作会和区人代会上作为年度重点工作进行了具体部署。建设教育强区领导小组在召开了年度建设工作动员大会后，深入开展调研，多次召开专题工作会和建设协调会，及时解决学校建设面临的困难和问题。
二是责任到位。区政府制订了《区直部门和各乡镇合格学校建设工作责任》，并将此项工作纳入为民办实事和教育工作两个系列进行年度考评。各部门认真履职，严格落实区委、区政府提出的合格学校建设“规划及时审批、用地优先满足、规费特别优惠”的要求。各乡镇办事处主要负责人高度重视合格学校建设，制定方案、筹措资金、督促检查、评估验收等工作全程参与。各级各部门分工负责、齐抓共管的良好局面已经形成。
三是投入到位。区财政尽管十分困难，在保证教育经费预算进一步增长，专项资金及时到位的基础上，投入合格学校建设的资金达XX多万元。有合格学校建设任务的乡镇办事处也通过各种渠道，积极筹措资金，为合格学校建设工作的顺利推进提供了有力保障。
四是宣传到位。为高度统一思想认识，区教育局在相关报刊、网络上设立专栏，并编发了工作简报8期，及时报道全区合格学校建设工作，营造了关心、支持和参与合格学校建设的良好氛围。
二、抓好“五个环节”，增强工作实效。
一是科学规划，完善工作方案。区教育局在深入调研的基础上，按照“合理规划、分步实施”的原则，科学制定了《娄星区义务教育合格学校建设实施意见》，计划在2015年前将全区乡镇中心小学以上的42所中小学全部建成合格学校。同时，明确了年度建设任务和工作措施。
二是健全机构，加强人员培训。成立了领导小组，并设立综合协调、督导评估、硬件建设和学校管理等工作小组，任务到组，责任到人，进度到时。以省《建设标准》、市《评分细则》和各地合格学校建设的经验为教材，先后组织了领导小组和工作小组、乡镇中小学校长、学校主管人员参加的三轮培训，让每个参训者理解了建设标准，把握了评价要求。