县人口和计划生育局工作总结
人口和计划生育局工作总结
人口和计划生育工作，在县委、政府的领导下，在市人口计生委的具体指导下，深入贯彻落实中央、省、市党委政府《决定》及中央、省、人口资源环境工作座谈会议精神，坚持和落实科学发展观，紧紧围绕统筹人口与自然和谐发展这一根本任务，以完成责任目标为中心，以进一步降低生育水平为核心，以实施农业人口独生子女家庭奖励政策、抓好永德县人口控制和流动人口计划生育管理工作为重点，认真落实“黄牌警告”和“一票否决”制度，狠抓基层基础工作，强化孕前规范管理和服务，严格控制计划外生育，全县人口和计划生育工作呈现出稳步发展的态势。现将工作情况报告如下：
一、人口和计划生育责任目标执行情况
1、人口控制指标。出生率5.86‰,比控制数14‰低8.14个千分点。违法多生育人数2人，比控制数5人少3人。
2、投入指标。一是政府对人口和计划生育工作高度重视，不断加大对人口和计划生育事业的经费投入。县财政局已安排人口和计划生育事业经费134.64万元,农业人口独生子女家庭奖励县级配套经费25.29万元，教育奖学金经费5.57万元。“奖优免补”政策兑现率达100%。保证人口与计划生育工作的顺利开展。二是争取县人民政府的支持，认真落实村级计划生育宣传员生活补贴，有原来每人每月160元增加到每人每月200元。目前全县计生宣传员报酬得到落实。三是积极争取国债资金，强化乡级计划生育服务网络建设。目前亚练计生服务所已峻工使用。永康镇计生服务所正在筹备之中。四是县政府听取人口和计划生育工作汇报5次，专题研究人口和计划生育工作2次，每次都解决了人口与计划生育工作中存在问题和困难。
3、农业人口独生子女领证情况。据统计，截止10月30日，全县已完成农业人口领取《独生子女父母光荣证》的户数为491户，已超任务41户，占市下达指标的109.11％。
4、“黄牌警告”制度执行情况。县委、政府严格执行市政府考核办法，并对乡镇实行“黄牌警告”制度，县委、县人民政府在去年检查考核的基础上，下发了《关于对全县人口和计划生育“黄牌警告”考核情况的通报》和《人口和计划生育工作考核办法》。
5、流动人口违法生育控制在指标内。
6、为当地党委、政府在人口和计划生育工作的正确决策方面做好工作。县人口计生局作为县人民政府主管人口与计划生育工作的职能部门,强化调查研究,加强对工作的指导,为县人民政府在人口和计划生育工作的正确决策方面发挥了自己的作用。一是根据县委、政府提出的全面建设小康社会的要求，全县经济和社会发展的需要，在调查研究的基础上，提出了全县人口和计划生育工作的奋斗目标，明确了全县人口和计划生育工作的三大重点，即认真开展农业人口独生子女家庭奖励工作、抓好人口控制、强化流动人口计划生育管理，力争使全县的人口自然增长率接近或低于全省平均水平的战略目标。二是建议县委、政府进一步健全完善了以党政一把手亲自抓，负总责为主要内容的目标管理责任制，对人口与计划生育工作继续实施“黄牌警告”和“一票否决”制度，严格考核奖惩。
7、人口计生局班子团结、求实、务实。县人口计生局高度重视领导班子作风建设，开展团结干事思想教育活动，大力倡导求真务实的作风，知实情、说实话、办实事、求实效。正确把握全县人口和计划生育工作的大局，随时保持对党、对人民高度负责的责任心，尽职尽责做好工作，形成了“团结、务实、廉洁、高效”的政风。
8、行风建设正常。按县委、政府的要求，切实加强行风建设，建立了《县人口计生局公开承诺制度》、《永德县计生局科学民主决策制度》、《永德县人口计生局领导干部联系群众制度》、《永德县人口计生局首问首办制度》、《永德县人口计生局学习制度》，根据计生部门的特点，把行风建设作为提高服务质量，改进机关作风的有效方法，作为提高素质、树立计生形象的有效手段，作为促进职能到位，全面维护育龄群众身体健康的推进器。通过行风建设，服务广大育龄群众的措施得到了进一步加强，收费行为得到了进一步规范，执法力度更进一步加大。
9、人口和计划生育工作取得了新的突破。一是在党政一把手亲自抓、负总责为主要内容的目标管理责任制上有新的突破，各级党委、政府对人口和计划生育工作的领导进一步加强；二是农业人口独生子女家庭奖励工作有新的进展，农业人口独生子女父母领证率明显提高；三是宣传教育的首位意识日益增强，宣传阵地不断巩固；四是计划生育科技工作有新的突破，服务站所的管理和建设得以加强；五是人口控制手段不断增强，违法多生育人数明显减少；六是依法行政、文明执法有新的突破，计划生育整体工作水平有新的提高。
10、违法多生育控制在61人以内,比控制数90人少29人。
11、“奖优免补”网站数据录入准确率达99.5%，办证巩固率达99.82％，高于指标0.32个百分点，农业人口新领取《独生子女父母光荣证》自愿率100％。
12、避孕及时率73.06%,比任务数75％差1.94个百分点。
13、违法生育案件查处率达95％，高出指标5％。基层台帐运转合格率达95％。
14、建立健全县乡两级流动人口计划生育信息交换平台，并正常运作。强化流动人口计划生育管理工作，加强流动人口信息管理，正按省级要求，建立县乡两级流动人口计划生育信息交换平台。目前《流动人口婚育证明》持证查验率达95%。
15、《生育证》发放管理程序合格率达99.5％、《光荣证》、《兑现证》发放管理程序合格。计划生育补救术下降11.79％，超出指标1.19个百分点。计划生育手术补助费按省标准足额拨付县辖计生服务站所。
二、工作措施
（一）提高认识，进一步强化对人口计生工作的领导
县委、政府牢固树立科学发展观，充分认识抓计划生育就是抓经济发展这个执政兴国的第一要务，把人口计生工作纳入全面建设小康社会的宏伟目标。一是坚持把人口计生工作摆在各项工作的突出位置，列入经常性工作。年初，县委、政府把人口计生工作会议同规模较大的农村工作会议一起召开，与经济工作同部署、一齐抓。每逢大会小会不忘强调计生工作，同时根据人口计生工作进展情况，多次召开全县人口计生工作专题会议，总结经验，查找不足，采取有效措施，切实解决困难和问题。二是坚持和落实党政“一把手”亲自抓、负总责，班子其他成员各负其责的领导机制。县委书记丁华云、县长杨世吉更是以身作则，带头履行第一责任人职责。每次下乡镇或下机关指导检查工作，不忘过问人口计生工作，并积极帮助研究解决实际问题。在丁书记、杨县长的带动下，全县上下形成了党政领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员全力抓，职能部门着力抓的工作局面。三是层层落实目标管理责任制。坚持人口计生工作属地条块管理。县党政“一把手”分别与各镇、国营农场及相关部门签订责任书，各乡镇、国营农场分别与辖区机关、站所、村（居）委会、签订目标管理责任书，进一步明确目标，落实责任。同时，进一步落实领导干部分片包干工作机制，做到谁包点、谁负责、谁落实。四是加强督促检查和指导，坚持落实“一票否决制”。县委、县政府组织督查组，定期或不定期对各乡镇、国营农场及各部门进行督促检查，努力促进各项措施的落实。县人大、县政协也分别组织人大代表、政协委员，对人口计生法律法规和政策执行情况进行检查和视察。县人口计生局切实加强对各乡镇、国营农场和各部门人口计生工作的指导，尤其是对工作被动、局面打不开的乡镇和部门，县人口计生局抽调精干力量蹲点督促指导，确保了全县人口计生工作的顺利开展。此外，县委、政府还制定了一系列考核监督管理规定和措施，把人口计生工作目标与各级党政领导的责、权、利紧密挂钩，坚决执行“一票否决制”，对完不成责任目标任务的单位，不予评为先进单位，其单位主要领导及分管领导不予评为先进个人，年终考核不予评为优秀。
（二）强化宣传教育，营造计生优质服务良好氛围
在计生宣传工作中，我们树立以人为本理念，结合计生优质服务工作，把“婚育新风进万家”、“关爱女孩”宣传活动引向深入，推进计生优质服务向广度、深度发展。全年投入计生宣传教育经费4万元。一是扩展宣传教育对象，从只面向已婚育龄妇女逐步扩展到整个育龄群众，引导树立晚婚晚育、少生优生、男女平等、男性参与计生的婚育观。在中小学校开设人口理论课和生殖健康知识讲座，加强中小学生的计生政策和生理卫生知识教育。二是扩展宣传教育的内容。从只注重国情国策、人口形势、政策法规的宣传教育，扩展到避孕节育知情选择、优生优育和生殖健康等科普知识的宣传教育。三是扩展宣传教育的形式和方法。充分利用人口学校开展宣教工作，同时开设有线电视计生专栏、广播计生专栏，把宣教资料送进千家万户。采取宣教资料发放与访谈相结合，实行宣传访谈包干制，落实责任到人。把宣传教育与优生优育咨询、发放药具、“三查一治”、技术服务等捆在一起进村入户，将宣教工作融于计生工作的每个环节，在服务中宣传，在宣传中服务。把计生宣传教育与群众生产生活、生育需要的知识紧密结合，促进群众生育观念的转变。此外，在“母亲节”、“世界人口日”等重要节日，积极组织开展咨询服务和宣传教育活动，为育龄群众义务诊疗。通过广泛的宣传教育，全县育龄妇女对计划生育基本政策知晓率达92%，对采取的避孕方法基本知识知晓率达96%。四是高度重视县、乡、村组“1532”工程，抓死宣传标语和宣传公示栏建设。目前县、乡、村组宣传标语已达“1532”工程的要求。县、乡、村三级均有宣传公示栏。通过广泛的宣传教育，上报计生稿件54条,投送计生稿件刊用62条。其中《临沧日报》4条，省级2条。
（三）依法行政，规范管理，打造计生优质服务法制环境
全县计生工作者肩负着维护和执行计划生育基本国策的重要职责，计生工作者形象的好坏关系到党和政府在人民群众中威望的高低，关系到计生政策能否得到贯彻落实。因此，我县注重在依法行政、规范管理和塑造形象上下功夫。一是建立起行政管理、信息宣教与技术服务、群众工作“三位一体”的管理和服务体系。深入开展以依法行政、优质服务为主要内容的“环境建设年”活动，层层建立计划生育执法责任制、公示制、评议制和执法过错追究